城市社区灾害应急准备能力评估

城市面临的突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。我国近年来自然灾害发生尤为频繁,造成巨大损失,而社区是各类事故灾害承受的主体。评估社区灾害应急准备能力对于降低伤害损失、提高综合应急准备能力具有重要意义。基于简单化和实用化原则,论文构建了二层三级评估城市社区灾害应急准备能力的评价指标体系,运用专家打分法确定各指标的权重系数,采用多层次模糊综合评判模型给出该方法的具体应用,为评估城市社区灾害应急准备能力提供了具有可操作性的评价指标体系和评判数学模型。     

我国自主研发大电网稳定控制系统

“大面积停电”是当今世界难题。河北省保定市三川电气公司自主发明的“大电网稳定控制系统”．，能够实时监控并有效避免电网大面积停电。尽管电网调度自动化方面大量投资，而稳定问题仍是“全国联网”的瓶颈。我国政府对大面积停电高度重视，2003年责成国家电力调度中心研究对策。目前《国家处置电网大面积停电事件应急预案》为贯彻实施与加强电力安全生产监督管理、建立电力应急机制和应急体系给出了组织保证。[第一段]     

“多主体-全过程”视角下城市洪涝灾害应急管理框架研究

城市洪涝灾害应急管理水平提升已成为国家防洪安全的重大需求,也是国内外关注研究的前沿热点和重点领域.然而,传统的灾害管理模式制约着我国城市洪涝灾害应急水平的发挥,城市洪涝灾害应急管理还面临着应急管理资源有限、应急管理主体割裂、应急管理组织缺位、应急管理过程失衡等困境.在“多主体-全过程”视角下,以危机缩减、危机预备、危机反应、危机恢复四个过程为着力点,研究城市洪涝灾害应急管理框架的构建,探讨政府、社会组织、公众各参与主体在应急管理各阶段的行为措施,从建立灾害风险数据库、构建多元主体协同机制、强化预警和响应一体化管理、全面防汛部署与执行、建立应急指挥中心、实施科学的灾后评估等方式入手,实现城市洪涝灾害应急管理多主体-全过程联动.     

电力应急物资管理与调配优化研究

电力供应的稳定是公众生活和社会发展的重要保证,也直接关系着国家能源安全和国民经济命脉。提高电力突发事件的应急救援能力成为棘手的问题。应急物资管理与调配是物资管理的重要一环。本文将结合电力突发事件的,分别从单一应急点和多应急点两种情形对电力突发事件的应急物资调配进行研究,构建单一应急点和多个应急点城市应急物资调度的优化模型。对各物资需求点进行物资的最优分配,同时使得分配策略的效用最大。     

新形势下我国恐怖袭击应急准备能力评估

为了规范恐怖袭击应急准备工作,提升重点场所应对恐怖袭击的能力,开展一种恐怖袭击应急准备能力评估方法。首先,基于“情景-任务-能力”规划分析理论,德尔菲专家咨询法,构建完成4个一级指标,10个二级指标,49个三级指标的应急准备能力评估指标体系;然后,借助层次分析法对指标赋予权重;最后,以A市某高压变电站为评估对象,开展应急准备能力评估应用。结果表明：该电站的恐怖袭击应急准备能力整体处于良好状态,其中场所防范、监测预警、出警到达、先期打击等指标处于及格状态,存在较大隐患,需要重点关注。     

电力应急预案的动态生成与应急系统的研究

当前电力应急管理的趋势是政府主导、电力监管机构协调、企业与地方机构配合、应急管理与调度管理结合的工作格局。由于突发应急事件的不确定性,当前以文本为主的静态应急预案在多数复杂场景中无法准确地指导应急处置的开展。该研究将电力应急预案理解为由一系列工序及其之间的逻辑关系构成的应急处置流程,重点关注应急处置的动态重构,并研究与动态重构相配合的应急系统。该电力应急系统具有监测监控、风险评估、动态决策、综合协调等功能,可以极大地提高对电力突发事件处置的能力。     

基于情景构建与推演的企业应急能力评估

在企业的应急管理过程中,为满足实时应急决策需求,需要对企业的应急能力进行评估.首先,从应急预防、应急准备、应急响应、应急恢复四个阶段梳理得出一般企业的应急能力评估指标体系;其次,将所有应急能力评估指标取其乐观状态作为企业应急情景的基本事件;最后,综合采用交叉影响分析法和解释结构模型法对企业的应急情景进行构建和推演.研究结果表明:运用该情景构建与推演方法来评估企业的应急能力合理可行,推演结果可以得到提高企业应急能力的最有效措施或措施组合,对于企业的应急管理决策具有指导意义.     

电力应急物资分类储备管理研究

提高电力企业对应急事件快速反应和抗风险能力,更安全可靠地为国民经济服务,这是电力企业当前迫切需要解决的问题。但是由于电力应急物资的品种繁多,价格不尽相同,库存数量参差不齐等现状给电力应急物资管理带来了新的挑战。文章首先介绍了电力应急物资管理的重要意义以及电力应急物资类型和应急物资储备方式。同时,重点介绍了电力应急物资分类储备的方法,对电力应急物资进行分类管理,提高电力应急物资库存管理水平。     

沙场秋点兵 实战炼真金——湖南省多地举行乡镇应急能力比武大赛

<正>乡镇综合应急救援队伍建设是基层应急管理体系建设的重要组成部分,在森林扑火、民房火灾、防汛防台等各种应急处置任务中,发挥了重要的作用。乡镇综合应急救援队伍常年驻守在本辖区内,是重要的基层的应急救援力量,是即时出动的第一梯队,能够实现快速反应、协调有序、高效救援,将灾害损失降到最低。近年来,湖南省应急管理厅采取系列措施推动市县不断强化基层应急能力建设,各地应急救援能力有效提升。2020年8月,湖南省应急管理厅会同省财政厅制定下发《湖南省加强乡镇（街道）应急能力建设工作方案》,决定用3年时间,     

基于网络层次分析法的乙炔生产厂应急救援能力评价

乙炔生产厂应急救援能力评价指标之间关系复杂,各指标相互影响,使得常规的评价方法难以准确地体现这种错综复杂的关系,无法对乙炔生产厂应急救援能力进行准确的评估。为了提高乙炔生产厂应急救援能力并提供一种更加合理的评价方法,按照事故发生的时间顺序,结合乙炔生产厂应急救援的特点,基于网络层次分析法从事故预防、应急准备、应急响应、灾后恢复4个方面建立了评价指标体系,将复杂问题系统化,解决了各指标下一层内部指标间以及相邻层指标间相互影响的问题,保证了评价的客观性。以某乙炔有限责任公司为例进行计算分析,基于网络层次分析法（ANP）建立了乙炔生产厂应急救援能力评估指标体系模型,运用超级决策（SD）软件和专家打分法实现了对各评价指标的赋权和评分,最终得到该公司的应急救援能力为"良"。依据评价结果,提出通过提高预防事故能力、完善灾后恢复相关工作和增强灾后重建能力来提高该企业应急救援能力的对策。     

应对内涝灾害的城市韧性评估模型及应用

传统的防灾减灾理念下,内涝风险评估通常只考虑基础设施的抵御能力和气象、地形等自然条件.随着系统韧性理论的发展,政府和市民的防控意识、应急处理和灾后恢复等方面均需要纳入到风险评估和对策之中.该文提出了一套用于评估城市应对内涝灾害的综合能力的指标体系,包含13个方面共41个基础指标,并在该指标体系基础上构建了韧性评估模型;...     

应急财政支出管理与政府应急能力的关联机制研究

基于政府应急能力提升视角,探究应急财政支出管理对应急能力的驱动机理。将应急财政支出管理的驱动因素界定为应急财政支出(规模、结构)、财政应急保障预案(应急财政支出政策、政府间事权与支出责任划分)及支出资金考核(监督与评估),这三方面是对应急财政支出管理能力产生影响的基本要素,从而也对政府的总体应急能力产生影响。     

基于AHP的企业应急管理能力评价研究

首先介绍了应急管理的四个核心要素即预防、准备、响应和恢复的基本内容;其次建立了企业应急管理能力评价指标体系,确定了每个要素所包含的基本指标,并基于层次分析法(AHP)开发了应急管理能力评价ACEM(assessment to capability of emergency management)模型,从而实现对企业应急管理能力的定量综合评价;最后运用该模型对某化工企业应急管理现状进行了评价,确定了该企业的应急管理能力.研究结果对更加科学地开展应急管理工作,更好地预防和控制重特大事故,提高企业的应急管理能力等具有一定的参考价值.     

新冠疫情下应急科普现状调查分析与对策

基于1026份问卷调查数据,从公众对新冠疫情应急科普知识的需求、获取疫情科普知识的渠道、对应急科普的评价与期望等维度,对公众视角下新冠疫情应急科普现状与效果进行了调查分析,得出初步结论：超过八成的公众对新冠疫情应急科普知识有着迫切需求,超过七成的公众更关注疫情防护措施与治疗等与他们自身健康密切相关的科普知识;大多数公众接受疫情应急科普知识的动机是积极的,对疫情防控常识的知晓度也很高;微信、微博等新媒体平台是公众获得疫情知识的主渠道,其中科普视频是最受欢迎的媒体表现形式;近九成的公众认为疫情应急科普是及时的,对其效果也持满意态度;政府在应急科普责任主体中起着最主导的作用。据此,还提出了提升应急科普能力的若干对策。     

探讨新时期供电企业应急管理现状及对策

突发电力事件成为考验各供电企业的应急处理能力的有效方法,使用应急管理措施来应对电力企业的突发事件,是各级供电企业需重点关注的问题。加强供电企业的电力应急管理工作,建立健全的电力应急机制,成为维护国家和人民安全和利益,保证社会稳定团结的重要条件,也是确保电力系统能安全、稳定地运行的关键环节。主要对新时期供电企业应急管理中出现的问题进行分析,并探讨电力应急管理规划及制度的建设、提高应对电力突发事件的综合能力的具体方法,同时给出应对电力突发事件的管理的相关措施,为全面掌控突发电力事故的发生及发展状态,保证电网能健康稳定发展打下坚实的基础。     

基于模糊神经网络的路桥工程建设项目应急能力评价

路桥工程建设项目发展迅速,然而其具有施工现场多、工序繁多、施工技术复杂等特点,容易造成大面积伤亡,因此对路桥工程建设项目进行应急能力评价尤为重要。为了对尚缺体系性的路桥工程建设项目应急能力领域进行评价,建立了路桥工程建设项目应急能力评价指标体系,提出了一种基于模糊神经网络的应急能力评价方法,建立了应急能力评价模型,克服了模糊综合评价法计算复杂、权重确定主观性强且效率低等缺点。并对某区域内5家路桥工程建设公司进行调研,按照模型方法进行评价,其评价结果与模糊综合评价法评价结果对比,实际结果显示,该模型方法具有精度高、操作简单等优点。     

浅析如何加强消防部队应急通信保障能力

提高应急通信保障能力,迅速建立作战指挥网,提高处置大型灾害事故水平,为公众提供更及时有效的紧急救助服务,是消防部队应急救援能力建设的基础工作之一。本文从保障体系建设、技术手段和人才保障三个方面浅析了如何加强消防部队的应急通信保障能力。     

基于层次分析法的应急志愿服务综合能力评价研究

志愿组织在突发公共事件的应对中发挥重要作用的同时也暴露能力不足等问题,为了全面提升应急志愿服务综合能力,基于中国应急志愿服务发展的现状和中国志愿组织的独特性,从"综合能力"的两个方面出发,结合应急管理的过程理论和志愿服务的特性分析,提出组织性、规范性、协调性、专业性、沉降性5个一级指标以及18个二级指标来构建应急志愿服务能力综合评价指标,通过层次分析法对各项指标进行分析,构建应急志愿服务综合评价指标体系。利用此评价体系对湖南省4个市进行调研,以4个市的应急志愿服务的研究实例进行验证。研究发现,在应急志愿服务相关法律法规、志愿组织的专业性提升、与政府的协调合作、基层社会应急管理工作开展等方面还需要完善和加强,为提升应急志愿服务能力、改善应急志愿服务水平提供参考。     

应急管理中的机构弹性评估模型研究

应急机构是处置突发事件,缓解公共安全压力的首要力量。对其能力的评估是应急管理中的一个重要主题,有助于识别机构缺陷并提供有益信息以改善城市或区域整体应急能力。本文介绍了机构弹性的概念,基于其影响因素的分析,提出了一个定量的机构弹性评估模型。最后案例分析显示了模型在计算和比较应急机构弹性方面的有效性。     

试论来华留学生危机应急处置机制建构

危机应急处置机制是高校危机管理机制的核心要素,是指在危机事件发生时,为有效应对危机、尽快控制危机恶化或减少危机导致的不良后果,而建立的事件定性、应急指挥、应急决策、危机处置等工作机制。来华留学生危机应急处置机制应包含应急指挥机制、应急决策机制、应急治理机制、应急沟通机制和应急保障机制。机制建设应着重两个方面:一是应急指挥、决策、协调沟通等能力建设;一是应急决策程序、应急治理策略、信息传递机制和应急保障机制建设。