公用企业反垄断法律规制

从公用企业垄断的弊病和垄断理论基础的动摇以及西方发达国家反垄断的成功经验，阐述了我国公用企业反垄断的必要性、合理性和可行性。应当通过《反垄断法》和公用企业专门法两个层次予以规制，其内容包括反公用企业垄断状态法、反公用企业垄断行为法以及公用企业竞争促进法三个方面。     

论公用企业合并反垄断的法律地位

公用企业的自然垄断属性使得公用企业往往拥有较大的规模和很强的市场势力,其合并更有可能形成或加强市场支配地位,排除或限制竞争;公用企业生产产品和提供服务的公共物品属性使得公用企业合并对普通群众的生活和其他企业的生产影响更甚;从结构主义考察,公用企业合并对相关市场结构影响显著,从行为主义来看,其反竞争影响很大,因此,公用企业合并反垄断法律规制在公用企业反垄断法律规制中居于基础性的法律地位。     

公用企业改革法律问题研究

文章从公用企业的一般理论问题入手，通过对国内外公用企业市场化经营的分析，对我国公用企业市场化经营方面遏到的法律问题提出建设性意见。     

关于依法规范公用企业经营行为的思考

目前我国公用企业在进行为人民服务过程中存在着很多问题。其中,强制限购交易行为尤为突出。因此,依法规范公用企业的经营行为势在必行。我们应采取有效措施,从经济体制改革上,从进一步完善相关法律和行政法规上,从对其进行内部监管和外部监管上,依法规范公用企业的经营行为,使其经营行为真正纳入到法制的轨道上,使其真正做到全心全意地为人民服务。     

盛杰民:国计民生是垄断的借口

<正>北京大学经济法研究所所长盛杰民表示,“在中国,公用企业垄断行为比较突出的有通信、自来水、铁路、公交、货运、航空、原油、天然气等行业。”他强调:“在今后的竞争执法中,针对公用企业与跨国公司这两类垄断主体的行为规制将是重点与难点。”     

竞争视野下网络公用企业的反垄断法规制

规制法治化是网络型公用企业竞争的必要前提,而以反垄断法规制作为其主要内容之一。本文从网络公用企业是否应该受到反垄断法的规制谈起,剖析了反垄断法对公用企业监管存在的局限性,进而提出了相应的完善措施。     

风向标

市政公用行业市场将开放近日,建设部下发了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》。这份文件提出,开放市政公用行业市场,鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式,参与市政公用设施的建设;允许跨地区、跨行业参与市政公用企业经营,采取公开向社会招标的形式选择供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等市政公用企业的经营单位,由政府授权特许经营,但市政公用产品和服务价格由政府审定和监管。     

论公用企业管理者的素质提升

提升管理者的素质是我国公用企业所面临的一个课题。本文在对公用企业管理者的特性进行粗浅探析的基础上,阐述了公用企业管理者的素质现状,并对如何提升公用企业管理者素质的基本措施作了一些相关论述。     

论国家投资的方向——以公用企业放松管制为视角

国家投资是社会总投资的重要组成部分,具有不可替代的作用。国家投资的方向应当由国家因素和市场因素确定。公用企业是国家投资的重要体现,基于公用企业在运营中存在的问题,应当对其放松市场进入管制,修正国家投资理念,重整国家投资方向。     

《制止价格垄断行为暂行规定》发布

国家发展和改革委员会近日发布《制止价格垄断行为暂行规定》。《制止价格垄断行为暂行规定》将以下行为列为价格垄断行为：一是经营之间通过协议、决议或协调等串通方式操纵价格；二是经营凭借市场支配地位，在向经销商提供商品时强制限定其转售价格；三是经营凭借市场支配地位，牟取暴利；四是经营凭借市场支配地位，以排挤、     

电力产业激励性管制机制

电力产业过去一直处于垂直一体化的垄断经营状态，从20世纪80年代以来，电力改革在世界范围广泛进行。将发输配供四个环节分析，在发电和供电环节引入竞争，对仍然需要垄断经营的输电和配电环节进行管制改革，用激励性管制理论取代了传统的服务成本管制。对电力产业管制改革中广泛应用的激励管制理论-价格上限管制进行了介绍和分析。并在对价格上限管制在实践应用中经验和教训的基础上，提出了结合绩效标杆方法和标尺竞争理论的价格上限管制的综合激励性管制机制。     

关于城市土地经营中若干关键问题的探讨

经营土地是经营城市的核心和关键,本文提出的宏观调整、规范机制、完善市场、强化管理、机制创新是加快土地经营步伐的关键环节,对在城市规划下建立与完善规范的土地经营机制,加强政府对土地一级市场的垄断、实施土地“阳光工程”及土地经营中的机制创新等方面的理论与实践问题进行了分析。     

浅谈城市土地经营管理

经营土地是经营城市的核心和关键,本文提出的宏观调整、规范机制、完善市场、强化管理、机制创新是加快土地经营步伐的关键环节,对在城市规划下建立与完善规范的土地经营机制,加强政府对土地一级市场的垄断、实施土地"阳光工程"及土地经营中的机制创新等方面的理论与实践问题进行了分析。     

汉唐食盐专卖制度

食盐专卖制度,是我国古代国家对特种商品,进行垄断经营的一种典型手段。其制度的形成,经历了汉代的飞速发展,到唐代的日趋成熟,以至被后世各朝代所沿用,经历了两千多年的历史,对我国古代国家财政收入和普通百姓的生活都有着深远的影响。时至今日,对食盐专卖制度的研究,仍可对国家垄断经营的行业有很宝贵的借鉴作用。     

考虑大用户直购电的电网公司风险管理探讨

在电力市场环境下,大用户直接购电的实施打破了电网公司作为“单一购买者”的垄断局面。本文针对大用户直接购电给电网公司（PGC）带来的风险进行了研究分析,以现代投资组合理论、效用理论为基础,采用了CVaR评估方法,分析了PGC的风险管理策略,有助于电网公司明确交易风险,帮助其达到利润最大化和风险最小化的经营目的。     

行政垄断法律规制问题研究

文章从行政垄断的一般理论问题入手,在界定行政垄断的基础上,对其成因进行了全面分析,为我国行政垄断法律规制问题的解决提出建设性意见.     

价格垄断行为法律构成要件的多样性分析

价格垄断是指某个经营者通过滥用市场支配地位或交易中的优势地位,或两个以上的经营者通过合谋、串通等形式,操纵、控制市场价格,排挤价格竞争,侵害其他经营者和消费者合法权益的市场经营行为。根据不同标准,价格垄断行为可以作不同的分类,因此,法律上对不同种类的价格垄断行为其规制的构成要件也应是不同的。当然并不是所有的价格垄断行为都受到法律的规制,适用除外制度,在规制价格垄断行为中同样具有重要意义。     

垄断视角下的泰山风景区经营与管理问题探讨

鉴于旅游资源的本质属性,风景名胜区形成一种具有垄断特征的经营管理体制。在我国社会主义经济发展进程中,泰山风景区行政垄断色彩的经营与管理呈现出诸多问题。本文从旅游资源的保护目的出发,通过对泰山景区垄断特征的分析,提出创新泰山风景区经营管理体制的几点认识。     

对自然垄断理论的缺陷分析及其启示

现有自然垄断理论从规模经济和成本劣加性定义了自然垄断.笔者认为他们在确定自然垄断的分析方法上存在缺陷,忽略掉了某些重要的交易(制度)成本,他们仍然局限于原有的分析框架.一旦采用效益-费用分析方法,引入交易(制度)成本,那么规模经济和成本劣加性对于自然垄断既不是必要的,也非充分的.自然垄断问题实质是一个制度安排与选择问题.自然垄断的本质在于它是由一系列联系性极强的合约安排所构成的制度体系,交易(制度)成本劣加性是其充要条件.而现有自然垄断理论仅仅是某些情况下一种特例.垄断性行业改革不仅仅是反垄断,其全部在于节约交易(制度)成本,提高制度绩效,这才是改革的实质和目标.基于此,给出了一些建议.     

略论社会主义市场经济条件下的垄断经营

本文运用竞争与垄断的相互辨证关系,从我国经济发展的历史与现状入手,较为全面地分析了社会主义市场经济条件下垄断经营的成因,指出现阶段垄断经营的不同类型、性质及其今后发展变化的趋势,进而阐明在我国建立与完善社会主义市场经济体制的过程中,既要坚持与倡导公平、自由的市场竟争,又应审时度势,积极扶植与培育“企业集团化”这一生产集中、垄断的新生事物.