由分散转向整合：流域环境联合执法机制创新研究

当前我国流域环境联合执法存在执法理念尚难统一、执法行动较为随机、执法主体职权界限不明、执法数据共享平台存有缺失等问题,导致流域环境联合执法碎片化现象严重。生态整体主义整合了流域环境联合执法机制的价值目标,拓宽了流域环境联合执法机制的适用范围,赋予了流域环境联合执法机制新的内涵,可以为流域环境联合执法提供新的理论支撑。基于生态整体主义的流域环境联合执法机制优化创新,需要从流域环境联合执法的形式、协调机构、主体职权、信息共享平台建设等方面进一步完善。     

协同治理视角下湘西地区营商环境优化的路径

以湘西地区为例,立足多元利益主体,探索了协同治理视角下营商环境优化的路径.首先构建了协同治理视角下区域营商环境优化的理论机制,提出要整合多元主体目标、保障多元主体参与权益和建立协同治理运行制度,关注法律制度质量、政务服务/监管执法能力和外部支撑环境等因素的影响;然后,通过调研得知,湘西地区营商环境优化面临企业综合要素成本偏高、政务服务协同能力不足、法治保障协同性不足和市场监管执法协调联动不畅等困境;最后,建议湘西地区营商环境优化中的协同治理要以激发区域市场主体活力和提升主体协同治理能力为目标,有效发挥政府与市场的协同作用,构建多元主体间的协作运行机制,提升法制保障的协同水平,提升执法监管的协同性.     

当前消防执法工作存在的问题及对策

公安消防机构作为消防执法主体,是代表党和国家、广大人民群众利益去履行消防法律法规赋予的责任和义务。公安消防机构执法水平如何,直接影响党的形象和国家的长治久安,简而概之,消防执法的实质就是依法干预消防客体的过程,通过正确地适用法律、法规解决消防执法主体与消防客体之间的矛盾过程,具有强制性、规范性、完备性和服务性。但当前在消防执法工作中,仍存在诸多困扰执法工作的     

山西环境执法存在的问题及对策研究

介绍了环境执法的内容,通过对山西省环境执法进行问卷调查,具体分析了山西省在环境执法过程中存在的问题,提出了进一步加强环保投入、监管力度及环保方面的合作交流等相应策略,为山西省环境执法的改进和完善提供决策依据。     

谈谈环境保护这一基本国策

论述了在落实环境保护这一基本国策的过程中，各级政府所赋有的神圣职责，同时论述了加强企业环保主体意识和提高全民环境意识的重要性和具体措施，并强调了环保执法问题。     

从执法力度审视环保部门执法困境

环保部门责大权轻,执法主体地位缺失,执法依据偏弱,执法体系不健全,严重削弱环保部门执法力度。建议强制推行"一岗双责",建立官员污染问责制,加大行政处罚力度,建立完善环保部门内部联动机构设置,才是解决日益严重的环境恶化问题的出路。     

我国反垄断法宽恕制度的问题与对策探究

宽恕政策是反垄断执法过程中有助于从内部瓦解垄断协议的一项重要制度,但反思我国相关的立法现状与执法实践,在申请主体与减免幅度、减免数量三个方面存在着制度供给不足、执法裁量权过大、执法标准混乱等缺陷。借鉴域外关于反垄断宽恕政策的相关规定,建立我国的双主体受罚制,并在此基础上规定个人宽恕制度,另外限定可申请减免的主体数量与限缩现有关于减免幅度的规定,对于完善我国反垄断宽恕制度的实践与应用具有重要的现实意义。     

试论我国税收执法风险

税收执法风险,是指具有执法资格的国家公务人员在行使法律、法规所赋予的权力或履行职责的过程中,存在未依照或未完全依照法律、法规和行政规章的要求,在税收执法或履行职责中侵犯、损害了国家和人民群众的利益,给国家或人民群众造成一定物质或精神上的损失所应承担的责任,以及因执法主体的作为和不作为可能使税收管理职能失效,对执法主体和执法人员本身造成伤害的各种危险因素的集合。本文探析了税收执法风险的成因、来源以及改进与规避措施和途径。     

经济执法效果评估机制研究

经济执法效果是指国家经济行政机关依照法定的职权和程序执行经济法律规范所产生的结果与预期目标相符的程度。经济执法效果由经济法律、经济执法机关、经济执法活动和经济执法结果四个要素构成,具有政治性、法律性、社会性和经济性的特征。影响经济执法效果有执法者的素质、执法环境、经济法律体系和执法监督力度和执法数量五个方面的因素。经济执法效果评估应确立政治标准、法律标准、经济标准、社会标准和文化标准。科学的经济执法效果评估机制包括评估主体与内容、评估标准、评估程序与实施三个方面。构建经济执法效果评估长效机制要做到理论联系实际、制订完善的评估方案、优化评估指标体系和健全评估机构。     

依法行政与地方政府行政执法问题研究

行政执法是依法行政的核心领域,当前地方政府行政执法在执法权责、执法主体、执法方式、执法手段和执法程序等方面存在不少问题,提高地方政府执法水平,必须完善执法依据、完善执法机制、加强执法监督,提高执法者素质。     

山西省环保执法合作制度分析

环保执法向来是山西省政府的一项重要职能。在传统的环保执法模式下,各个职能部门各自开展职权范围内的工作,在环保执法中出现了不少问题,为此山西省政府积极探索环保执法新模式,以联合执法的方式集中执法力量,加强行政机关之间以及与其他主体之间的合作,打破部门之间的隔阂,加强执法过程中的管理和责任制度。环保联合执法对山西省环境质量的提高起到了明显的作用,但由于行政联合执法先天不足,与此同时也产生了很多不容忽视的问题,如立法上的缺失、主体资格的不适合、执法程序不规范等,都会影响到环保执法的效果,所以应当通过法治化的路径将环保执法合作纳入正轨。     

当前基层环境执法存在的问题及对策

环境执法是国家环境保护行政主管部门依照法定的职权与程序对环境行政相对人所实施的具有法律约束力的具体行政行为，是国家行政执法的重要组成部分。环境执法是环保工作中至关重要的环节，基层则是落实环保法律法规政策的重要平台，但在当前的基层环境执法过程中。却面临诸多困难和阻力。本文拟就当前基层环境执法中存在的主要问题予以探讨，并试图寻求解决问题的对策。     

山西省环保执法合作制度分析

环保执法向来是山西省政府的一项重要职能。在传统的环保执法模式下,各个职能部门各自开展职权范围内的工作,在环保执法中出现了不少问题,为此山西省政府积极探索环保执法新模式,以联合执法的方式集中执法力量,加强行政机关之间以及与其他主体之间的合作,打破部门之间的隔阂,加强执法过程中的管理和责任制度。环保联合执法对山西省环境质量的提高起到了明显的作用,但由于行政联合执法先天不足,与此同时也产生了很多不容忽视的问题,如立法上的缺失、主体资格的不适合、执法程序不规范等,都会影响到环保执法的效果,所以应当通过法治化的路径将环保执法合作纳入正轨。     

浅析跨省区异地水政执法工作

水政执法工作对我国水环境保护、水资源的合理利用有着重要的意义。受河流流向、上下游环境等问题影响,在水政执法过程中不可避免的会渠道跨省区异地水政执法的情况。本文以黎河为基础就水政执法工作开展的重点、存在问题与对策等进行了简要论述。     

基层海事处执法主体及执法权限的研究

从行政执法主体的概念出发,结合国内海事行政机构的设置构架、职责以及基层海事处的相关情况,并根据有关法规的规定,分析研究基层海事处的执法主体及执法权限问题,规范基层海事处行政习惯,提高执法质量.     

提高环境执法效能刻不容缓

当前我国正处在工业化快速发展期,处在环境污染、资源消耗的高峰期.随着经济的快速增长及群众环境意识的不断提高,环境执法任务日益繁重.由于执法力量薄弱、执法配套设施不足、执法手段落后以及现有的环境法律法规不完善、执法不到位等诸多因素制约,致使有些环境违法行为得不到及时查处.在加快发展的同时,切实保护好环境,促进人与自然的和谐发展,提高环境执法效能已刻不容缓.     

执法记录仪对消防监督执法成效提升的影响

增强执法规范化建设,是当前公安部党委所提出的一个决策战略.消防部队是公安机关的一个关键组成部分,在执法规范化建设过程中,如何提升消防监督执法公信力,促进社会和谐发展,保障消防工作与部队的建设可以全面、健康的发展,已成为当前消防单位必须要解决的一个问题.在这样的环境下,2014年消防局与总队渐渐推行执法记录仪的使用.消防部门在应用执法记录以来,在了解执法的过程、固定执法的证据及约束执法的行为、维护消防监督人员的合法行为等方面都起到关键性的作用.     

浅议政府执法过程中的民主参与

行政管理的主体特征,决定了政府执法确立诚信理念之必要,而诚信理念的确立反过来又将促进行政民主的进程和发展.在政府执法过程中,确立诚信理念,增加民主参与程序,合理地设置民主参与机制,以实现对政府执法的有效约束和控制.     

基层环境监察执法工作中的问题及对策

基层环境监察执法工作是目前我国环境保护工作的重点,现如今,我国已经加大了监察执法工作的力度,对打击环境违法行为坚决予以处罚和治理。但是,我国基层环境监察执法工作还存在许多问题,比如执法投入不足、群众环境意识有待提升、执法监督不力等。针对这些现状,该文提出了一些策略,以期能够改变环境监察执法工作的现状,提升基层环境监察执法工作的效率。     

我国环境执法难的原因与对策

该文从我国环境行政执法的现状出发,分析环境执法中普遍存在的环保执法难、难执法的现状及原因,并结合目前环境执法工作实际,提出切实可行的对策建议.