关键核心技术攻关新型举国体制治理政策演进的阶段性特征与启示

从纵向发展角度切入,对我国自改革开放至今各时期的关键核心技术攻关新型举国体制治理政策进行历史制度比较分析,深入剖析其演进特征及内在逻辑,并在此基础上探讨我国关键核心技术攻关新型举国体制治理政策应如何进行调整以应对新的国际形势与挑战。关键核心技术攻关新型举国体制治理政策经历了“传统政府主导的项目集体攻关机制政策变革与市场化改革企业内生动力机制萌发”“市场化改革企业内生动力机制与政府主导的项目集体攻关机制进化与完善”以及“市场化改革企业内生动力机制与政府主导的项目集体攻关机制的全面深化改革”三个阶段。同时,关键核心技术攻关新型举国体制存在的不足,还需从“发挥政府引导作用”“构建新型举国体制新机制”以及“推动形成良好生态”三个方面进一步推动完善。关键核心技术攻关新型举国体制的完善,一方面体现了集中力量办大事的社会主义制度优势,另一方面也凸显了企业作为关键核心技术攻关的核心主体地位和作用。     

面向关键核心技术突破的新型科技举国体制探索

自2018年以来，美国对中国采取的技术封锁与遏制，揭示了中国在关键核心技术领域自立自强能力不足的困境。国内发展需求和国外竞争局势都要求构建新型的科技举国体制服务于关键核心技术的突破。本研究对新型科技举国体制的概念进行了探讨，然后梳理国外科技举国体制的模式及其演变。在总结国外科技举国体制经验的基础上，构建中国突破关键核心技术的新型科技举国体制模式，并提出相关的政策建议。     

关键核心技术国家竞争的实践反思：现状与未来——以中美半导体产业发展为例

基于全球创新版图格局新变化和国际技术前沿性、战略性、复合性、安全性、底层性竞争新趋势,分析关键核心技术国家竞争的理论逻辑,建构包括瓶颈性技术、加速器技术、保护带技术和安全性技术等四大类型的关键核心技术识别工具系统。以芯片为例,对关键核心技术中美竞争的现状和趋势进行分析,提出制定实施面向2050年的“科技自立自强战略”、制定实施基础科学研究的“中国诺贝尔计划”、完善支撑重大科技创新突破发展的新型举国体制、实施关键核心技术10年攻关行动、积极探索开放合作的关键核心技术发展新道路等组合策略建议。     

广协同,集中力量攻坚克难

从未有过如此强烈的一种力量,让全省科技要素握指成拳. 以建设三大科创高地为引领,浙江从上到下着力重塑传统科研攻关模式,在强化创新驱动发展的同时,尤其重视探索社会主义市场经济条件下新型举国体制的浙江路径,以数字化改革支撑高效的协同攻关,加快突破关键核心技术.     

揭榜挂帅：从理论阐释到实践方案的探索

新型国际关系和疫情危机对掌握关键核心技术提出了更高的要求。建立和完善新型举国体制、善用揭榜挂帅机制激发全社会创新活力,是突破我国关键核心技术的创造性选择和科技创新的制度新安排。研究立足中国实际,对包括共享经济、开放创新、公共创新等新业态、新模式的时代背景下的机遇和问题进行分析,阐释揭榜挂帅机制的内涵和意义,并探索科学运用揭榜挂帅机制实现科技资源优化、科技创新效能提升的实践案例,以期在科技创新战略、制度和创新要素运用等方面提供实践和政策借鉴。     

南京支持企业组建创新联合体的路径初探

由龙头企业牵头组建企业创新联合体,是顺应科技创新发展趋势,实现产业链自主可控,提升企业创新能力的要求,也是借鉴国际先进经验的必然选择.企业创新联合体组建的目的一是要突破关键核心技术,解决"卡脖子"问题;二是要推进产学研融合发展,提升企业创新能力;三是要支撑新型举国体制,提高整体创新效率.南京组建企业创新联合体,需要强化企业创新主体地位、发挥龙头企业引领支撑作用、打造产学研合作平台、促进大中小企业融通发展、优化完善重大科技任务组织方式、完善政策支持体系.     

"浙里关键核心技术攻关"入选浙江数字化改革"最佳应用"

日前,浙江省数字化改革第二批"最佳应用"公布,共有30个应用上榜.其中,由浙江省科技厅开发的"浙里关键核心技术攻关"应用榜上有名. 一图一引擎 据悉,浙江省科技厅按照浙江省委"152"工作体系和数字经济系统建设要求,构建了以科技大脑为底座的"1+5+N"(科技大脑+5个核心业务板块+N个重点应用)科技创新数字化改革体系架构."浙里关键核心技术攻关"应用围绕解决"攻什么、谁来攻、如何高效服务攻关、如何科学评价攻关"等问题进行设计,是全国首个关键核心技术攻关的数字化应用场景.     

关键核心技术的国产替代：发轫理路与实践逻辑

关键核心技术是国之重器。实现关键核心技术的自主可控,对我国经济高质量发展、国家安全保障具有十分重要的意义,关键核心技术的国产替代不仅是缓解技术断供风险、保障供应链安全的重要手段,更是突破“卡脖子”瓶颈的必然选择。从理论和现实视角识别关键核心技术国产替代的发轫理路,系统反思我国关键核心技术国产替代的障碍与瓶颈：(1)存在认识误区,国产替代的统一思维尚未形成;(2)基础研究力量薄弱,关键核心技术源头供给不足;(3)缺乏适宜的产业政策,国产替代的支撑力度不够;(4)创新生态体系不健全,国产替代的“软“”硬”环境不完善;(5)领军型创新企业少,企业自主创新动力不足;(6)领军人才及攻关团队缺乏,技术集中突破难度大。并基于“宏观—中观—微观”三位一体的架构,从国家层面、产业层面和企业层面构建关键核心技术国产替代的实践逻辑：(1)健全新型举国体制,形成国产替代统一思维;(2)强化基础研究,加大专项投入;(3)完善产业政策,加大国产替代的支撑力度;(4)优化创新生态体系,营造国产替代的“软”“硬”环境;(5)明确企业主体地位,提高自主创新动力;(6)重视领军人才和攻关团队的引进和培育。研究旨在为推动...     

关键核心技术突破：概念辨析、影响因素与组织模式

当前，在科技自立自强国家战略与关键核心技术被卡脖子的紧迫形势下，关键核心技术突破成为亟待破解的理论与现实难题，但未见研究专门探析关键核心技术突破的学理概念。立足于国家战略需求牵引与现实瓶颈破解，(1)基于现有研究与现实实践，提出了关键核心技术突破的学理概念，辨析了关键核心技术突破与突破性创新及颠覆性创新的异同，理清了关键核心技术突破的主要特征；(2)基于“企业特征”和“外部环境”两个层面，构建了关键核心技术突破的影响因素模型；(3)基于参与主体的视角，归纳并总结了以重大科技项目为主体、以国家科研机构为主体、以高水平研究型大学为主体、以领军企业为主体的四大类型关键核心技术突破组织模式。本研究拓展了关键核心技术突破的相关研究，并为中国企业开展关键核心技术攻关与突破的实践提供了启示。     

科技重大专项助力安徽经济高质量发展

"十三五"以来,安徽深入贯彻落实创新驱动发展战略,勇当科技和产业创新开路先锋,不断强化创新发展理念,设立省科技重大专项,加强重点领域关键核心技术攻关,促进重大科技成果转化,培育发展以战略性新兴产业为先导的高新技术产业,放大投入产出效应,取得了积极成效,为促进全省经济高质量发展,加快提升科技创新能力和产业核心竞争力,建设现代化美好安徽提供了有力支撑.     

广东省“碳纤维与高分子材料”重点专项发展情况分析及建议

正1实施重点专项的必要性关键核心技术是国之重器,对推动我国经济高质量发展、保障国家安全具有十分重要的意义。为加快解决广东省新材料产业核心技术、关键零部件、重大装备受制于人的瓶颈问题,将"大国重器"牢牢掌握在自己手中,开展重点专项的编制研究势在必行。为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强关键核心技术攻关的重要讲话精神,按照广东省委十二届二次、三次、四次全会和全省科技创新大会部署,     

青年科技人才是创新驱动与核心技术突破的关键

 创新驱动与核心技术突破仍是中国当前面临的战略性难课,分析了核心技术内涵的结构和突破路径,得出突破核心技术关键在核心人才,青年科技工作者要成为核心技术攻关的“领头羊”和生力军,担负起科技创新的历史使命。     

浙江省科技厅党组书记何杏仁赴金华开展“三服务” 聚力科技自立自强 合力打好关键核心技术攻坚战

正3月3日至4日,浙江省科技厅党组书记何杏仁一行赴金华开展"三服务"活动。她强调,要聚力科技自立自强,坚定克难攻坚的信心,合力推进关键核心技术攻关,加快提升自主创新能力。在浙江万里扬股份有限公司,何杏仁一行详细了解企业关键核心技术攻关、"进口替代"等方面情况,仔细询问企业在创新发展中遇到的困难和问题。在座谈会上,何杏仁勉励企业充分发挥创新主体作用,主动对标国际前沿技术,精准务实梳理攻关技术清单,主动联合高校院所,集中力量打好关键核心技术攻坚战,走出一条从跟跑到并跑、领跑的新路径,不断提升企业核心技术水平和国际竞争力。     

坚持科技自立自强 推动制造业高质量发展的战略重点

科技创新是驱动产业升级的重要引擎。新中国成立以来,国内科技创新经历了从自力更生到引进消化再创新,再到高水平自立自强的目标和方向的演变,科技创新既推动了制造业的转型升级,也对制造业发展提出了更高要求。从新时代高水平自立自强的要求来看,我国当前制造业仍面临关键核心技术受制于人、共性技术供给缺位、工业基础能力薄弱、创新资源重复分散、创新人才结构性短缺、创新环境不佳等问题。宜坚持问题导向,从科技创新驱动产业升级的机理出发,强化关键核心技术攻关和共性技术供给、夯实工业基础,为产业升级注入动力;转变创新管理方式,优化整合国家创新资源,强化战略科技力量支撑;聚焦企业创新主体地位,构建有利于激发创新活力的人才体系和产业生态。     

聚力科技自立自强合力打好关键核心技术攻坚战

3月3日至4日,浙江省科技厅党组书记何杏仁一行赴金华开展"三服务"活动.她强调,要聚力科技自立自强,坚定克难攻坚的信心,合力推进关键核心技术攻关,加快提升自主创新能力. 在浙江万里扬股份有限公司,何杏仁一行详细了解企业关键核心技术攻关、"进口替代"等方面情况,仔细询问企业在创新发展中遇到的困难和问题.在座谈会上,何杏仁勉励企业充分发挥创新主体作用,主动对标国际前沿技术,精准务实梳理攻关技术清单,主动联合高校院所,集中力量打好关键核心技术攻坚战,走出一条从跟跑到并跑、领跑的新路径,不断提升企业核心技术水平和国际竞争力.     

淮北多措并举助力打造科技创新策源地

<正>淮北市认真贯彻落实省第十一次党代会精神,通过完善科技创新政策体系、发展高新技术产业、实施关键核心技术攻关、引进高层次人才团队等举措,进一步夯实企业创新主体地位,提升创新发展能力,助力落实安徽科技创新策源地建设的总体部署,为建设现代化美好安徽提供科技支撑。     

以“揭榜挂帅”模式攻克产业链关键核心技术

当前，世界正面临百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革也在加速演进,我国在迎接新一轮科技创新深入发展带来的战略机遇的同时，也遭遇核心技术“卡脖子”给予的挑战。习近平总书记指出，实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，在关键领域实现自主可控，保障产业链供应链安全。这对掌控关键核心技术提出了更高的要求。在这种背景下，我国创造性地提出构建新型举国体制，以“揭榜挂帅”机制激活全社会创新活力，是攻克“卡脖子”关键核心技术的新制度安排。在实践层面，全国各地纷纷努力在各科学技术领域探索实施“揭榜挂帅”制度，形成自己的经验，渐渐形成中央引领、全国效仿的格局。在理论层面，现有研究一方面从关键核心技术或“卡脖子”技术视角出发，分析它们的概念内涵和特征；另一方面从“揭榜挂帅”制度视角出发，探索“揭榜挂帅”制度的适用性以及榜单应该聚焦的方向问题。然而，对于“揭榜挂帅”在实践中的实施条件、运行机制、过程治理以及最终目的等关键要点，学界尚未形成系统的理论研究，无法切实指导各地的“揭榜挂帅”实践，无法有效解决实践中遇到的困难，找到关键症结所在。鉴于此，运用文...     

日本重大科技任务联合攻关模式对我国构建新型举国体制的启示

文章调研整理了日本科技创新举国体制的两次经典案例——VLSI计划和ImPACT计划,通过对典型案例的解读和分析,从任务选择导向、联合攻关协作机制、重大科技任务管理三方面揭示了日本推行重大科技任务联合攻关的理念和模式,从宏观的"政府与市场关系"、中微观的"要素动员机制"以及评价考核标准三方面系统分析了我国科技创新新型举国体制的主要特征,并借鉴日本经验、结合我国实际情况,提出具体对策建议.     

加快培育浙江战略科技力量的对策研究

<正>当前，全球百年未有之大变局加速演进，创新成为影响和改变全球竞争格局的关键变量。把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，国家战略科技力量的构筑与强化也面临着新的要求。党的二十大报告提出：“完善科技创新体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。”并进一步明确“健全新型举国体制，强化国家战略科技力量”重要任务。     

科技创新"十三五"成就巡礼安徽省

"十三五"时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是安徽省实施创新驱动发展战略的关键时期."十三五"以来,安徽省科技系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,在省委、省政府坚强领导下,深入实施创新驱动发展战略,坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,坚持依托"四个一"创新主平台和"一室一中心"分平台,加强基础研究、应用基础研究和关键核心技术攻关,坚持深化科技体制改革,营造良好的创新生态,创新型省份建设取得重大进展,源头创新进一步加强,科技攻关取得新突破,产业创新取得新成效,科技成果转化步伐加快,科技创新综合实力显著增强,在构建新发展格局、促进高质量发展中进一步凸显了科技支撑引领作用.