构建安徽省创业(风险)投资引导基金绩效评估体系研究

正2009年安徽省创业(风险)投资引导基金正式设立,这是安徽省推进合芜蚌自主创新综合试验区建设的一大亮点。截至2012年6月底,省引导基金总规模达8.5亿元,引导设立创业投资基金19支,资金总规模达63亿元,累计投资103个项目,总投资额达31亿元,引导效果较为明显。加强引导基金绩效评估工作,对进一步规范引导基金管理与运作,发挥引导基金作用与效应,降低财政资金风险等具有重要意义。本刊特约中国风险投资研究院合肥分院丁艳博士,就构建安徽省创业(风险)投资引导基金绩效评估体系进行探讨,为政府引导基金绩效考核提供参考。     

安徽省创业(风险)投资引导基金的政策环境及现状分析

随着我国创投市场的发展和繁荣,创业风险投资引导基金已经成为政府引导社会资金进入创业投资领域的重要政策工具,也是扶持初创期科技型中小企业的有效举措。本文对安徽省创业(风险)投资引导基金的发展历程和相关政策进行了梳理与总结,并着重分析了其发展现状和政策制度环境。     

区县篇

浦东新区创业风险投资引导基金创业风险投资引导基金(以下称引导基金)是参照有关创新型国家的成功经验,依据国家有关政策,结合浦东实际,为促进浦东创业风险投资体系发展而设立的政府专项。     

安徽省创业（风险）投资引导基金与委托专业管理机构正式签约

6月10日,安徽省创业（风险）投资引导基金委托专业管理机构签约暨配套支持市创业投资基金仪式在合肥举行,省创业（风险）投资引导基金与上海浦东科技投资有限公司签订委托管理协议,合肥、芜湖两市分获省创业（风险）投资引导基会配套支持资金2383万元和6000万元。     

安徽省创业（风险）投资引导基金成效初显

安徽省创业（风险）投资引导基金自设立以来,创新思路,积极运作,在推进全省创业投资体系建设中发挥-．f~l导示范作用。一是引导省内外资金进入安徽省创投行业;二是引导各类创投机构投资安徽省科技型企业;三是引导一批创投管理团队服务安徽省自主创新;四是引导合肥、芜湖、蚌埠三市分别设立了市级引导基金。截至2010年7月底,安徽省及合肥芜湖蚌埠三市引导基金已累计出资5．41亿元,     

8亿引导基金撬动社会资本60亿投入创新创业安徽创投“四两拨千斤”

本刊讯 12月8日．在合肥召开的安徽省创业风险投资弓导基金工作暨创新项目资本对接会举上,又有4只创投基金集中揭牌．5家企业项目与创投公司成功签约、总额达1．48亿元。截至目前,安徽省创业（风险）投资引导基金总规模已达8亿元,通过3种形式引导设立了18支创业风险投资基金,引导基金拉动资金总规模达60亿元投人中小科技企业创新创业,起到四碾拨千斤的良好带动作用。     

5亿元拉动46亿元 投资项目80个总额23．8亿元 省创业（风险）投资引导基金突显“五个引导”作用

本刊讯据最新统计,省创业（风险）投资引导基金累计承诺出资5亿元,实际出资2．9亿元,合芜蚌三市引导基金累计实际出资3．7亿元。引导各类资金共同设立创投基金14只（其中公开招标直接参股基金3只、国家试点基金2只、省市引导基金共同参股基金4只、市引导基金参股基金5只）,基金总规模达46亿元（实收资金31.2亿元）,累计完成对企业投资项目80个,总投资额23．8亿元（含带动其他机构投资5．4亿元）。     

5亿元拉动46亿元 投资项目80个总额23．8亿元 省创业（风险）投资引导基金突显“五个引导”作用

本刊讯据最新统计,省创业（风险）投资引导基金累计承诺出资5亿元,实际出资2．9亿元,合芜蚌三市引导基金累计实际出资3．7亿元。引导各类资金共同设立创投基金14只（其中公开招标直接参股基金3只、国家试点基金2只、省市引导基金共同参股基金4只、市引导基金参股基金5只）,基金总规模达46亿元（实收资金31.2亿元）,累计完成对企业投资项目80个,总投资额23．8亿元（含带动其他机构投资5．4亿元）。     

创业政策攻略：区县篇

创业风险投资引导基金（以下称“引导基金”）是参照有关创新型国家的成功经验,依据国家有关政策,结合浦东实际,为促进浦东创业风险投资体系发展而设立的政府专项。     

创业投资引导基金的发展概况及启示

一、国外的成功经验 创业投资引导基金,是一种主要由政府出资设立,不以盈利为目的,旨在引导社会资金设立创业投资企业,并通过其支持初创期企业创新创业的政策性基金。所以,也有称这种基金为“基金中的基金”或“母基金”的。从国际经验看,美国、英国、以色列和我国台湾地区的创业投资事业之所以发展迅速并在支持创新创业方面发挥了重要作用,     

科技成果转化之产品与人才 促进科技成果转化政策概览(五)

<正>科技成果转化最终体现在具体的产品或服务上,并因此体现其价值。创业投资政策国办发128号文规定,鼓励按照市场机制设立创业风险投资基金,引导社会资金流向创业风险投资领域,扶持承担自主创新成果产业化任务企业的设立与发展。发展改革和财政等部门要积极培育、发展创业风险投资,对高技术产业领域处于种子期、起步期的重点自主创新成果产业化项目予以支持。相关扶持政策包括:创业投资引导基金政策。根据《财政部科技部     

科技成果转化之资金扶持促进科技成果转化政策概览(四)

财政扶持政策 国办发128号文规定,各级人民政府要根据财力的增长情况,继续增加投入.主要通过无偿资助、贷款贴息、补助(引导)资金、保费补贴和创业风险投资等方式,加大对自主创新成果产业化的支持.相关财政扶持政策包括: 科技成果转化基金政策.《国家科技成果转化引导基金管理暂行办法》(财教[2011]289号)规定,国家科技成果转化引导基金采用设立创业投资子基金、贷款风险补偿和绩效奖励等支持方式,主要用于支持转化利用财政资金形成的科技成果,包括国家(行业、部门)科技计划(专项、项目)、地方科技计划(专项、项目)及其他由事业单位产生的新技术、新产品、新工艺、新材料、新装置及其系统等.     

高新科技产业启动发展与风险投资运作管理

高新科技创新过程具有内在规律性,高新技术创新企业在创业期的投资供求具有特殊性,无形知识资产转化为有形资产或物化产品需要大量风险投资。可通过建立专业性和兼业性风险投资公司,并进行规范化监控管理;以财政投资注入方式为主设立风险投资基金并逐步转入政策扶持、优惠补偿和有偿周转,实现风险资本与高新科技产业有机结合。     

关于在温州市设立科技创业风险投资引导基金的若干思考

近年来,温州市扎实推进公共科技平台建设,大力扶持培育高新技术和战略性新兴产业,实施知识产权战略,科技引领转型发展的作用不断得到发挥。为更好发挥财政科技资金的杠杆作用,结合地方实际,我们提议在温州设立科技创业风险投资引导基金。本文从介绍国内外引导基金的发展情况入手,论述了设立引导基金的必要性,并提出相关的政策建议。     

安徽省创业（风险）投资引导基金直接参股的5只创投基金集中揭牌

本刊讯8月9日,安徽省创业（风险）投资引导基金直接参股的5只创投基金集中揭牌仪式隆重举行。省政府副省长、省引导基金理事会理事长倪发科,省政府副秘书长余焰炉为5只创投基金集中揭牌。省创新办主任、省科技厅厅长徐根应主持揭牌仪式并简要通报了省引导基金运作情况。     

杭州市创业投资引导基金问答

杭州市设立创业投资引导基金,引导社会投资机构投资初创期企业 问:为什么要设立杭州市创业投资引导基金?     

政府引导基金政策的文本量化研究以京津冀地区为例

系统梳理了2006～2019年京津冀地区颁布的政府引导基金政策,并对政策文本的总体演进进行了分析,在此基础上,从政策文本年度数量、政策发文的主体、政策文本类型、政策关键词等方面对政府引导基金政策进行了文本量化研究.研究发现,京津冀联合发文较少,3省(市)政府引导基金政策协同机制尚未建立,3省(市)规章条例类别较少,引导基金政策在法律制度方面不够完善.针对引导基金分布不均匀等问题,有针对性地提出了相应建议.此研究认为:京津冀地区是北方经济版图的核心区域,政府引导基金对促进地区大发展、地区创新创业以及养老服务等多个方面起着较大的促进作用.     

徐林：政府创投引导基金应扶持初创期企业

10月15日,在第十届高交会“中国创业投资发展新动力高层论坛”上,国家发改委财金司司长徐林表示,政府设立的创业投资引导基金所扶持的对象应该是专门从事促进创业早期企业发展的创投企业。引导基金就应该用来弥补现在大多数创投企业偏向于投资成熟期企业的不足,从而推动初创期企业的发展。     

以科技金融杠杆撬动创业孵化——粤府1号文推出利用科技金融杠杆促进产业孵化“重磅”条款

习近平总书记强调要"围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链",科技与金融互动发展已经成为国家和地方建设创新型经济的重要举措。粤府1号文所提出的面向科技企业孵化器建立风险补偿金、天使投资引导基金等政策意见,有利于发挥财政资金的引导和激励作用,吸引更多的社会资本投向创业孵化领域,带动产业创新发展。     

以科技金融杠杆撬动创业孵化--推出利用科技金融杠杆促进粤府1号文产业孵化“重磅”条款

习近平总书记强调要“围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链”，科技与金融互动发展已经成为国家和地方建设创新型经济的重要举措。粤府1号文所提出的面向科技企业孵化器建立风险补偿金、天使投资引导基金等政策意见，有利于发挥财政资金的引导和激励作用，吸引更多的社会资本投向创业孵化领域，带动产业创新发展。