政府财政补贴对农民养老保障水平的影响机制分析--以西藏的新农保为例

文章基于财政补贴效应理论,考察了新农保制度中政府财政补贴对农民养老保障水平的影响机制,即政府财政补贴是通过收入调节效应和乘数效应分别影响参保农民的养老金以及参保后的消费水平,并对新农保制度中政府财政补贴影响农民养老保障水平的力度进行了实证模拟分析。研究结果表明：政府财政补贴是提高农民养老金领取水平的主要因素,有利于提升农民的消费水平;但由于地方政府财政补贴数额低、对不同档次的缴费标准给予的补贴差额小,这样的补贴标准不利于吸引农民选择较高的缴费档次。因此,完善新农保制度,加大各级政府财政补贴力度,使不同缴费档次、缴费年限的补贴程度差异明显化是提高农村养老保障水平、促进消费的重要举措。     

新型农村社会养老保险制度的农民满意度调查——基于河南省21个试点县(市、区)的问卷调查

新型农村社会养老保险制度在进行全覆盖的同时,也要不断提高农民的政策满意度。农民的政策满意度能够客观反映农民的迫切需求和国家的社会保障水平。通过对河南省21个试点县(市、区)进行调研发现,农民的政策满意度受到多方因素的影响,除了农民个人因素,如年龄、健康状况以及收入状况以外,还主要受到制度因素的影响。如何在今后工作中加大政府的宣传讲解力度,提高政府的补助水平,不断提高农民的养老待遇水平,完善经办管理服务体系,提升政府在农民心目中的形象是提高农民的政策满意度的重要出发点。     

新型农村合作医疗计算机网络建设初探

由中共中央、国务院下发的加强农村卫生工作的决定,明确指出了新型合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,而计算机网络建设的好坏将直接决定这一制度的成败。这一系统应以国家农村合作医疗制度为依据,同时又要结合2005年5月最新的卫生部《新型农村合作医疗信息管理系统规范》,     

对集体建设用地流转的思考

征地制度的本质问题是利益的调整,而利益的调整基本是在政府、集体、农民、企业之间的利益调整。政府的土地公权力应该重在管控而非收益。在集体建设用地流转制度的制定中,应该把农民的利益放在第一位,切实保护好农民的利益,只有这样才能使征地工作更好、更快、更稳妥的推进。     

城市建设征地利益冲突问题的研究

在城市建设征地过程中政府作为强制性制度的供给者,在利益分配中处于主导地位,农民集体及农民居于被动和从属的位置。分析了政府、农民集体及农民三者在城市建设征地过程中的利益关系,探讨了利益冲突的原因,提出了相应的对策建议。     

论农民发展权保护的政府责任

保护包括农民在内的公民权益是现代政府的基本职责，也是政府以人为本、关注民生的价值体现，是统筹城乡发展、实现政府目标的关键。现实中，农民发展权保护中政府责任的缺位、越位和错位现象比较严重。增强农民发展权保护的政府责任，不仅要消除二元体制，完善法律制度，更要以公平为核心理念，打造责任政府。     

论新型农村合作医疗利益制衡机制

新型农村合作医疗制度(简称新合医,下同)是中国政府为化解农民疾病风险、满足农民医疗保障需求而做出的重要的制度安排,对于切实解决农业、农村、农民问题,统筹城乡、经济社会协调发展,提高农民健康保障水平,减轻农民医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题发挥了重要作用。政府、公共卫生机构、农民构成了新型农村合作医疗制度重要的三方利益相关主体。但是,在中国农村和农民面临的资源约束条件下,三方利益博奕影响和制约了新型农村合作医疗的发展。本文从利益博奕制衡角度进行了分析和探讨。一、新型农村合作医疗利益三方博弈1、政府博弈政…     

集体土地征收中农民利益表达机制的构建——以基层社会稳定为视角

现有集体土地征收制度,过于向征地政府倾斜,使得在征地的公益属性认定、征地补偿等方面,没有很好地兼顾到被征地农民的合法权益,导致征收权的行使与被征地农民合法权益保护之间的利益平衡被打破,土地征收与补偿纠纷频发.突出农民的主体地位,健全农民利益表达的机制,在征地政府与被征地农民之间搭建起利益沟通、协商的平台,建立被征地农民利益影响集体土地征收与补偿的约束机制,是完善集体土地征收与补偿制度的关键.     

合作医疗中农民为何难合作

分析新型农村合作医疗制度,认为新型农村合作医疗制度以自愿参加为原则,虽然政府以经济激励方式吸引农民加入,仍然面临农民不合作的局面。其中影响农民行为选择的原因主要包括：制度缺陷、医药市场、管理绩效以及个体因素。指出要解决农民看病难、看病贵问题,不仅需要强制建立合作医疗,还需要降低医疗价格,提高合作医疗的管理能力,使医疗资源真正可得、可及。     

中西部贫困地区新型农村合作医疗实践与思考

自2003年在全国开展试点工作以来,我国正逐步发展健全由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,即新型农村合作医疗保险制度。自建立以来,在解决农民医疗问题上取得了显著成效。但是,这一制度也存在着地区间的发展不均衡问题。本文主要以四川为例简要分析了中西部较贫困地区的一些问题并给出相应对策。     

关于建立和完善新型农村合作医疗制度的几点思考

新型农村合作医疗制度是由政府组织引导、支持,农民个人、集体和政府多方筹资,坚持既"补大"又"补小",以大病和大额医疗费用补偿为主,兼顾受益面为补偿原则的农民医疗互助共济制度。它对于提高群众的健康水平,促进农村经济的发展,维护社会稳定,构建和谐社会具有重要的现实意义。     

新型农村合作医疗管理思路

新农合制度是我国政府为解决农民看病就医问题而建立的一项基本医疗保障制度,是国家的一项惠民政策。我国新农合制度还处在初级阶段,农民的人均收入普遍较低,还有很多农民看不起病,新型农村合作医疗是我国根据农村地区的实际情况,为解决农民看病难、看病贵问题而制定的重要决策。该文结合新农合实际运行过程中存在的问题,针对改进医疗服务质量、完善医疗保障体系等有关问题进行了讨论,并提出积极建议。     

邢台市新农合运行中存在的问题及分析

新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人和集体多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。是建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要环节。通过分析我市新农合制度的运行情况,找出制约其健康发展的重点与突出问题,针对性的提出促进我市新农合制度健康持续稳定发展的对策。     

探索支付方式改革促进新农合制度可持续发展

新型农村合作医疗(以下简称新农合),是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。新农合目前的实施,还是按一定区域甚至是一个县各自制定具体实施方案,全国没有一个固定的模式,运行机制还处于探索阶段。     

浅论建立被征地农民社会保障制度——以湖南部分地区为例

近年来,建立被征地农民社会保障制度已提上了各级政府的重要议事日程,各地也在积极探索适宜被征地农民的社会保障模式。为此,笔者分析研究了湖南部分地方的做法,对其具有代表性的征地补偿安置方式进行比较,试图找出制度建设中存在的突出问题,寻求解决办法,为建立完善被征地农民社会保障制度提出政策建议。     

对科技特派员创业行动的探讨

科技特派员制度是以满足“农民增收、农村发展、农业增效”的科技需求为根本出发点,以市场机制为主、政府引导为辅,以科技人员利益、个人价值实现为导向,通过“利益共享、风险共担”机制建立利益共同体,使科技特派员与农民供求有机结合而形成自下而上的创新型农村社会化科技服务制度。     

休耕地管护中利益主体的博弈分析

休耕地管护是休耕制度的重要内容,通过分析不同休耕地管护主体的利益诉求,建立完全信息静态博弈模型,协调各主体间的利益关系,可以为优化休耕地管护政策献计献策.研究结果表明:地方政府、管护方、农民之间的博弈均衡取决于休耕管护收益、机会成本、罚金等参数的大小比较;这些参数的大小受中央及地方政府政策执行力度以及管护方和农民管护意识的影响.提高休耕管护的质量应建立更加完善的休耕地管护监管制度;积极引导农民参与休耕地管护工作;建立管护方与休耕地的直接联系.     

村民自治的中层参与制度建设

选举是民主制度的基础而非全部,但是目前我国的村民自治对选举之外的其他中层参与制度关注不足。由于我国农民处在一种＂社会化小农＂的阶段上,其政治参与具有被动、资源不足、非专业性和怀疑性特征,中层参与制度的缺失必定会使村民自治的实际效果大打折扣。要加强中层参与制度的建设：村干部应当主动沟通、引入中立第三方支持机制、政府加大资源投入、降低农民参与村政的门槛,以便使农民真正实现有序有效的政治参与。     

集体土地征收补偿制度若干问题探讨——兼论《集体土地征收与补偿条例》立法

现行土地征收补偿制度确立的是一种纯粹的补偿关系,具有浓厚的计划经济色彩,缺乏对被征地农民生产和生活需求的考虑,从而导致补偿标准过低。在由此引发的一系列矛盾中,农民、农村集体经济组织、政府和开发商之间,农民处于弱势地位,土地权益得不到有效保护。为此,更新立法理念、变革制度、明晰产权、确立农民利益本位观的价值取向,构建一套完整、行之有效《集体土地征收与补偿条例》也就显得尤为必要。     

农地流转的因素分析

农地流转的各因素相互作用、相互促进，政府应加强制度创新和组织创新，发展劳动密集型产业，加快农民生活保障体系建设．