曲靖市实施连片扶贫开发的探索与实践

从云南省曲靖市实施"千村扶贫、百村整体推进866"工程的实例入手,从理论、实践和发展的层面研究曲靖市连片开发的丰富内涵、减贫机理、运行机制、可推广性等,并提出基本的结论及政策建议,目的在于引起政府和社会各界对连片开发的关注和重视,促进连片开发实践向纵深发展,提高连片开发扶贫的针对性和有效性。     

韶关市扶贫连片开发的战略思考

目前韶关市扶贫开发取得了显著的战略成就。但面对新时期扶贫开发的新形势,韶关市扶贫开发出现了贫困区域发展不平衡的新特点,产业扶贫缺乏战略性规划、产业结构单一、经济增收的战略能力不强、战略性发展乏力等新的问题需要科学应对。因此,应规划好韶关市扶贫连片开发战略,构建起韶关市扶贫连片开发新模式。     

滇桂黔石漠化集中连片特困区开发式扶贫的模式与长效机制

本文论述了滇桂黔石漠化集中连片区的贫困现状、程度及其特殊性;从自然环境脆弱性、生境严酷性、产业基础和结构、区域发展成本、人口压力等方面阐述了贫困的原因,从挟贫机制、扶贫内容、扶贫重点领域、优惠政策、保障措施等方面提出了该片区挟贫开发的思路和模式。     

川西南民族地区农村金融精准扶贫对策研究——以凉山州为例

川西南民族地区是我国重要的连片贫困区,在精准扶贫中需要依托金融扶贫夯实基础。基于川西南民族地区的精准扶贫的实际情况,通过对当前凉山州农村金融支农现状分析,从金融机构和农村贫困地区农户两个方面探析了农村金融支农不足原因,最后,从州政府、金融机构以及农户三个层面提出农村金融精准扶贫政策建议,以期助推川西南民族地区精准扶贫工作,实现同步小康的战略实践。     

旅游开发进程中的县域扶贫工作创新——武隆个案分析

对武隆旅游业发展过程中的扶贫攻坚工作进行考察,认为武隆县在县域扶贫工作方面创出一条新路子,体现了扶贫理念、扶贫产业、区域发展、扶贫格局和工作机制等5个创新,为集中连片特困地区扶贫攻坚工作提供了有益借鉴.     

曲靖加快发展现代物流产业的思路与对策

物流业作为＂第三利润的源泉＂应受到企业和各级政府的重视。曲靖市物流业的发展能促进当地经济的发展、增强当地企业的竞争力,也能够为曲靖提供更多的就业机会。曲靖市发达的铁路、公路网络,独特的区位优势,较大规模的物流需求等都是曲靖市物流业发展的有利条件。为此,应通过做好定位和前期规划,加强物流基础设施建设,出台税收、土地使用,培育扶持第三方物流企业等有效措施以促进曲靖市物流业的发展。     

曲靖市工业旅游开发模式分析研究

曲靖市工业旅游的发展总体上还处于起步阶段,目前存在的一些问题阻碍了曲靖市工业旅游的进一步发展。曲靖市工业旅游开发模式应选择景观型开发模式、场景型开发模式、工业园区型开发模式、文化型开发模式及购物型开发模式;选择以汽车制造为主的市区工业游、电站水库观光游、工业园区游等为开发重点,这样才能有效促进曲靖市工业旅游的整体开发。     

曲靖市工业旅游资源分析与开发研究

曲靖市工业旅游资源数量丰富,特色鲜明,类型齐全。搞好曲靖市工业旅游资源的开发应加强区域旅游资源联合开发;在开发层次上要选择特色工业中心、工业园区、综合型工业游三种类型的旅游资源为重点开发对象,这样才能加快曲靖市工业旅游资源的开发步伐,尽早将工业旅游培育成曲靖市旅游业发展的又一增长点。     

“武陵山片区研究”专栏征稿函

<正>武陵山片区是我国国家级集中连片特困地区,跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广,是全国全面实现小康社会任务最繁重的地区之一。按照国务院2011年10月批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》,武陵山片区将着力解决发展的瓶颈制约和突出矛盾,加快连片特困地区发展和脱贫致富步伐,为全国扶贫攻坚发挥示     

“武陵山片区研究”专栏征稿启事

正武陵山片区是我国国家级集中连片特困地区,跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广,是全国全面实现小康社会任务最繁重的地区之一。按照国务院2011年10月批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》,武陵山片区将着力解决发展的瓶颈制约和突出矛盾,加快连片特困地区发展和脱贫致富步伐,为全国扶贫攻坚发挥示范引领作用。     

乡村振兴视角下重庆市江津区乡村发展现状与脱贫攻坚项目匹配分析

以重庆市江津区为例, 从乡村振兴战略的角度, 通过构建“乡村发展现状评价–乡村类型划分–脱贫攻坚项目实施预评价”分析框架, 进行项目实施之前的预诊断, 甄别乡村发展优势与短板, 研究其与脱贫攻坚项目的匹配情况, 得到如下结果。1) 江津区全区统筹规划的评价平均值为0.080, 乡村聚集程度较低, 高值区主要分布在北部与东部; 基础设施的评价平均值为0.819, 基础设施建设较好, 形成一条南部两翼低值环绕带; 人居环境的评价平均值为0.713, 形成一条南部高值环绕带与一条北部低值带。2) 江津区241个乡村根据发展现状可以划分为15种类型, 数量最多的“规划一般－基建一般－环境一般”类型乡村有64个, 零散分布在北部, 该类型乡村实施的脱贫攻坚项目数量为12个, 明显多于其他类型乡村。3) 江津区脱贫攻坚项目的实施地集中在西部与南部。从江津区全域和每个项目实施地的乡村发展类型来看, 改善统筹规划和基础设施类的脱贫攻坚项目与全区乡村发展现状的匹配度较高, 但改善人居环境的脱贫攻坚项目仅有3个。     

减贫驱动乡村转型与发展的耦合类型及形成机理

区域减贫过程中，乡村地域系统的外缘要素强势介入，驱动乡村转型与发展水平剧烈演变.该研究基于人地关系地域系统和推拉理论模拟乡村地域系统要素流动推拉情景，借此构建脱贫攻坚驱动乡村发展与转型评价指标体系，量化测度乡村发展与转型演化过程、耦合类型及形成机理.结果表明：改革开放以来我国乡村地域系统要素外流可划分为加速增强、增速减缓、逐渐减弱三个阶段，对应着乡村地域快速衰退、逐步稳定、转向复兴的过程；脱贫攻坚驱动下，乡村发展和转型沿秦岭－淮河一线存在显著南北空间差异；脱贫县乡村发展与转型耦合形成了6种地域类型，其中高发展与高转型类型仅占18.2%，是乡村地域农户生活条件改善及人口转型主导的结果；立足脱贫县差异化的减贫模式，持续激发乡村内核发展动力是脱贫县乡村地域可持续发展的必然途径.     

普惠金融的多维贫困减缓效应研究 ——基于相对贫困的视角

选取2008—2017年我国30个地区的相关数据,运用固定效应模型实证研究了我国普惠金融发展对农村多维相对贫困的减缓效应,并在进一步分析中探讨了地区异质性与普惠金融水平的门槛效应等问题。结果表明:普惠金融发展对各省农村的收入、健康、教育、权利贫困减缓和总体多维相对贫困减缓均起到了显著的积极作用;普惠金融的多维相对贫困减缓效应存在地区间异质性,对中部地区贫困减缓作用最大;随着普惠金融水平的提高,普惠金融发展对多维相对贫困减缓存在边际递减效应。总体来说,普惠金融对多维相对贫困的减缓效应值得充分发挥。     

我国精准扶贫实践中的精准化难点与对策建议

精准化理念是新时期精准扶贫基本方略的核心要义。精准扶贫政策体系中精准化的要点在于精准识别、精准帮扶和精准管理。2013年以来,通过实施基于建档立卡的精准识别、精准帮扶和精准管理,我国扶贫的精准化程度显著提高。但是实践工作中仍存在许多难点和问题,具体表现为:由于贫困认定边界的模糊性和识别要求的精确性之间的矛盾、贫困户的发展能力的有限性和脱贫任务的紧迫性之间的矛盾、扶贫机构的松散式管理和扶贫开发工作的系统性之间矛盾,这些矛盾产生了识别精准化、帮扶精准化和管理精准化难题。本文在深入分析上述难题及其成因的基础上,提出了提高精准化程度的对策建议:一是建立贫困户分类系统,制定差别化的因村因户帮扶措施;二是建设扶贫大数据平台,推动贫困相关共享和扶贫决策优化;三是建立精准扶贫诚信体系,营造诚信帮扶和诚信脱贫的氛围;四是充分发挥第三方评估的监督作用,创新精准扶贫管理模式。     

基于包容性增长理念下的西藏农牧区扶贫开发探析

包容性增长是一种共享式增长或益贫增长的理念,这种增长理念和扶贫开发有密切的关系。文章阐述了在西藏倡导包容性增长对于促进扶贫开发的重要意义,以及西藏农牧区贫困的主要特征,进而对促进西藏农牧区扶贫开发的路径提出了自己的见解。     

“构树扶贫”中的黑科技补齐我国畜牧业高品质饲料缺乏的短板

立足于我国粗蛋白饲料原料进口的现状和畜牧业发展形势,针对人畜争粮、饲料紧缺矛盾和食品安全的巨大需求,中国科学院植物研究所培育出耐干旱、耐贫瘠、生长速度快、适应性广、粗蛋白含量高、适口性好,更适合机械化种植和收获的杂交构树新品种,并提出了"以树代粮、种养循环"设想,可以快速实现"当年种植,当年受益",同时能够一次种植,多年收割利用,能有效解决贫困地区农户对饲料的需求,促进贫困地区养殖业的发展。因此,杂交构树被国务院扶贫开发领导小组办公室列入"国家十大精准扶贫工程",成为将科技创新与精准扶贫紧密结合,推进贫困地区畜牧业的发展,带动农民脱贫致富的重要途径。构树扶贫工程有助于实现经济效益、生态效益和社会效益的统一,将成为中科院科技成果转移转化、利国惠民和促进我国经济发展的典范。     

从脱贫到贫困预防——基于贫困代际传递和儿童早期发展视角

基于我国扶贫工作的成就、现阶段的目标,以及2020年后我国扶贫工作面临的新问题和新挑战,本文从消除儿童贫困、促进儿童早期发展的角度提出通过打破贫困代际陷阱,实现贫困预防的我国后2020扶贫战略转型思路。本文在分析发展中国家贫困和儿童早期发展方面存在的问题及其制约因素的基础上,总结国际上促进儿童早期发展、消除儿童贫困的经验和探索,基于我国农村儿童发展面临的困难和问题以及导致上述问题的原因,提出了通过完善农村儿童营养、健康和教育公共服务提供质量,促进贫困农村儿童早期发展,从源头上实现贫困预防的政策建议。     

贫困村农户电商扶贫参与意愿及其影响因素研究——以资源枯竭型城市阜新为例

基于阜新市贫困村407份调查数据,识别了农户参与电商扶贫的意愿,并运用多元有序Logit模型实证分析了农户参与意愿的影响因素。研究表明,农户对电商扶贫的参与意愿较高;受教育程度、网络使用经验、主要经济来源、农村电商认知、电商扶贫收入效应认知、亲戚朋友电商扶贫参与意愿、政府电商扶贫相关工作、电商服务站相关工作、电商扶贫服务体系、特色农产品规模对农户电商扶贫参与意愿有显著正向影响,家庭年均纯收入、生活满意度认知因素对农户电商扶贫参与意愿有显著负向影响。     

联合国IFAD扶贫项目的可持续性评价

从扶贫开发、粮食安全、环境与自然资源管理、能力建设和制度建设5个方面,对IFAD扶贫项目的可持续性进行了综合评价。