政府创新视野下我国新型农村公共服务体系的构建

介绍了农村公共服务及公共服务体系的内含、提供方式及我国农村公共服务体系的现状;分析了我国农村公共服务缺失的原因;提出：要政府创新,构建农村公共服务体系,建设现代政府,充分发挥政府在农村公共服务体系建设中的主导作用,积极探索农村公共服务多元化投入机制。     

我国农村公共服务体系建设滞后的原因与对策

目前,我国农村公共服务体系建设严重滞后。重构我国农村公共服务体系至少应采取以下措施：实施城乡协调发展战略,改变城乡分割的二元状态,构建城乡基本公共服务动态公平制度;建立公共服务型政府,把更多财政资金投向公共服务领域;构建法制化的政府间财权事权关系和规范化的政府间转移支付制度,增强地方政府公共服务供给能力;改变单一的自上而下的GDP考核模式,将公共服务数量和质量纳入到地方政府及干部的绩效考核中,以增强地方政府提供公共服务的动力;构建农民对公共产品的需求表达机制和多渠道的农村公共产品供给体系。     

创新监管机制 推进三网融合

从三网融合的法律定义入手对我国三网融合的特点和现状进行研究,分析现有法律框架下我国三网融合发展缓慢的主要原因是法律体系的薄弱以及监管不明,进而提出从整合法律体系、建立独立监管机构以及变更许可证制度等几方面完善现有法律及监管机制,以促进我国三网融合快速、有序地发展。     

推动中国生产力布局优化的综合措施研究

优化生产力布局需要采取综合措施,主要有:完善财政转移支付制度,平衡各地政府提供公共服务的能力;缩小产业政策范围,利用现代信息技术构建产业动态预警平台;健全资源要素的价格形成机制和资源收益的分配制度,确保资源收益分享的公平性;建立从严从紧的政府规制监管体系,尽快改变区域之间"低水平低层次"竞争格局;健全财政金融纪律约束机制,遏制地方政府过度举债,防范金融风险;创新政府绩效考核机制,引导地方政府创新发展模式;加快构建全国统一的社会保障体系步伐,优先构建普惠、均等、一体化的基本公共服务体系;规范产业园区建设,积极发挥国有企业在生产力布局中的作用;严格环境标准,构建有效的环境监管体系。     

农业农村生态环境监管体系历史沿革及现代化架构

 根据农业农村生态环境监管工作重点，梳理了监测体系和监督执法体系的职责分工、历史沿革、监管内容以及存在的问题；构建了涵盖监测体系、管理体系、执法体系、监督体系和村民自治体系的农业农村生态环境监管体系现代化架构；围绕厘定管理权责边界和完善管理制度，划定监测分工和构建监测网络，建设综合执法机构和网格化体系，监督政府履职和企业履责，强化村民自治和建立内部约束等方面，提出了推进监管体系现代化的主要建设任务。     

均等化取向下基本公共服务的监管机制创新

自提出＂基本公共服务均等化＂伟大目标以来,党和国家对这项民生工程越来越高度重视,在基本公共服务领域的资金投入也越来越多。因而,对政府部门及其服务人员的服务态度与服务水平,以及对基本公共服务专项经费持续有效地进行监管,是推进基本公共服务均等化的重要保障。在未来基本公共服务供给过程中,我国不仅应该继续强化行政系统内部机关的监管职能,还应该夯实行政系统外部组织的监管地位,更应该发挥公民社会的监督作用,从而构建一种合理、长效、协调、科学的基本公共服务监管机制。     

"双创"视角下包容审慎监管机制建设研究 ——基于河南省的经验

党的十八大以来,河南省通过精简行政审批事项、改革投资审批制度和商事制度加快简政放权;通过整合信息平台"、双随机一公开"、建立信用体系等措施加强事中事后监管;通过"互联网+政务服务"优化公共服务,并取得了显著成效。"放管服"改革的进一步深化,为"双创"打好基、服好务、把好关,有效激活了"双创"的新动能。针对新业态构建包容创新的审慎监管机制,需要正确认识审慎监管的内涵及适用范围,减少政府过度干预,构建多方参与的治理体系,抓住包容审慎监管的关键环节,进一步创新包容审慎监管方式方法。     

农村环境监管机制构建思路与对策

"绿水青山,就是金山银山",是党和政府树立和践行生态文明建设的重要理念和基本国策。农村环境作为我国自然环境资源和环境保护战略的重要组成部分,不仅是社会主义新农村建设的重要内容,更是我国从工业文明向生态文明发展的关键环节。地方政府和相关环境保护主管部门作为农村环境的监管主体,必须积极构建科学、规范的监督管理机制,加强自身监管职责和能力,才能有效应对农村发展进程中的环境问题。     

基于WSR系统方法论的农产品质量安全政府监管体系优化研究

农产品质量安全政府监管体系是一个复杂社会系统,需要以系统方法论为指导。运用物理一事理一人理（WSR）系统方法论,分析了农产品质量安全政府监管体系的物理因素、事理因素和人理因素,构造了农产品质量安全政府监管体系三维结构模型;按照WSR系统方法论的实施步骤,结合农产品质量安全政府监管体系自身特点,设计了农产品质量安全政府监管流程,并从物理、事理、人理三个方面提出农产品质量安全政府监管体系的优化措施。     

公共产品民营化过程中政府监管机制的完善

政府监管职责的完善关系到公共产品民营化的成败.为了强化政府监管力度,首先应当设立独立于公共产品经营企业和企业主管部门的监管委员会,通过业务培训和引进专家级监管委员提高监管人员的素质;其次,监管委员会对公共产品民营化的全过程享有"动态"监管权,明确企业和企业主管部门责任追究机制;最后,在加强监管的同时要规制监管者.     

基于新常态公共服务下政府采购监管绩效研究

本文主要以新常态公共服务下政府采购监管绩效服务为研究对象,从预算制度不完善、缺少实操法规、无决算汇总、权责不清、未引入第三方服务等方面,追根溯源分析当前存在的原因和问题,探讨从绩效评估、评估体系、项目管理三个方面制定相应的可实操的运作办法和实用方法,并提出切实可行的建议措施,从而实现绩效问责机制。     

国外政府投资项目监管的特色与借鉴

介绍了发达国家政府投资建设项目监管的特色，指出了目前我国政府投资建设项目监管中存在的问题，从完善相关法律和制度、理顺政府与市场的关系、完善监管体系和监管方法、实行监管责任制等方面提出了完善我国政府投资建设项目监管的建议。     

河北省中小企业构建节能减排生态工业园区的战略分析

中小企业节能减排机制较弱,从政策机制、企业自身机制、市场机制三个方面看,政策机制落实不畅、企业自身重视不足并且受到资金、技术约束,自身机制不健全,市场机制未能有效发挥作用是几个主要问题。构建中小企业生态工业园区可以有效解决中小企业节能减排机制上的缺陷,有利于有效监管,有机融合,形成市场主体,提升谈判能力,而政府需要从自主监管与补贴,税费减免,公共服务等方面提供充分的保障机制。     

政府投融资公私合作的价格形成机制存在的问题及解决办法

政府投融资公私合作是目前政府提供公共产品和公共服务的主要方式,其可以发挥政府在宏观政策上的优势和企业在经营方面的长处,尽管有很多优点但是政府投融资公私合作在价格形成机制上存在着一些问题,例如价格定制方法选择不合理、调价机制不规范等,根据公私合作价格形成机制中存在的问题,提出了如何选择合理的价格规制模型、完善听证会制度、建立独立的监管机构等建议和解决办法。     

建立我国统一监管组织体系的法律构想

能否建立独立、专门的电力监管机构是解决电力监管体系能否公正、透明、专业化运行的关键因素。针对我国目前仍未形成统一的电力监管组织体系的状况，就如何建立监管组织的模式从法律的角度提出了自己的构想。     

城乡统筹背景下重庆市农村公共服务供给机制的完善 ——基于借鉴韩国新村运动的视角

韩国新村运动通过一系列农村公共服务的供给使韩国成为推动农村发展和繁荣的国际典范。今天的重庆与当时韩国在很多方面具有相似性。因此,韩国新村运动中关于农村公共服务建设的实践对重庆市有重要的启示。完善重庆市农村公共服务供给机制要做到：创立以政府主导、多元主体参与的农村公共服务供给机制,构建＂自下而上＂的农村公共服务需求表达和决策机制,建立农村公共服务城乡均等供给机制。     

物联网管理模式下食品安全监管途径研究

近年来我国食品安全事件频发,已引起了全社会的强烈关注,引发了公众对监管部门的质疑。食品安全涉及面广,牵涉环节众多,特别是少数民族地区以及偏远农村,常常成为监管的盲区和管理的软肋,如何破解食品安全顽疾已成为政府亟待解决的问题。文章分析了我国食品安全的现状及监管存在的问题,基于＂四端联动、三位一体＂IOT管理模式的系统思维,探索了新的管理模式——物联网管理模式,构建基于物联网管理模式下的食品安全监管模式,并就政府如何对IOT管理模式下食品安全监管进行管理提出建议。     

应对政府失灵的国际金融监管体系探讨——以“次贷危机”为例

一直以来,对于07年的美国次贷危机发生的原因都被归结为市场失灵,实际上,市场失灵只是症状,政府失灵才是原因。目前国际金融监管体系虽然在对市场失灵的监管上有所进步,却并不注重对政府失灵的监管,主要的几个国际金融组织实际上是由发达国家主导,这种权利主导而不是规则主导的体系并不能很好的解决政府失灵问题。相比之下,贸易领域的世界贸易组织（WTO）制度从其成立的这几十年来,在应对政府失灵的问题上卓有成效,因此国际金融监管体系可以借鉴WTO的相关制度设计来达到对政府失灵进行监管的目的。     

我国建立有效电信监管体系的对策研究

加强电信监管、建立有效的电信监管体系、形成公平有序的市场竞争环境是目前急需解决的问题。本文从监管环境的变化、中国通信运营机制和市场准入机制、第三代移动通信牌照发放、通信的互联互通以及资费等方面分析了国内外的现状及相关问题,提出了在现有法律法规基础上建立有效的电信监管体系的途径。     

我国保险精算监管存在问题及对策

目前我国保险精算监管中存在诸如监管理念较为落后,非寿险精算监管体制不健全;精算行业从业人员的数量和质量有待加强;独立的精算行业协会缺位;精算监管的成本高而效率低下,难以实现有效监管等问题。因此,需要加快完善保险精算监管法律法规制度;大力发展精算教育,提高精算人才素质;建立独立的精算行业协会,增强行业自律;促进非寿险行业精算体系的建立和完善。