农村公共服务社区化的可行性分析

"三农"问题是困扰我国政治、经济、社会发展的重大问题,而农村公共服务是"三农"的短板,严重影响了"三农"问题的解决。党和政府采取了积极措施以增加农村公共服务供给,取得了一定的成效,但没有达到预期的效果。农村公共服务社区化是增加农村公共服务供给、提高公共服务资源的配置效率、破解公共服务供给困境的重要机制。我国农村初步具备了公共服务社区化的条件,使公共服务社区化成为可能:农村社区建设的提出与实践为公共服务社区化打下了基础;农村管理体制改革、城乡统筹发展和新农村建设战略的实施为农村公共服务社区化提供了条件和机遇;农村居民对公共服务零距离需求的企盼以及农村面临的社会与经济、就业、公共服务供给困境等外部压力为农村公共服务社区化提供了强大推动力。     

辽宁省农村公共服务的现状及对策分析

农村公共服务建设一直是国家和各级政府高度重视的问题,它与农村未来发展息息相关。主要是围绕公共服务理论以及辽宁农村地区公共服务发展的实际情况进行论述,首先从教育、卫生、交通、就业等几个方面,详细介绍了农村公共服务事业的发展现状;其次,通过对现状的分析,提出当前农村公共服务所存在问题:教育水平相对落后、卫生医疗监管不严、交通障碍影响其他事业发展、"就业难"、"社会保障意识淡薄"等问题;最后,为了提高农村公共服务的水平,解决当前存在的问题,克服各个方面的困难,提出了一系列的可行性措施。教育上采用多样式教学,强调教育质量、注重卫生安全建设,切实保证村民健康,同时要完善交通公路建设,实现"乡通乡,村连村"的目标、另外要鼓励村民自主创业,完善社会保障制度。     

共享发展视角下欠发达地区农村社会公共服务 问题及对策研究 ——以山东济宁为例

公共服务的均衡发展、共享发展是我国社会公共服务发展的必然趋势,长期以来,我国受城乡"二元制"结构的制约,农村公共服务一直处于落后的状态,严重影响了农村社会的整体发展。在共享发展理念下,提高农村公共服务水平,是提高农村生活质量的重要举措。以山东济宁为例,从共享发展的内涵入手,通过分析我国欠发达地区农村社会公共服务面临的供给不足,主体单一问题,利用率低等问题,提出供给持续化、利用高效化、主体多元化的解决措施。     

韶关各县市基本公共服务均等化的问题与对策

历经三年半的不懈努力,韶关各县市基本公共服务均等化工程取得了较大成效.然而,我市在义务教育、医疗保险、养老保险以及公共就业服务等基本公共服务领域仍然存在比较突出的非均等化现状.究其原因,目前我市尚不具备与全面推进基本公共服务均等化相匹配的财政能力;故而因地制宜地出台了差异性的基本公共服务标准,最终导致非均等化结果.为此,逐步建立一体化的基本公共服务标准,努力实现基本公共服务财力均等化,健全规范基本公共服务实施机制,等等,是韶关市推进基本公共服务均等化的必然举措.     

农村饮水安全问题研究——以基本公共服务均等化的视角分析

农村饮水安全问题是基本民生性服务的重要内容,是实现基本公共服务均等化的必要前提。农村饮水安全方面＂供给不均＂和＂享受不足＂的问题都严重阻碍了实现基本公共服务均等化的步伐。本文从基本公共服务均等化的视角来探讨农村饮水安全工程建设的问题。     

中国农村基本公共服务供给水平时空分异及影响因素研究

为了解中国农村基本公共服务供给水平的分布格局及动态演变规律,构建综合评价指标体系,运用熵值法确认指标权重,测算2016—2020年中国31个省份的农村基本公共服务供给水平,并运用Kernel密度估计法和标准差椭圆技术分析其时空演变,采用Dagum基尼系数法和方差分解测算农村基本公共服务供给水平的空间差异来源和结构差异来源,进而分析农村基本公共服务供给水平演变的影响因素。研究发现,2016—2020年中国整体及其东、中、西部地区农村基本公共服务供给水平呈上升趋势但省域间绝对差异逐渐增大;空间演变呈现空间区位分布扩散的趋势且分布重心呈现偏西向南的移动走势;农村基本公共服务供给水平总体空间差异逐渐扩大,且差异主要来源于地区间差异,地区内差异较低,超变密度差异最小;环境保护是结构差异的主要来源;经济发展水平会显著促进农村基本公共服务供给水平提升,而财政自主能力、城镇化水平、数字金融普惠水平和交通发展水平会显著抑制其发展,产业结构造成的影响不显著。     

农村公共服务现状与对策研究

加快推动符合农村发展需要的公共服务建设,是时代赋予我们党和政府义不容辞的责任。当前我国农村公共服务相当薄弱,严重地制约了经济社会发展。作为农村公共服务的消费者和直接受益者的农民,其公共需求的满足就是农村公共服务的根本目标所在。为此,必须尊重农民需求;大力推行农村教育,提高农民的综合素质;积极引导多方参与,构建政府主导下的多元化农村公共服务供给模式;加快民间组织发展,提高农民组织化程度等以构建以农民为主体的公共服务体系。     

公共服务区域均等化中的信息资源共享

《国家基本公共服务体系"十二五"规划》中明确指出公共服务区域均等化的目标,与信息资源共享理念中的共享性、无差异性不谋而合。在信息化不断发展的现代社会,经济实力已经不再是影响地区发展的唯一因素,信息获取能力也将起着重要的作用。只有信息资源的均衡性才能维护区域发展的均等化,信息资源共享正是实现信息资源分配的公平性均等化的重要途径,随着资源共享理念的深入,在未来的发展中,信息资源共享必将在区域发展一体化中发挥更为重要的作用。     

福建省基本公共服务均等化的对策研究

基本公共服务均等化是实现全面建设小康社会目标的重要途径。在阐述基本公共服务、基本公共服务均等化涵义的基础上,分析了推进基本公共服务均等化的意义;并针对福建省基本公共服务供给的现状,提出了建立公共服务型政府、改善财政支出结构、完善政府间转移支付制度与绩效考核评价机制以及完备基本公共服务供给体系等推进基本公共服务均等化的对策,以促进福建省和谐社会的建设。     

基本公共服务均等化测度及实现路径研究——以江苏为例

基本公共服务均等化体现了民生共享的价值追求,也是实现民生共享的重要路径和制度保障.通过构建基本公共服务均等化测度指标体系,比较分析江苏省13地市基本公共服务的区域差异,结果发现,江苏省基本公共服务均等化水平总体较好,但是区域间基本公共服务均等化发展水平还存在较大差距.因此,应全面建立基本公共服务标准体系,不断优化基本公...     

广东城乡基本公共服务均等化的调查研究

通过问卷调查以及多次访谈发现:广东省城乡之间在义务教育、公共卫生和基本医疗、社会保障、公共就业服务以及公益性基础设施等五项基本公共服务领域,存在较为明显的非均等化现象。究其原由:公共资源城市偏向的城乡二元体制;政府公共服务责任虚化下的财权与事权失衡;基本公共服务法制滞后导致监督不力;基本公共服务供给主体单一导致供需失衡;农民需求表达机制缺失导致供需信息不对称,等等,这些是造成我省城乡之间基本公共服务非均等化的主要制度性障碍。     

发行义务教育公债探析

教育经费投入不足一直是困扰我国教育事业发展的重大问题。今年,四川、云南等地区遭受了百年不遇的大地震,中小学教育资源设备也遭到毁灭性打击,校园的重建工作迫在眉睫。与此同时,随着我国义务教育免费政策的出台与实施,教育公平的推进和义务教育质量的提高,义务教育的建设与发展需要更多的资金投入,而我国逐年增长的教育经费很难满足目前义务教育的需要,发行教育公债正是解决义务教育经费投入不足的一种有效手段。     

基于DEA的基本公共服务财政支出绩效评价研究

运用DEA方法,在建立合理的投入产出指标的基础上,对我国沿海十省市在义务教育、医疗卫生、社会保障领域的财政支出相对效率进行综合评价,结果表明:除北京以外的各地区均没有达到效率最优状态,存在较大的上升空间。研究基本公共服务的财政支出绩效评价方法,可以提高财政资金的使用效率,更好地实现基本公共服务均等化。     

“八位一体”: 农村公共服务运行维护初探———以江苏省扬中市为例

农村基本公共服务长期存在“三多三少”现象,扬中市作为县级市,创造性地构建了“八位一体”的农村基本公共服务运行维护机制。通过统筹配备人员,统筹保障资金,统筹开展工作,统筹实施考核,保障了农村基础设施持续发挥作用,实现了公共服务效益的最大化。这为在县域范围内提升农村基本公共服务水平提供了有益探索。     

公退民进:农村私立小学的兴起——来自陕西部分公立、私立小学的调研

近年来,由私人参与或者完全投资设立的私立小学逐渐兴起,越来越多的人将子女送去学习,人们对私立小学的校舍、师资、教学、食宿、接送等服务的认可程度不断增加。为了吸纳更多的学生实现规模经济收益,私立小学不断改善教学环境,提高教育质量,同时加强对入学者的服务。农村私立小学竞争力的提高,影响到公立小学的生源,影响到国家义务教育资金和资源的配置效率。对陕西渭北地区公立小学和私立小学的调研表明,应因势利导,在重视发挥公立小学解决农村小学生上学主渠道作用的同时,办好私立小学,以发挥其解决农村小学生上学的补充作用。     

打造统筹城乡先行区：优势与探索——基于湖州市推进基本公共服务均等化的视角

打造统筹城乡先行区是湖州市建设“四区一市”的目标之一。湖州市统筹城乡发展总体水平处于融合阶段,新农村建设的探索成效以及基本公共服务均等化的推进为湖州市实现该目标奠定了坚实的基础,也充分展现了其优势。新时期湖州市统筹城乡发展的关键在于推进基本公共服务均等化,为此湖州市进行了一系列重要的实践探索,取得了一定的成绩,但也存在尚需改进之处。     

小学英语教师培训的有效模式选择——以湖南为例

湖南省农村小学英语教师发展的水平低,已成为制约农村义务教育的瓶颈。为促进湖南经济社会又好又快地发展,加快农村义务教育事业的发展,湖南省采取多种模式开展农村小学英语师资培训。三年的实践表明,＂顶岗实习,置换培训＂是农村小学英语教师培训的有效模式,有利于促进教师专业发展。     

人口老龄化、城镇化与基本公共服务支出结构——基于省级面板数据实证分析

基于政府基本公共服务支出行为视角,该文以2010—2019年31个省(直辖市、自治区)的数据为样本,采用面板计量模型研究人口老龄化对政府基本公共服务支出结构的影响效果及影响机制,面板回归模型分析结果表明:总体上人口老龄化对政府基本公共服务支出结构的影响呈“倒U型”关系,在人口老龄化初期政府会先偏向医疗卫生支出,在人口老龄化经过拐点后政府会偏向教育支出,目前中国除老龄化进程比较早的上海市以外其他地区均处于“倒U型”左侧.影响机制的结果显示城镇化水平在人口老龄化影响政府基本公共服务支出结构中起中介效应.     

基本公共服务的区域差距及政策建议——基于广东主体功能区划的分析

基本公共服务均等化是推进主体功能区建设必不可少的前提条件和政策手段。从广东的实际情况看,各类主体功能区之间在提供公共服务的能力和基本公共服务的水平上存在较大差距。实现基本公共服务均等化,必须不断提高财政收入,调整优化财政支出结构;提高欠发达地区的财政资金组织能力,缩小区域间财政支出的差距;建立与主体功能区划相适应的转移支付静j度．提高生态发展区政府履行公共服务职能的能力。     

河南省农村中小学体育教学现状研究

中小学体育课程改革是我国基础教育课程改革的重要组成部分。通过对河南省农村初中、小学《体育(与健康)课程标准》的实施、体育课程教学、课外体育活动等进行了调查与分析。结果显示:河南省农村中小学的《体育(与健康)课程标准》的实施情况不容乐观。教育教学主管部门和学校领导必须定期监督检查河南省农村中小学的教学状况,促进农村中小学体育教学的正规化、科学化、规范化、质量化发展。