“一体两翼”科技伦理治理体系的构建路径及策略

我国科技伦理治理工作起步较晚，治理体制机制不健全、治理主体责任界限不明确、治理对象不重视等问题较为突出，亟待完善科技伦理治理体系。文章从新时期科技伦理治理的主要特征出发，深入挖掘我国科技伦理治理体系存在的问题，并针对问题提出“一体两翼”科技治理体系的构建路径及策略，从创新体制机制建设、建好人才培养培训体系及塑造科技伦理共同责任意识等方面构建“一体两翼”的科技伦理治理体系。     

北京“吹哨报到”机制对兰州基层治理的启示——基于史密斯政策执行过程模型的分析

北京市在治理环境污染、安全生产、违章违建等长期存在社区管理困境的过程中，逐步探索出了“街巷吹哨、部门报到”工作机制，有助于破解基层治理中的“最后一公里”难题。为解决兰州目前基层治理仍存在的诸多问题，进一步探索中国特色社会主义现代化进程中基层治理体制机制创新的宝贵经验，本研究将北京市的相关实践结合兰州市“三社联动”治理中存在的问题，通过功能分析法，分析基层治理所涉及的各主体如何回应社会系统的需要。最后提出应当发挥党建引领作用，为基层治理提供物资基础以及组织力量的支撑，做到不同级别与不同部门网络协调治理，实现政府与社会共同治理的新格局。     

湖南林业行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设推进情况与思考

<正>安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防性工作机制（以下简称“双重预防机制”），自提出以来在诸多行业领域中得到广泛的推广应用，取得了显著的社会和经济效益。习近平总书记指出，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。《安全生产法》第四十一条、《湖南省安全生产条例》第二十三条、二十四条均将其作为落实企业安全主体责任、健全风险防范化解机制的重要法定途径之一。     

毛乌素沙地南缘土地沙漠化防治中的新思路--以靖边县为例

对毛乌素沙地南缘土地沙漠化的自然原因及历史原因进行了分析，对其现存的财政投入严重不足、生态效益与经济效益难以结合、大规模的开发建设与资源的治理保护矛盾突出、治沙造林的科技支持不足等问题进行了分析和研究，提出了应通过各种机制的完善来防治土地沙漠化，即以资金运营机制解决资金缺乏问题，以政策激励机制解决治理者的积极性问题，以法制约束机制解决治理后的保护问题，以管理激励机制解决治理的效益问题，以技术支持机制解决技术问题，以沙产业发展机制解决地区经济发展问题．     

浅论我国上市公司会计信息披露的改进

我国上市公司会计信息披露存在动机不端正、要求不规范、监管不严格、违规处罚较轻微、审计不公正等诸多问题。为改进会计信息披露，需要“标本兼治”，推行国有股减持和分持，规范公司治理机制，推进以有限合伙制为目标的事务所“二次改制”，健全民事赔偿机制，完善会计制度和加快会计准则的制定，进行诚信道德教育，完善奖惩机制。     

论协同治理的价值及其在创新农村社会治理中的运用

创新农村社会治理是创新社会治理体制和推进治理现代化的内在要求。当前,农村基层治理中存在城镇化进程加快下的民主管理被“虚置”、乡镇政府职能转变“错位”下的治理机制不完善、乡村治理资源“碎片化”下的治理功效不明显等问题。以协同治理有助于无缝隙服务政府的构建、有助于农村基层治理结构的优化、有助于激发农村治理活力、实现农村治理资源优化配置的价值特性入手分析,探索了实现农村社会治理创新的有效路径：再造公共服务流程,打造无缝隙服务政府,推进农村治理现代化;构建“一核为主、多元共治”的农村治理机制;激发治理主体活力,完善治理资源配置体系。     

政务短视频公共事务协同治理探究

多元主体参与的协同治理模式是公共事务治理的新趋向,是构建共建共治共享社会治理格局的重要途径。政务短视频作为公共事务协同治理模式最新形式的媒介支撑,在促进协同治理主体多元化、优化公共事务协同治理基础、深化协同治理的双向沟通、提升公共事务协同治理的实际效能等方面具有较好表现,但仍存在由于机制不顺、理念偏差导致的政府主体责任落实不到位,以及顶层统筹不足、缺乏需求回应导致的公众参与缺失等问题。针对这些问题,论文从协同治理的两方参与主体“政府”和“公众”角度出发,提出对应的优化策略,同时,构建“政府+公众”双主体的政务短视频评估框架,以期为各地区、各部门细化政务新媒体工作考核评估提供一定参考。     

民族地区依法创新社会治理若干问题探讨

民族地区依法创新社会治理，加快推进社会建设特别是在“丝绸之路经济带”建设中发挥重要作用，具有困难多、难度大、问题复杂，政策性、系统性和法治性比较强等特点。取得各族人民群众满意的社会治理与服务效果，民族地区创新社会治理，加强法治建设工作，必须始终保持高度的战略思维能力，重点抓住关键性的问题，集中力量提升依法治理社会的综合能力。始终坚持社会主义法治原则，积极健全法治保障，坚持创新社会治理的法治体制，完善政府行政法治机制。始终坚持依靠群众，走好群众路线，依法增强社会自我调节功能，稳步全面推进村（居）民自治制度化、规范化、程序化，切实依法有效解决好社会治理中的主要矛盾，努力取得各族群众满意的效果。     

开创可持续发展的低生育格局

一、“稳定低生育水平”的实质是 “生育机制”和“工作机制”的转变问题 当前“稳定低生育水平”的提法包含着对过去工作思路、工作方法和生育率转变机制的反思。最简单的一个问题是，为什么要“稳定”？至少是因为目前所观察到的低生育率还不够稳定，何况生育水平是关系中国未来人口增长前景和问题演变趋势非常重要的一个变数，所以不稳定是不行的。 “稳定低生育水平”这么一种提法，表面上看似乎只是一个“生育水平”的高低问题、是一个数量问题，其实是一个“生育机制”和“工作机制”的转变问题，而如何转变，实际上又是如何认识人口…     

上市公司治理的制约因素与对策分析

由于目前中国上市公司大部分是由国有企业转制而来，所以存在许多问题。诸如：股权结构不合理，政府职能“缺位”、“越位”和“错位”，法律自我实施机制尚不健全，投资者诉诸司法救济仍存障碍，公司运作的内部人控制和市场为基础的外部治理机制发育不全，信息披露的实际质量难以保征，缺乏成熟的受托责任和社会文化、新闻舆论和社会公众监督不足等。本文对解决这些向题提出多项对策。     

企业“现代企业制度”自我诊断

所谓企业诊断，是指针对企业存在的问题找出“病根”，并对症下药予以治理，以改善经营管理、提高经济效益、保障企业生存与发展的一种新兴的企业管理方式。通过专业的诊治，为企业解除经营中的困扰、商战中的头痛、市场中的迷茫，使企业实现更大的经济效益和社会效益。企业要发展，要和现代化接轨，现代企业制度建设刻不容缓，那么“现代企业制度...     

浅谈“小金库”的防范与治理

概述了我国“小金库”治理的历程，从相关人员思想认识不到位、监督惩处机制不够完善、管理体制还存在一定缺陷、工资制度改革尚未完成等四个方面分析总结了“小金库”难于治理的成因，并从思想道德建设、内部监控管理、外部监督管理、惩治处罚、推进工资制度改革等五个方面提出了具体的治理对策。     

费县小流域治理开发模式

费县地处沂蒙山腹地,其中山丘区面积1454.4平方公里,占全县总面积的76.4％。历届县委县政府高度重视水土保持工作,取得了显著成效。但目前随着农村政策的大调整,农民"两工"逐步取消,农业税逐年减免,禁止面向农民的所有集资、摊派。过去那种国家投资,地方政府组织,群众投工投劳,规模会战的治理开发模式已无法运行。面对新形式,只能改变思路,探索水土保持工作的新路子。在总结过去"四荒"治理开发和小型水利水保产权制度改革的成功经验基础上,转变运作方式,搞活投入机制,引进资金,扶持大户,带动联户,初步形成以民营水土保持为主体的开发治理模式。     

浅论我国公司治理结构的失衡与对策

在我国企业产权改造过程中，由于“放权让权”的思维惯性的影响，往往偏重于解决所有权对于经营权的过多干预问题，而忽视了经营权对所有权的侵犯。以致造成公司治理结构失衡，产生了严重的“内部人控制”现象。即当并不拥有企业资产的内部人－经理等人员的利益与其外部投资人的利益发生冲突时，内部人利用所掌握的控制权来谋取自己的利益。“内部人控制”是公司治理结构失衡的必然结果，它不仅损害了投资者的利益，也阻碍了公司机制发挥其应有的效率。解决“内部人控制”问题，可以采取里外夹攻的战术。首先，应该从内部治理着手，通过发挥ESOP（职工股计划）的效用，使“内部人”的利益和公司的利益趋向一致。其次，必须加强外部控制。在尚处于转轨经济中的中国，应该选择发展资本市场和银行市场的共同治理结构。     

“双减”背景下校外培训机构协作治理研究基于北京市海淀区跨部门协作网络分析

“双减”政策实施一年多以来，校外培训市场乱象得到有效治理，然而新的隐匿变异培训现象也不断出现，冲击了政策的严肃性与治理效果。本研究以北京市海淀区的培训机构治理政策文本与工作动态为研究对象，借助于UCINET软件对其协作治理实践进行社会网络分析。结果显示北京市海淀区已形成由多元主体组成的高密度、跨层级、跨部门协作网络，在属地管理责任下区教委与街道办成为网络核心部门，工商、公安、消防、民政等部门不同程度参与合作。政府应在完善多元协作机制的基础上，充分利用现有机制与资源，加强与第三方机构合作，发挥群防群治作用，提升治理效率。     

二00四年农民负担调查报告

通过对凤冈县8个乡镇28个村100多户农户，以及相关涉农收费部门的农民负担和涉农收费进行了全面调查，全县农业税在2003年基础上减负26702．59元，减负率21．1％，入均减负6．95元。调查反映比较突出的问题是：电价问题，农村孩子上学难的问题，有线电视收费标准问题，水利问题，以及工商、派出所的收费不合理情况。根据调查结果，并提出相关建议：继续推进农村税费改革，强化减负工作党政“一把手”亲自抓、负总责的领导责任制和“一票否决”制，继续加大专项治理力度，巩固减负“四项制度”成果，进一步加强对涉农收费项目的监督，进一步完善农民负担监督管理机制，认真做好农民负担来信来访工作，加强减负办工作力度，从而把减负工作推向新的局面。     

石油钻探作业清洁技术浅析

本文在“十一五”节能减排要求的基础上，从石油钻探作业清洁技术角度出发，结合当前石油钻探污染现状，提出了治理目标和治理措施，从而为清洁生产和可持续发展开辟了新的研究方向，具有一定的经济效益、环境效益和社会效益。     

Java中"异常机制"的深入研究

阐述了什么是异常，Java语言的缔造者为什么要引入“异常机制”，在编写程序中应该怎样应用“异常”等问题，并从Java虚拟机的角度深入分析了Java“异常机制”的工作原理。     

新疆法律人才培养与选拔的“基层”转向

“社会稳定”和“长治久安”是新疆未来经济社会发展的首要任务，因此，应从国家安全的高度统筹规划，推进新疆治理体系和治理能力的现代化，新疆法律人才的培养与选拔机制也应当转向“基层”，保持基层法律人才队伍的持续稳定。     

认真控制“两费”不断降低成本

所谓“两费”就是企业管理费和车间经费。它们是企业或车间为组织管理生产而发生的成本费用。在深入开展。增产节约、增收节支”运动和企业上等级工作中，加强“两费”控制，对于压缩炼油加工费用，降低产品成本，提高企业经济效益，有着极其重要意义。本文就如何控制“两费”，降低成本、增加效益等问题谈谈自己的一点肤浅认识和体会。