能源科技:可持续发展的动力支撑--专访《国家中长期科学和技术发展规划纲要》能源专家组成员倪维斗院士

2006年新春伊始,经过长期准备的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》发布,此前,为配合国家中长期科技发展规划的制定,教育部组织实施了中长期科技发展规划,这两个规划的制定和实施将关系未来相当长一段时期内中国高校科技发展的进程,为此,本刊特开设专栏,请教育部科技委的主任、副主任对各自研究领域的前沿发展规划进行逐一解读。作为教育部科技委主任,倪维斗院士不仅是教育部中长期科技发展规划的顶层设计者之一,他还参加了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》能源组规划纲要的制定,本期,我们请倪维斗院士为我们解读《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的现实意义以及能源领域未来十五到二十年的发展方向。     

韩国国家关键技术的选择

1961年，韩国开始推行第一个经济发展5年计划，制定了相应的科学技术发展政策，加强科技教育，引进人才和技术，建立科研体制，开发科技资源，经济发展战略由“进口替代”型转为“出口导向”型。20世纪70年代世界先后爆发两次能源危机，韩国劳动密集型轻工产业遇到挑战，产业政策开始注重强化工业基础，提高工业资本的有机构成，改善工业技术结构，提高劳动生产率和出口竞争力。20世纪80年代末到90年代初，发达国家的贸易保护主义日趋严重，韩国劳动密集型产业已在国际上失去竞争力。为继续发展出口，产业结构急需从劳动密集型向技术、知识…     

中国科技发展的战略选择

杨起全 现任中国科技促进发展研究中心副主任，研究员。主要从事科学与技术评估工作、中国科技体制改革研究、科技发展规划战略研究与制定工作。先后参加了国家“八五”科技攻关计划评估。“国家高技术发展研究计划（863计划）”和“国家高新技术产业开发区”的评估工作等，主持完成国家“十五”科学技术发展规划总体研究项目工作、国家中长期科学和技术规划战略的研究工作、国家“十一五”科技发展规划战略研究工作。是国家技术预测与关键技术选择项目负责人之一。[编者按]     

北欧诸国的科技发展和体制创新

北欧诸国在20世纪初还是一些落后的农业小国，经过几十年的努力，到20世纪60年代已发展成为高度发达的福利国家。20世纪80年代初高福利对北欧国家经济发展的负面影响开始显现，90年代以来在经济全球化的冲击下，北欧国家的经济也遭到沉重的打击，其国家竞争力受到削弱。面对国际科技、经济竞争力的加剧，北欧国家争相实行科技创新，大力发展知识经济。自20世纪90年代后半期     

国家科技发展规划和计划编制工作回眸

一、历史回顾 建国初期,国家没有制定明确的科技规划和科技计划。 ——1956年1月31日,在周恩来总理领导下,由中央主管科学工作的陈毅和副总理兼计委主任李富春具体领导,召开动员大会,成立科学规划委员会,历时7个月,制定了《1956～1967年全国科学技术远景发展规划》(简称《十二年科技规划》)。它是我国建国以来的第一个科技规划,制定了“重点发展,迎头赶上”的方针,并确定了13个优先领域、57项任务和616个中心问题。 ——1961年7月,在聂荣臻同志主持下,中国科学院、国家科委党组制定并     

浅谈国家科技奖励制度的发展及其指导作用

科技奖励制度是促进国家科学发展和技术创新的重要机制,是激励科技人才成长的重要手段。奖励科学发现、发明创造,鼓励科技进步,一直是国家长期坚持的一项重要科技政策和措施。从1999年5月,中华人民共和国国务院第265号令发布施行《国家科学技术奖励条例》（以下简称《奖励条例》）,到2009年2月《关于修改〈国家科学技术奖励条例实施细则〉的决定》的实施（以下简称《实施细则》）《,奖励条例》及《实施细则》至今已经历几次重要的演变,每次演变都赋予科技奖励制度新的内涵。通过对国家科技奖励制度发展的关注和思考,有助于理解科技奖励的意义和内涵,把握科技奖励的导向,激励符合社会发展需要的自主创新。     

中美新科技创新政策的比较研究

2006年几乎在同一时间,中美两国分别发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《美国竞争力计划》。通过考察两国新科技政策的制定背景和主要内容,比较分析各自特点,提出我国未来科技创新战略应当注意的问题。     

对完善我国科技奖励政策的建议

我国科技奖励的对象是对促进社会和经济建设做出创造性贡献的科技人员．其总目标是通过奖励表彰在科学技术活动中创造出优异成绩的集体或个人，达到激发广大科技人员从事科学技术研究的积极性和创造精神．加速科学技术发展与社会进步的目的。新中国成立后，党和人民政府十分重视科技成果奖励工作。从50年代起，先后制定了一系列关于科技成果奖励的法律、条例。1978年后，党和政府总结建国以来科技事业的经验教训，先后制定了《中华人民共和国自然科学奖励条例》、《中华人民共和国发明奖励条例》、《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》、…     

建国以来我国科学技术政策一瞥

一、建国以来我国科技政策回顾 （一）初建阶段（1949—1966）1949年中国人民政治协商会议颁布的《共同纲领》第四十三条规定，“努力发展自然科学，以服务于工业、农业和国防建设。奖励科学的发明和发现，普及科学知识”，这是建国时我国科技工作的指针。为适应科技事业发展的需要，建立了相应的组织。1949年组建了中国科学院。1956年国家科学技术委员会成立，1964年设立国务院科学技术干部局，并确立了科技发展的基本方针是“‘百花齐放、百家争鸣’”。1956年我国第一个长期科学技术发展规划（1956至于1967年全国科学技术发展远景规划》制定出台，随之制定了（1963年-1972年科学技术规划纲要》。     

解读《关于国际科技合作项目知识产权管理的暂行规定》

为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要,增强自主创新能力的决定》(中发[2006]4号)和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》的精神,进一步加强国际科学技术合作中的知识产权管理和保护,保障合作各方知识产权权益,科学技术部研究制定了《关于国际科技合作项目知识产权管理的暂行规定》,以促进我国国际科技合作与交流事业的发展,推动国家创新体系建设。     

巴西农业科技创新：体制机制、特征成效、启示借鉴

采用文献调研法、历史脉络梳理法及网络访谈等方式，系统梳理巴西农业科技创新体制机制。研究发现，重视农业科技创新体系规划与整体设计、强调农业科技创新要服务于产业发展需求、注重农业科技创新国际交流与合作等是巴西农业科技创新体制机制的基本特征。目前在精准农业、生物经济、生物控制、生物固氮、转基因技术等领域取得了大量成果，推动巴西农业转型发展。借鉴巴西经验，中国可进一步加快区域研究中心与农产品研究所布局与建设、制定“卡脖子”关键技术创新计划、加强农业科技创新成果转化与推广、加快制定全球性农业科技创新战略计划等，逐步健全中国农业科技创新体系，助力2035年农业农村现代化发展目标的实现。     

大力推进我省新的农业科技革命

一、新的农业科技革命势在必行 世界农业发展的历史表明,农业科技的每一次重大突破,都带动了农业的发展;而农业生产每上一个新的台阶,也都与科技进步密不可分。20世纪内,发达国家和部分发展中国家都进行了一至两次农业科技革命。特别是70年代的“绿色革命”,大幅度地提高了世界粮食生产水平,保证了粮食增长速度始终高于人口增长速度;80年代取得重大进展的生物技术和90年代快速发展的信息技术被应用到农业上使世界农业科技的一些重要领域取得了突破性的进展。因     

南朝鲜尖端技术与高级科技人材的发展现状、前景及政策

重视科学技术，重视科技人材的培养与使用以及重视尖端技术产业的开发，是南朝鲜取得经济成功的重要原因。南朝鲜现已跨入中等国家行列，预期到2000年将跨入发达国家行列。为此它已制定“走向2000年的科学技术发展长期计划”并预定到2000年成为世界前10名的“科技大国”。主要措施包括在2001年前将把其科技投入在GNP中所占的比例逐步提高到3%以上并加强对基础研究的资助，建立和完善各种科技资助制度，重视国际合作研究，加强技术情报活动，加速人材培养以及致力于发展信息技术、新材料技术、产业要素技术、能源与资源技术和公共福利技术等五大技术。     

中国重大科技基础设施的现状和未来发展

重大科技基础设施是国家基础设施的重要组成部分，是国家科技实力、经济实力乃至软实力的重要标志。回顾了中国重大科技基础设施建设历史：起步于20世纪60年代，经历了萌芽期、成长期、发展期、快速发展期，部分设施综合水平达到世界领先，产生了一批具有国际重大影响的科研成果和技术突破，对满足国家重大战略需求、促进中国科技事业发展起到了巨大的支撑作用。分析了中国重大科技基础设施建设仍存在的一些差距和不足，包括仍缺乏世界领先、甚至独创独有的设施，还需加强依托设施的建制化研究，提高国际合作活跃程度。提出中国的科技发展需克服上述问题，强化顶层设计，优化管理，发起国际大科学计划，为经济社会发展、建设世界科技强国、高水平实现科技自立自强做出更大的贡献。     

上海师范大学科技工作新进展

在“十一五”开局之年，上海师范大学围绕国家和上海市中长期科技发展规划，结合对社会、经济有较大影响的科学问题和现实问题，制定科技发展计划，组织课题申报，加强项目过程管理；积极推进重点学科、重点实验室及研究基地建设；加强产学研合作，促进科研项目的中试和产业化，推动教师的科研成果走向市场；加强知识产权的保护和管理，促进教师对外学术交流，使得科技工作取得了长足进展。     

韩国的关键技术选择及其借鉴

关键技术对一个国家的经济社会发展和国家安全具有决定性的作用，已经引起世界各国的普遍重视，成为各国技术发展战略的核心内容。韩国制定和实施关键技术计划的经验和做法，对我国具有重要启示和借鉴意义。一、韩国国家关键技术选择的历史背景１９６１年，韩国开始推行第一个经济发展五年计划，制定了相应的科学技术发展政策，加强科技教育，引进人才和技术，建立科研体制，开发科技资源，经济发展目标由“进口替代”型转为“出口导向”型战略。２０世纪７０年代世界先后爆发两次能源危机，韩国劳动密集型轻工产业遇到挑战，产业政策开始注…     

国家科技计划体系与管理改革回顾及相关问题分析

1 国家科技计划体系与管理改革的基本特征 为了促进科技与经济的结合,提高科技自身发展水平,自20世纪80年代以来,我国政府按照不同时期的科技发展规划,组织实施了一系列不同层次的科技计划.随着我国经济和科技体制改革的深入,科技计划体系与管理也在不断的改革和完善.     

科技部部长徐冠华：新时期我国科技发展战略对策——在中宣部等六部委联合举办的形势报告会上的报告（摘要）

党的十六大做出了制定国家中长期科学和技术发展规划的重大战略决策，对我国未来科学技术发展做出全局性、战略性和前瞻性部署。今年国家将发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，明确未来我国科技发展的指导方针和奋斗目标，对未来15年科技发展的重点任务进行部署。     

中国支持科技创新财政政策的现状

一、支持科技创新的财政科技投入政策体系 一直以来,我国政府高度重视科技进步在国民经济发展中的战略地位,不断加强财政科技投入,来加强科技进步对科技创新的推动作用。自20世纪80年代,我国制定了一系列激励科技发展的支持政策,1995年我国正式实施“科教兴国”战略,1998年开始试行国家科技创新体系政策的实施,这一期间,国家出台了若干科技计划,加强科技服务平台的建设,财政直接科技投入在十几年间始终保持增长的态势。     

从《科学技术基本计划》看日本科技发展战略

泡沫经济破灭后,日本定期出台《科学技术基本计划》,决心依靠科技重建经济实力,并在科技领域走在世界前列。我国当前科技发展与日本当年有相似之处,该计划对我国有重要借鉴价值。介绍《科学技术基本计划》出台背景和过程,分析日本科技发展目的、战略目标和基本策略,以及计划实施效果,并对我国科技发展战略制定提出建议。