城市安全观背景下中国应急避难场所现状

 为从宏观上把握中国应急避难场所的现状，收集了中国338个地级及以上城市（不含香港、澳门和台湾）应急避难场所的数据，建立中国应急避难场所数据库，通过对数据库中的指标进行定性描述统计，分析了中国应急避难场所现存问题，并运用最小二乘线性（OLS）回归方法探求诱发当前问题的显著影响因素。通过描述性统计发现，中国应急避难场所存在“重建设，轻宣传”“重体量，轻标准”“差异大，布局不均”“重指标，轻实效”等问题，通过回归分析发现，应主要从“城市经济水平”和“政策严格程度”两个指标着手改善中国应急避难场所现状，响应城市安全观与总体国家安全观的发展理念。     

陕西应急避难场所建设面临问题及构想

提高陕西应急避难场所规划、建设、管理的标准化和可操作性。通过现场调研和建成后的验收,对陕西应急避难场所在规划建设过程中所产生的问题进行深入的分析,同时对解决问题的办法也作了有益的探索。陕西避难场所的建设和管理必须在科学的规划指导下进行,这样才能使其进一步规范和符合标准。     

城市应急避难场所研究方法综述

为了应对各类潜在的城市灾害,保护人民生命财产安全,降低害带来的损失,国内外已经建立了大量的应急避难场所,有些国家还制定了相关的城市规划法定准则。本文主要分析了国内外城市应急避难场所的建设与管理现状,综述了城市应急避难场所相关研究工作,认为目前城市应急避难场所适宜性评价工作还有较大的空白,应该建立合适的应急避难场所适宜性评价体系,为应急避难场所的建立与规划工作提供依据。     

基于“高效空间”理念的城市应急避难场所规划设计——以三明市城市文化广场为例

随着社会进步和自然灾害频发,应急避难场所建设被提到了新高度.在用地紧张的城市环境下,探索避难空间集约化使用的途径,将住宅建筑中的高效空间理念结合城市应急避难场所的建设要求进行研究,从时间和空间维度探讨空间高效理念对避难场所规划设计的指导意义.并将避难场所中的高效空间理念运用到避难场所规划设计中,以三明市城市文化广场为例,践行高效空间理念.提升应急避难场所的防灾效益、经济效益、土地利用效益等,从而构建一个功能完善、平灾结合、空间高效的城市应急避难场所规划.     

天津市长虹公园应急避难场所防灾设计

＂十一五＂期间,以天津市长虹公园为试点,结合长虹公园的提升改选,建设了天津市第一个标准化的应急避难场所。本文基于应急避难场所的防灾设计原则,以长虹公园试点建设为例,为天津市应急避难场所的建设及防灾设计提供示范及借鉴。     

城市应急避难场所规划布局模型及实证研究——以咸阳市中心城区为例

从数学与空间模型思维角度出发,建立一套适合城市应急避难场所规划布局的方法体系.通过构建GIS分析模型和多目标规划模型,并引入城市规划路网、自然地形条件以及人员第一应急反应等修正因子,对模型进行修正,从而得到城市应急避难场所的具体责任区范围以及人员分配情况.结果表明,通过对各个模型的构建与分析,优化了城市应急避难场所规划布局的个数、位置和具体责任区范围.该模型适用于咸阳市中心城区城市应急避难场所的规划布局.解决了城市应急避难场所人员分配不均衡性及降低了灾害破坏性.同时,应加强防灾减灾预案,结合城市避难通道等进行规划布置.     

秦皇岛市应急避难疏散场所规划现状分析及建议

建设应急避难疏散场所是国际社会应对突发事件的一项灾民安置措施,同时也是现代化大城市用于民众躲避地震、洪水、火灾、爆炸等重大自然灾害和事故的安全避难场所。唐山大地震、汶川大地震和玉树地震等灾害的灾后避难行动表明,城市必须规划建设避难疏散场所。论文调查了秦皇岛市作为主要应急避难疏散场所的公园绿地的现状,分析了秦皇岛市在应急避难疏散场所规划过程中存在的问题。     

应急避难场所的选址决策支持系统

针对城市避难场所选址和避难人员分配问题,开发了基于GIS和多目标规划模型的决策支持系统。通过图层叠加,筛选出城市风险区之外的绿地、公园等空间作为避难场所备选点。通过GIS的网络分析功能,提取城市道路网络的拓扑,计算节点之间的最短路径。建立城市避难场所选址优化的多目标规划模型,优化城市所需的避难场所个数、选址和服务区域。以中国某市的数据为例,该模型和系统已应用于避难场所规划中。结果表明:该模型能适用于实际城市应急避难场所的选址决策参考。     

城镇防灾避难场所的管理要求

在我国很多城市防灾避难场所建设中,各类防灾避难场所的管理缺乏统一标准,使防灾避难场所的防灾减灾作用受到制约,也对灾后避难疏散造成了隐忧。本文通过分析避难行动与避难生活对管理保障措施的需求,提出防灾避难场所的组织管理、平时管理和灾时管理的标准。     

城镇防灾避难场所的管理要求

目前,我国很多城市已开始进行防灾避难场所的建设,但各类防灾避难场所的管理缺乏统一标准,使防灾避难场所的防灾减灾作用受到制约,也对灾后避难疏散造成了隐忧。通过分析避难行动与避难生活对管理保障措施的需求,提出防灾避难场所的组织管理、平时管理和灾时管理的标准。     

山地小城市应急避难场所交通可达性研究——以云南剑川为例

依托GIS软件和评价模型,以山地小城市的应急避难场所为研究对象,通过选取3种不同的评价模型,分别从各需求点到应急避难场所的可达性,应急救援设施到应急避难场所的可达性,以及各应急避难场所到应急避难场所的可达性三个层面来进行评价.并将模型应用于剑川县应急避难场所的可达性评价中,验证了模型的科学性.研究构建的模型和研究方法也为其他山地城市的应急避难场所可达性研究提供了理论指导和参考依据.     

基于GIS位置分配的城市应急避难场所责任区划分

城市应急避难场所责任区划分对提高灾民疏散效率和保障灾民生命安全具有重要意义。该文综合考虑路网可达性、避难场所建设成本和承载容量等多因素,耦合地理信息系统(GIS)位置分配中的最小化设施点模型和最大化有容量限制的覆盖范围模型,构建城市应急避难场所选址和责任区划分方案,并以昆明市中心区域为例进行实证分析与模型验证。结果表明：研究区域的应急避难场所数量存在最优值,根据政府建设成本最小及避难需求分配区域利用率最高,确立了研究区域最佳应急避难场所为9个;政府需要对篆塘公园进行容量扩建,并将五华广场和胜利广场一同启用,才能使整个研究区域的避难服务效果达到最佳;其对应的避难场所责任区可划定为8个。该研究结果可对城市突发事件应急决策和救援提供支持。     

基于灰色关联度的应急避难场所找寻行为研究

应急避难场所作为应对城市突发公共事件的灾民安置基础设施,对保障城市居民安全具有重要作用。目前对应急避难场所的研究主要集中在选址布局等方面,而针对应急避难场所的可达性研究较少。本文通过18名测试人员在北京市户外实地测试,取得了对找寻应急避难场所耗时产生影响的因素,然后通过灰色关联度法研究各因素影响程度,最后提出优化应急避难场所可达性建议。结果表明：注视电子导航的次数对找寻应急避难场所耗时影响程度最大,其次分别为注视电子导航总时长、手机旋转次数与折返行为次数。     

基于AHP的唐山市中心城区应急避难场所评价

应急避难场所建设是应对突发灾难的重要环节。以唐山市中心城区八处应急避难场所为研究对象,方法上运用了层次分析综合评价法;在技术手段上,专家打分与Arcgis技术相结合,提高了赋分的精准度,减弱主观因素对评价结果的影响。评价结果表明,唐山一中、火车站人防工事整体应急避难能力较强;地震遗址、开平公园、开平文化广场应急能力亟待提升;地震遗址公园应加强帐篷的储备;开平区加强老旧社区改造,保障路网畅通;凤凰山公园、九河公园、开平文化广场可适当选取其他绿地、院校作为避难场所的有益补充;此外,要加强应急避难场所宣传教育。     

基于空间可达性的福州应急避难场所服务能力评价

应急避难场所是近年来城市防震减灾规划建设的重点。以福州市三环路以内区域为研究区,引入规模影响系数,改进传统的潜能模型,并利用基于GIS的最小距离法和指标统计法等方法,评价了现有的应急避难场所服务能力。结果表明,研究区内应急避难场所空间分布不均衡,避难场所数量和规模均达不到现有人口的应急避灾需求;应急避难场所基础设施服务能力较为薄弱的地区主要为晋安区南部与东北部、仓山区大部和鼓楼区西北部。建议在仓山区东部等人口密度高的地区扩大单个应急避难场所的规模,在晋安区及仓山区南部等区域根据居民区的分布情况有重点地增加应急避难场所的数量,并完善各级道路网络,提高福州市应急避难场所的空间辐射能力。     

城市电力应急能力评估体系的构建与应用——以深圳市为例

防范大面积停电风险,减少大面积停电对城市的危害,提高城市的电力应急能力是关键。文章在阐明城市电力应急能力概念的基础上,从城市的应急主体（政府、电力企业、重要电力用户、公众）和应急管理过程（准备、预警、处置、恢复）两个维度建立了城市电力应急能力评估指标体系;根据构建的评估指标体系,以深圳市为例,运用模糊层次综合评估法对整个城市的电力应急能力进行评估。研究发现,城市的电力应急能力建设是一项系统工程,是由多个子系统综合集成的,主要体现为政府、电力企业以及公众等应急主体在遭遇大面积停电事件时的预防与准备、应急处置与救援等能力,需要用多个指标同时描述才能较全面地反映其整体特征和相互关系。     

城市综合防灾规划探讨

城市综合防灾规划是一个新兴的研究课题,编制理论与手段均处于摸索阶段。文章针对城市综合防灾规划目标,研究并制定了工作流程,构建了应急指挥、避难场所、防灾保障三大系统,并就主要技术方法及规划实施策略进行了阐述,望能为城市综合防灾规划编制工作提供参考与借鉴。     

特大城市公园应急避难所可达性研究——以天津市南开区为例

城市公园不仅是人们休闲娱乐的公共场所,也是城市应急避难的集中地,一旦发生不可控的灾害,绿地公园将发挥重要的避难作用,其防灾减灾的综合效率将直接受到公园空间布局合理性的影响.为研究天津市中心城区公园应急避难场所可达性,以南开区为例,基于空间的可达性理论,运用缓冲区分析法研究了公园应急避难可达性.结果表明,该区公园避难需求...     

平凡岗位的“平安之星”——记应急管理先进个人刘巍

<正>空中交通管制、机场运行指挥、航班正常统计、机坪塔台管制、办公室文秘、安全管理、服务管理……不论在哪个岗位,省机场管理集团应急管理专员刘巍都勤勉敬业、求真务实,多次被评为机场集团优秀共产党员,被同事们誉为“能吃苦、能攻坚、能胜利的战士”。勤于思考重实践刘巍曾在一线从事过六年管制指挥和三年运行控制指挥工作。在此期间,她从书本中学,向前辈、同事学,积累了丰富的技术工作经验,取得了塔台、飞行服务管制执照,通过了ICAO管制员等级英语测试,获评民航局空中交通管制中级工程师。     

我国自然灾害应急管理存在的问题和对策

我国是世界上自然灾害发生比较严重的少数国家之一,灾害种类多,发生频率高,分布地域广,造成损失大,给经济建设和社会发展造成了严重的破坏。自20世纪90年代以来,全球灾害数量和规模明显上升,加之我国独特的地理条件和气候环境,我国进入新的灾害多发期,加强自然灾害应急管理非常重要。