安徽省研发投入与财政科技支出分析

本文从系统介绍研发活动和财政科技支出的概念出发,通过分析近几年安徽省研发投入和地方财政科技支出的数据,得出以下结论:安徽省不断加大财政科技投入,但真正反映到研发经费中的投入却并没有增加,财政科技支出的大幅增长对安徽省研发投入的拉动作用并不明显。     

我国财政科技支出结构、效果与问题研究

十一五以来,我国财政科技支出规模快速增长,尤其是地方财政科技支出规模以21.00％的年均增速逐年上升;政府研发支出占财政科技支出的比例近年来呈现出不断下降趋势,但中央本级政府研发经费支出规模占本级科技支出的比例一直维持在70％上下;财政科技支出应用研究和技术研究与开发为主,其中地方财政科技支出以技术研究与开发为主;政府研发经费支出以应用研究和技术研究与开发为主,其中中央本级政府研发支出以应用研究为主,地方政府研发支出以技术研究与开发支出为主.从支出效果看,我国国家创新指数排名自2011年起逐年上升,科技进步贡献率逐步提升,劳动生产率高速增长,经济发展质量不断提升,创新产出数量居世界前列.但是,整体上我国财政科技投入效率仍然较低,政府研发支出规模较低,财政科技支出结构不够合理,区域间财政科技支出差距不断扩大.对此,需要继续提升财政科技投入力度,优化财政科技投入结构,强化投入绩效考评.     

2013年天津市财政科技拨款统计调查分析

根据天津市地方财政科技拨款调查提供的数据显示,2013年天津市财政科技支出为92.81亿元,较上年增加16.16亿元,其中科技交流与合作、基础研究支出增长最快。全市财政科技投入用于RD经费30.41亿元,较2009年增加了17.35亿元。     

江苏财政科技投入与经济增长的关系研究

采用近6年的数据,从时间跨度对江苏财政科技投入状况进行比较分析。为探寻江苏省政府财政科技投入与经济增长的关系,本文基于1995~2013的财政科技投入与经济增长的统计数据进行协整检验,实证结果表明经济增长与政府财政科技拨款和科技活动经费内部支出总额存在长期均衡关系。论文从构建多层次的投入体系、加大财政研发对基础研究的投入、优化政策引导企业增加科技投入、提高财政研发投入管理效率四个方面提出完善财政科技投入的对策建议。     

新中国成立以来科技研发经费体系的发展

 梳理了新中国成立以来科技研发经费体系的发展历程。以科技研发经费发放全过程为视角，分析了科技研发经费发放主体、数量、领域及类别、对象。通过数据描述和文本分析，发现：（1）各部委尤其是财政部和科技部是政府经费发放的主体，财政部主要负责财政拨款，科技部主要负责经费分配，但总体来说企业在科技研发中投入更多经费；相应地，R&D经费支出的执行部门按支出数量排序，依次为企业、研究与开发机构、高等学校；（2）中国科技研发经费投入不断增加；国家财政科技拨款占公共支出的比例递减，但近年来稳定在4%左右；R&D经费投入强度逐年递增，且已超过一些发达国家；（3）虽然基础研究在R&D内部支出中所占比例最低，但科技经费的管理方开始越发重视基础学科；（4）科技专项计划类型的资助面向关乎国计民生的重要现实需求，说明中国科技研发经费体系兼顾基础研究和现实问题。     

安徽省研究与发展（R＆D）投入刍议

一、安徽省研究与发展(R＆D)投入的喜与忧 “八五”以来,安徽省认真贯彻党和国家的科技发展总方针,加大了科技投入力度。作为我省科技投入主渠道,地方财政科技经费拨款逐年增长。据统计,安徽省科技三项费用由1991年的0.19亿元增加到1997年的1.04亿元,研究与发展经费投入总额也呈增长趋势。根据对全省自然科学领域研究与开发机构、大中型工业企业、高等院校等统计表明,安徽省科技R＆D经费投入总额从1991年的0.58亿元增加到1997年的5.60亿元,年均增长幅度为45.9％。“八五”以来,R＆D经费投入与同期GDP的比重关系基本稳定,但增长幅度波动较大见表1。     

青海省科技投入与经济增长关系的关联度分析

本文根据青海省2000-2007年的R&D经费内部支出、科技人员投入、地方财政科技拨款和GDP数据,通过T型关联度分析了科技投入与经济增长的相关关系.结论表明:青海省R&D经费支出、科技人员投入和地方财政科技拨款与青海省国内生产总值均有正相关关系,但是科技投入对青海省经济增长的促进作用不是很明显.     

安徽省地方财政科学技术支出情况分析

以安徽省2009—2019年的地方财政科学技术支出为研究对象,从省、市两个层面进行分析:省级层面,分析了全省地方财政科学技术支出整体情况,清晰展示了全省地方财政科学技术支出的经费结构;市级层面,对全省16个市的地方财政科学技术支出情况进行对比,重点比较地方财政科学技术支出中的R&D支出.在数据分析的基础上,提出了优化地方政府财政科学技术支出的建议.     

"十五"期间山西省科技经费投入分析研究

在对山西省“十五”科技经费投入情况进行统计分析和比较的基础上。指出山西省地方财政科技拨款增加却相对较慢，提出了增加山西省科技经费投入应采取的措施。     

财政分权、财政透明度与地方财政科技投入

通过对2009~2014年全国30个省市的面板数据研究,发现,财政透明度的提升在一定程度上减少了地方财政科技投入,这表明科技投入并不属于通常认为的非生产性支出。同时,虽然财政分权增加了地方财政科技投入,但在控制住其他变量情况下,财政科技投入的增加只能归因于法律上对科技投入增长的硬性要求。此外,科技投入与各省当年的专利量受理量存在着明显的正相关,这意味着在科技投入决策上地方政府具有短期的功利性。     

中国省级政府科技规划R&D经费投入强度目标执行情况的历史考察

以中国31个省市地方科技规划中R&D经费投入强度为主要研究对象,分析"十一五"以来,我国省级政府R&D经费投入强度的目标值设置及完成度。研究发现:规划目标领先省份基本具备较高的规划执行水平、规划目标跟随和滞后省份的目标完成度较低、东北地区科技规划执行水平有所下降。研究认为:地方政府应加强规划前期战略研究,科学合理的设置R&D经费投入强度目标值,加强地方财政科技投入对企业研发经费投入的引导作用,并将R&D经费投入强度执行情况纳入政府绩效考核体系。     

2009年山西省地方财政科技拨款情况分析

介绍了全省地方财政科技拨款总体投入、省本级财政科技拨款总体投入和市本级财政科技拨款投入的情况,对山西省地方政府财政科学技术功能支出进行了分类,最后将全国地方财政科技拨款投入的规模分布、财政支出比重进行了分析对比。     

中国财政科技投入的特征、问题与趋势判断——基于中长期发展的视角

财政科技投入是实现科技创新的基础保障。分析了“十一五”以来我国财政科技投入的基本特征和存在主要问题,基于“十四五”规划和国家各类政策的分析,对“十四五”时期我国财政科技投入的趋势进行了判断。研究发现：“十一五”以来,全国财政科技投入规模不断增长,中央和地方财政科技投入占比呈现此消彼长态势,不同层面财政科技投入结构各不相同,财政科技投入区域差异不断扩大。与此同时,我国财政科技投入还存在稳定支持不断加码但尚未发挥稳定的作用、基础研究和应用研究研发投入强度较低、对企业投入的带动作用仍显不足、财政科技投入效率亟待进一步提升等几个问题。“十四五”时期,我国财政科技投入持续增长的态势将长期保持,多元化投入的理念将持续深入,以特定目标为导向的基础性与应用性投入将会不断增加,财政科技投入的组织机制创新将持续推进。最后,结合我国进入“十四五”新阶段的科技创新任务,从完善顶层设计、优化支出结构和支出方式、更大发挥市场作用、深化财政科技体制改革等方面提出了对策建议。     

2011年安徽财政研发投入放大效应明显

争取国家科技资金、拉动全社会研发投入和产业投资分别过15亿、100亿和500亿元本刊讯据初步测算,2011年,安徽地方财政10亿元研发经费投入产生明显放大效应,全年共争取到国家各类科技计划项目1359项,获得国家支持资金15.21亿元,经费同比增长35%,再创历史新高。与此同时还拉动全社会研发投入超过100亿,带动产业投资超过500亿。     

安徽省科研机构研发经费投入实证分析

科研机构研发投入统计是安徽省科技统计的重要部分。本文通过分析近几年安徽科研机构的研发投入数据,总结出安徽省科研机构研发经费投入的特点:尽管安徽省科研机构研发经费总量一直呈现稳步增长趋势,但增幅出现下滑,同时各地区间的差异较大,区域发展不平衡。科研机构是全社会基础研发活动的重要部门,因此政府要加大对科研机构的支持力度,支持原始性基础研发工作,让科研机构成为全社会科技创新的源泉。     

财政分权对地方财政科技投入的影响研究

基于2006～2017年我国31个省(市、自治区)的数据,建立动态面板数据,运用广义矩估计(GMM)方法,从收入分权和支出分权两个角度实证分析财政分权对地方财政科技投入的影响。研究结果显示:收入角度下的财政分权显著地促进地方政府科技投入,支出角度下的财政分权却显著抑制地方政府科技投入,地方政府竞争促进科技投入,但是财政分权与政府竞争的交互影响却对科技投入产生抑制作用。根据实证结果,提出扩大地方政府财权、调整当前地方政府政绩考核体系和强化科技政策的法律效力等政策建议。     

广州市专利申请授权发展情况及其相关影响因素分析

近年来,知识产权在地方经济创新发展中的地位越来越高,国家以及省市各级层面对知识产权工作也越来越重视,专利市场价值也越发扩大。广州市在国家积极推动知识产权工作的大环境下,近几年专利的申请和授权量急速增长,专利的数量和质量对专利的相关运营工作有着直接的影响,通过本论文中对专利相关影响因素的分析来看,广州市近年来的专利申请量和授权量与科研经费支出、地方财政科技支出、科研机构人均固定资产原价这三项科技财政支出的相关指标具有显著且很强的正向相关关系,同时其与在校研究生数与科研人员数之间呈现出高度相关性。因此广州市在研发经费投入、扶持高技术产业和企业方面可以加大经费投入,出台相关激励产业发展的政策措施,便于专利运营工作的推进。     

我国地方财政科技支出合理性分析

政府财政科技投入对促进区域创新能力建设具有重要意义,其规模和结构在不同地区、不同发展阶段其规模与结构也存在一个大致合理的范围。利用巴罗效率的方法,从经济增长贡献率的角度对各省市地方财政科技支出的规模合理性进行实证分析和判断,根据其结构特征可进行初步解释。研究显示我国地方财政科技支出规模和结构选择上存在较多问题,各地区需要结合本地实际安排财政科技支出水平,中央政府亦应该制定差别化的地方政府财政科技投入的引导政策。     

我国财政科技支出管理的现状、改革及完善

强化财政科技支出管理可以促进我国的自主创新和加强财政体制改革的重要方式,同时也可以增加财政科技经费的使用效率。科技对于我国的经济发展有着非常重要的作用。该文对我国财政科技支出管理的现状进行了分析,发现其中存在着一些问题,并对此提出了强化我国财政科技支出管理的措施。     

加大财政引导企业研发投入力度 推动天津企业实现创新驱动发展

2010年,我市财政科技拨款创历史新高,全市研发投入强度连续4年位列全国第3位,自主创新能力显著增强。分析了我市研发经费投入概况,指出我市财政科技投入与企业自主创新存在的问题,提出了解决措施。