股权分置改革与完善国有资产监管体制

股权分置改革完成后，国有股权的监管将面临新的机遇与挑战。要提高国有资本经营效率和防止国有资产流失，必须进一步明确国有资本出资人，建立与完善国有资本经营预算制度，加强对国有资本经营收益使用的管理与监督。     

国有资本经营预算制度研究概述(上)

在广泛搜集近年来有关资料的基础上,概述国有资本经营预算制度的研究背景、涵义与特征、目标与依据、架构与模式、编制主体与监管体系、现状与问题、思路与政策建议等问题,勾画了国有资本经营预算制度理论体系的初步框架。     

本期导读

本刊专稿:本刊编委、博士后姜爱林教授等在《国有资本经营预算制度研究概述(上)》中,以广泛搜集的近年有关资料为基础概述了:国有资本经营预算制度研究的背景;国有资本经营预算制度的概念、特征、目标与依据;国有资本经营预算制度的构架设计、各类模式与预算体系构成;国有资本经营预算制度的合理定位、编制主体与监管体系。本刊编委邹崇理研究员等在《论形式语义学》中,阐述了形式语义学关于“语法”、“句法和语义”,以及“语词和语句”等概念,通过分析,认为类型逻辑语法等形式语义学理论所坚持的主要原则是:把对自然语言的语法分析转换成…     

河南省国有资本授权经营体制改革研究——组建两类公司的实践探索与问题研究

十八届三中全会之后,国家提出"以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制",河南省在此政策导向下对国有资本授权经营体制也进行了初步研究和路径探索。其中有部分观点提出分行业设立两类公司的初步构想,这一构想目前还未形成任何政策性文件,只限于讨论商榷层面。本文针对这一思路,提出不同观点,认为分行业设立两类公司不利于发挥国有资本的集中优势和开放式经营,以及合理组合规避风险。同时,提出了在市场化改革方向中,拟构建的国有资本授权经营体制下,国资监管部门、两类公司与国有企业该如何重新定位的思考。     

医疗保险管理信息系统在医疗监管中的运用

福建铁路医保中心具有参保人员流动性强、定点医疗机构分散的特点,对定点医疗机构的监管难度大.借助医疗保险管理信息系统,对定点医疗机构进行监管,较好地控制了定点医疗机构不合理费用支出的增长,保证医保基金的安全运作.     

速览

正NO.1国资委或建三类国资管理平台十八大三中全会提出,完善国资管理体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。据了解,国资监管体制的改革的下一步可能将除政策性国企如中储粮、中储棉以外的国有资产放到国资管理平台上,可能采取的路径是建立三类国资平台,即产业投资公司、国资投资控股公司、国资运营公司,数量在几家至十几家,分别侧重产业发展、资本投资、股权运作,明年将启动一至两家投资控股公司试点。此外,央企改组为投资公司的门槛目前正在研究设定中。     

改革铁路建设基金理顺运输市场关系

铁路建设基金与运价均属分配领域的范畴，它在实践中出现的问题表现为破坏简单再生产和扩大再生产的关系，降低企业在运输市场上的竞争力，破坏了市场公平竞争，不利于中央政府的财政平衡。其成因是增加运力和塑造企业市场主体两个相互矛盾的政府目标。在市场经济条件下，应还铁路建设基金的运价性质；改革企业产权组织形式，以国有资本控制更多的社会资本；对铁路实行＂减税让利＂政策，以使社会资金流向铁路。作为过渡措施，把建设基金的一部分转入运价，另外一部分作为专项资金，作为中央政府对铁路运输企业财政补贴的资金来源。     

浅谈铁路既有线施工质量安全监管

本文对铁路既有线施工质量及安全监管进行归纳和总结,在此基础上提出一定的改进措施,以期能为铁路工务系统的既有线施工监管工作提供相关参考。     

铁路电气施工安装工程质量管理探讨

铁路电气安装工程是整个铁路电气化工程的核心元件，本文首先浅要介绍了铁路电气安装工程中质量监管的目标及制度，分析了影响铁路电气安装工程质量的因素及三大监控过程，最后列举了常见的施工质量问题及预防措施。     

国有资本经营预算制度研究概述(下)

在上半部分概述国有资本经营预算制度的研究背景等问题的基础上,介绍了全国和地方国有资本经营预算的现状,讨论了国有资本经营预算制度的基本问题,阐述了国有资本经营预算制度研究的评价、思路与政策建议,最后,对国有资本经营预算制度研究作了展望。     

时事·国务院国有资产监督管理委员会

1．4月22日-24日，企业国有产权管理暨产权交易机构工作会议在昆明召开。国务院国资委副主任、党委副书记李伟到会并作了题为《总结成绩交流经验明确任务把企业国有产权管理工作推向新水平》的讲话。李伟在讲话中对过去五年产权管理工作进行了总结．认为五年来产权管理制度体系基本建立、产权转让监管日臻完善、上市公司国有股权监管进入新阶段、国有资本经营预算制度稳妥启动、产权管理基础工作稳步推进．     

国有资本经营预算编制基础理论研究综述

国有资本预算包括国有资本变现预算与国有资本经营预算两部分。目前,许多学者对国有资本经营预算的涵义、特征、编制目标、原则、内容、主体和程序进行了深入研究,勾画了国有资本经营预算编制理论体系的初步框架,并取得了较大的成绩。国有资本经营预算编制基础理论研究将会是未来时期的研究热点与重点。     

政策·速览

NO．1国资委或建三类国资管理平台 十八大三中全会提出,完善国资管理体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。据了解,国资监管体制的改革的下一步可能将除政策性国企如中储粮、中储棉以外的固有资产放到围资管理平台上,可能采取的路径是建立三类围资平台,即产业投资公司、国资投资控股公司、国资运营公司,数量在几家至十几家,分别侧重产业发展、资本投资、股权运作,明年将启动一至两家投资控股公司试点。此外,央企改组为投资公司的门槛目前正在研究设定中。     

国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见

正根据《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》(国办发〔2015〕79号)等要求,为落实国有资本保值增值责任,完善国有资产监管,防止国有资产流失,经国务院同意,现就建立国有企业违规经营投资责任追究制度提出以下意见。基本原则1.依法合规、违规必究。2.分级组织、分类处理。3.客观公正、责罚适当。4.惩教结合、纠建并举。责任追究范围     

厉以宁 国企改革,重在国有资本配置体制改革

正国家的政策目标是国有企业和民营企业发挥各自优势,有公平竞争也有合作,形成双赢共赢。现在,一个关键性的问题是要把国有企业体制改革提升到国有资本体制改革的高度,着重提高国有资本配置效率,把国有资本用到最有利的地方,比如新兴行业和高新技术行业。要在现有基础上赋予国有企业更多经营自主权,让国企成为自主经营的主体,有健全的法人治理结构,这样才能调动国企的积极性。国有资本体制改革分两个层次:一是国有资本配置体制改革,要点是使国有资本配置优化,结合结     

铁路运输安全监管工作现状及建议

2013年3月10日,铁路实行政企分离,国家铁路局及其下属机构(地方铁路监督管理局)的成立使得铁路安全监管权利进行了重新分配,国家行政监管力量得到了提升,为铁路的健康可持续发展提供了保障,但是,目前铁路运输安全监管的有效实现还存在很多问题和难度。本文分析了成立铁路监管部门的重要意义以及现阶段铁路运输安全监管存在的问题,并提出了若干建议。     

二维条码在铁路建设单位设备管理中的应用

重点探讨二维条码技术在铁路建设单位设备管理系统中的应用,介绍了二维条码技术的研发历程和我国二维条码国家标准《汉信码》,并提出了在铁路建设单位设备管理系统中引入汉信码,将设备信息记录在汉信码和后台数据库中,对铁路建设设备进行有效的监管和维护。     

全面提升资产质量 推动企业可持续发展

随着高校产业规范化建设的推进,高校资产公司已成为高校经营性资产安全增值的第一责任主体,正面临着国有资本经营预算和收益上交的考量。但是,资产质量不高却成为影响其发展的重要因素。如何提高资产质量,加强监管,推动投资企业做大做强,实现国有经营性资产的安全增值,成为当前阶段摆在高校资产公司面前的重要课题。     

建立国有资本经营预算制度的思考

本文探讨了国有资本经营预算制度的主要内容、编制原则、主要观点和意义,以利于更好地完善国有资本经营预算制度。     

现代公司国有资本的管理研究

国有大中型企业普遍实现了公司制改造，建立了现代企业制度，但如何管好、用好国有资本却是一大难题。本分析了国有资本委托代理管理中存在的问题，进而提出了国有资本管理体制创新的环境、思路，最后提出了建立国有资本管理新体系的原则、基本框架和注意事项。