中国减轻贫困的进展和政策

 减轻贫困是人类住区可持续发展的关键所在 ,其原则是以贫困者能获得基本需求 ,并有能力通过自由选择和有效的就业与工作而获得安定的、可持续的生活为目标。贫困仍然是困扰中国社会发展的一个主要问题 ,其突出特点是城镇贫困化日益严重、引发的社会问题多样复杂。若处理不好 ,矛盾就会激化 ,进而影响城市经济和社会发展 ,甚至导致社会不稳定。因此 ,中国政府始终把减轻贫困作为自己的基本任务 ,民政部和国务院扶贫开发领导小组办公室分别负责减轻城镇和农村贫困的管理 ,而劳动和社会保障部则侧重劳动就业问题的解决。一、联合国对减轻贫困的要求笔者作为非政府组织代表参加了联合国“人居二会议”。     

论我国经济体制改革过程中的城镇贫困问题

我国的城镇贫困问题突出表现在城镇贫困人口多，地区与行业分布较为集中，贫困人口生活水平低下等方面。这是由我国的经济体制改革引发而来的，但改革只是使得部分城镇居民成为贫困人口，避免了所有城镇人口的普遍贫困。目前，城镇贫困问题已成了进一步经济体制改革的一大制约因素。因此，我们不能置城镇贫困问题于不顾，而应通过改革，尽力解决城镇贫困问题。     

试论城镇低保的意义和存在的问题

随着改革开放,我国城镇人口的生活水平有较大的提高,但是激烈的经济变革和社会变迁也带来一定的负效应,造成了少数城镇人口的贫困问题,出现了城镇“新贫困群体”。本文主要探讨了城镇“新贫困群体”出现的主要原因,并阐述了解决这一社会问题的主要方法——城镇最低社会保障的意义、发展方向和存在的问题。希望能对我国社会保障制度的建立和健全提供一些建议,有所帮助。     

试论城镇低保的意义和存在的问题

随着改革开放，我国城镇人口的生活水平有较大的提高，但是激烈的经济变革和社会变迁也带来一定的负效应，造成了少数城镇人口的贫困问题，出现了城镇“新贫困群体”。本文主要探讨了城镇“新贫困群体”出现的主要原因，并阐述了解决这一社会问题的主要方法——城镇最低社会保障的意义、发展方向和存在的问题。希望能对我国社会保障制度的建立和健全提供一些建议，有所帮助。     

建立和谐医保患关系需要思想政治工作的广泛渗透

我国社会医疗保险制度的全面推广,有效地减轻了企业负担,保证了城镇职工、贫困职工的基本医疗,维护了社会稳定,遏制了医疗资源的浪费,同时体现了党和政府积极构建和谐社会的决心。     

湖北省城镇居民贫困现状及治理对策

本文主要就湖北省的城镇贫困问题来进行探讨，分析湖北省城镇贫困的现状、产生的原因及影响。在此基础上提出了缓解湖北省城镇居民贫困的对策，包括社会保障体系对策，就业对策，及其它相关对策等。     

生态脆弱型贫困区社会经济地域系统的特征与作用机制--以陇南地区为例

经济贫困与文化贫困的叠加与互制,是陇南社会经济地域系统落后的外在表现;社会经济结构的单一性使系统的结构功能不完善,而结构演潜的延滞性进一步恶化了地域系统的协调性;区域基础设施的残缺不全和人文思想意识的落后,使地域系统表现为强烈的封闭性;地域组织的离散性,使地域系统内部的整合力受到抑制,而区域中心城镇发育不足、城乡互动机制的弱化,进一步降低了地域系统的协调能力.     

高校贫困生就业问题初探

随着高等教育由精英式向大众式的转化和大学生就业制度改革的不断深入,加之全球金融危机的影响,大学生就业趋势紧张。作为＂弱势群体＂的贫困大学生,其就业问题更是社会关注的一个热点问题。做好贫困大学生就业工作,是促进高等教育持续健康发展的基本要求,同时对维护社会和谐也具有重大的现实意义。     

中国现阶段贫困群体分析

1978年以来,中国的社会发展进人了一个全新的时期。特别是自90年代初期开始,现代化进程、改革开放、市场经济都在向纵深推进。与之相应的,社会也开始出现了深刻的分化,一个为数众多的贫困群体逐渐形成。特有的社会转型背景,使得中国的贫困群体也具有自身的一些特征,并对中国的社会生活以及现代化进程产生了深远而复杂的影响。认真分析中国贫困群体的基本状况及演化趋势,有益于制定扶贫解困的有效而合理的对策,有助于顺利、平稳地推进中国的现代化进程。一、贫困与中国的贫困群体所谓贫困,是指社会成员生活水准的低下、社会成员发展…     

区县尺度下昌都市多维贫困度量和致贫因素分析--基于后扶贫时代视角

全面脱贫取得胜利后,现行标准下的绝对贫困被消除,但多维贫困问题依然广泛存在,成为后扶贫时代扶贫工作的重点。为揭示昌都市多维贫困现状和主要致贫因素,本文依托第二次青藏科考平台,构建了多维贫困综合度量模型,并通过贡献度分解识别出各区县关键的致贫因素。研究发现：在现有模型下,除中心城镇卡若区外,多维贫困问题在昌都市各区县普遍存在,且围绕卡若区呈环状分布,距离中心城镇越远的地方多维贫困程度越高。进一步的因素分解发现,多维贫困是由多个维度因素共同作用导致的,识别出的关键因素作用由大到小为：人均医生数、农村人均可支配收入、社会福利收养性单位每万人床位数、道路密度、人均床位数和师生比。     

我国农村医疗救助制度运行现状及问题分析

社会医疗救助制度是政府和社会向一部分生活处于低收入甚至贫困状态的社会弱势群体提供最基本的医疗支持，以缓解其因病而无经济能力进行医治造成的困难，防止因病致贫、因病返贫，增强自我保障和生存能力。它是多层次医疗保障体系中的最后一道保护屏障，是贫病交加人口最后的一道安全网。     

论西藏农牧区的扶贫开发与可持续发展

贫困是人类社会发展中困扰经济和社会发展的难题之一,在西藏消除贫困问题不仅是经济问题,它关涉社会政治稳定、民族团结和国家边疆安全问题。文章介绍了西藏农牧区的贫困状况和国家消除贫困的政策措施,分析了西藏贫困现象较为突出的原因,并就西藏扶贫开发和可持续发展提出对策。     

应注意对我国相对贫困层的研究

绝对贫困与相对贫困是关于贫困问题研究中常使用的两个基本概念与基本指标.所谓绝对贫困是就社会上人们的绝对生活水准而言的,即用纯粹客观的物质指标去测量贫困,因而我们可以把它定义为:低于最低的物质生活水准的一种生活状况.所谓相对贫困是指相对于社会上其他部分的人的生活水平,有一部分人处于社会生活水准的最下层.因而相对贫困测量的是财富或收入在不同社会阶层、社会群体之间的分配的问题.     

社会资本：我国农村贫困的“双刃剑”

社会资本是人们在实践活动中形成的、对人们产生影响同时能被人们所利用的一种资本形式,它表现为关系网络、文化和规范、社会制度。社会资本对于农村贫困是把“双刃剑”,一方面对缓解和解决农村贫困问题产生积极作用,另一方面又产生和再生产了农村贫困。本文通过总结和概括中国贫困农民社会资本的状况,探讨了社会资本对中国农村贫困问题的产生、恶化、积累、代际遗传的影响,最后从社会资本的不同层面提出了缓解和解决中国农村贫困问题的对策和建议。     

全面推进农村低保制度的障碍性因素分析

随着我国城市社会保障体系的建立和完善,特别是城市居民最低生活保障基本实现“应保尽保”后,城市贫困问题得到了很大的缓解,农村贫困、城乡差距等问题再一次突显。构建杜会主义和谐社会、缩小城乡差距、克服农村贫困问题,离不开统筹发展城乡社会保障。其关键在于农村低保制度的建立和完善,以确保农村贫困群体享有足够的生存空间,共享经济社会发展的成果。     

城镇化进程中农民工居住保障机制研究——基于浙江实证调研的分析和思考

<正>十八大报告以"农业转移人口"这个概念替代过去的"农民工"概念,将其看作与城镇原住民一样的"常住人口",并要求城镇基本公共服务覆盖全体居民。农民工要融入城市社会,完成向市民转化,其关键是要合理解决其居住问题,如果居住问题不能解决,那么诸如子女教育问题、社会保障问题、文化生活问题也无从谈起。在制度层面设计居住保障机制、发展保障性住房是农民工在城市安居的必要条件。本文对浙江农民工居住的现状、制约因     

利用“莱宾斯坦理论”浅析贫困农村地区的多育文化

生育文化的形成有其历史继承性,受所处经济、社会、人文环境的影响和制约。人类生育行为的发展变化在社会的演变中渐渐形成一种文化。农村经济的贫困严重制约着我国整体经济的发展水平,而贫困农村的多育现象使农村的贫困愈加的严重,也不利于计划生育工作的开展。本文利用“莱宾斯坦理论”分析贫困农村的多育问题,促使整个农村向着新型的生育文化转变。     

建立农民工最低生活保障制度的必要性分析

当前,政府越来越重视“三农”问题,关注农民工的生存状况,全国许多城市已经为在辖区范围内工作的农民工建立了有针对性的社会保障制度,但是,作为城镇社会保障体系的重要组成部分的“最低生活保障制度”仍然把外来农民工排除在外。农民工的贫困问题不容忽略。如果政府继续漠视外来农民工贫困问题,则有可能导致贫富差距过于悬殊,损伤了社会公正原则,     

当代贫困大学生教育研究综述

"贫困生"是一种社会现象,它的出现有其相应的社会条件和时代背景.对于贫困生来说面临各种压力和问题是方方面面的.目前对贫困大学生的教育研究,综合来说,主要是在贫困大学生心理健康研究和贫困大学生思想政治及道德教育研究两个领域开展了深入的研究工作.有效地帮助贫困大学生健康发展是项复杂的社会系统工程.     

我国城市贫困阶层现状分析

我国在上世纪 80年代末使农村 2 .5亿的绝对贫困人口中的 80 %脱贫 ,到了 90年代 ,在深化经济体制改革、向市场经济转轨的过程中 ,由于经济结构的调整和建立现代企业制度等原因 ,出现了国有工业萎缩和国有企业经济效益下滑、甚至破产等现象 ,在城市中形成了以失业下岗人员 ,停产半停产企业职工 ,困难企业职工和一部分被拖欠养老金的退休人员以及他们的赡养人口为主体的城市贫困阶层 ,且随着经济的发展和改革的逐步推进 ,这一问题越发凸显出来 ,日趋严重的城市贫困问题已经成为困扰我国经济建设和社会发展的主要问题之一。1　关于贫困阶层的救助对城市贫困阶层的社会救助是一个国家社会保障体系的最低和最基本的目标 ,按照国际经验它也是最有效的保障方式 ,救助标准取决于国家的经济发展水平和居民的生活水平。现在 ,国际社会基本上接受了贫困是指国民个人的收入无法满足该国居民所能接受的最低标准生活需求的概念 ,按照国际惯例 ,衡量贫困状况的标志是贫困线 ,或称“最低生活保障线”。我国在城市贫困问题发展初期 ,政府并没有考虑创建一项制度性的社会政策作为长久应对措施 ,而习惯地采用“搞群众运动”的临时补救措施 ,如在全国搞“送温暖”工...