如何加强煤矿安监队伍建设 推进煤矿安全管理水平提升

安全监察队伍是煤矿安全监察工作的重要力量,安监队伍整体素质好坏,对企业安全生产具有重要作用。如何加强煤矿安全监察队伍建设,推进煤矿安全管理水平提升就显得尤为迫切,加强安监队伍建设的内容广泛,涉及机构设置、人员配置、提高安全监管手段、提高安监人员业务能力、完善安全监管工作自律机制等诸多方面。     

依法履行国家监察职责致力构建安全和谐环境

金鸡昂首报春,林邑万象更新。在举国上下齐心构建和谐社会,全社会更加关注安全、关爱生命的大好形势下,郴州煤矿安全监察办事处正式更名为湖南煤矿安全监察局郴州监察分局。郴州煤矿安全监察办事处自2000年成立以来,在湖南局的正确领导下,在各县市区人民政府及有关部门的大力支持下,在各煤矿企业的积极配合下,通过各方的共同努力,辖区内煤矿安全生产条件得到逐步改善,安全生产形势有了明显好转。将煤矿安全监察办事处更名为监察分局,体现了党中央、国务院对煤矿安全生产工作的高度重视,是政府加强煤矿安全生产工作的重大举措,是对煤矿安全监…     

国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:1999年国务院决定煤矿安全监察体制实行垂直管理,这对加强煤矿安全生产工作,促进我国煤矿安全生产形势的好转,起到了重要作用。但是,在实际运行中煤矿安全监察、监管的部分职责尚需进一步明确,协调机制和自身体系建设有待完善。根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发犤2004犦2号),为进一步加强煤矿安全生产工作,按照权责一致和充分发挥各方面积极性的原则,对现行煤矿安全监察体制进行完善。经国务院批准,现提出如下意见:一、明确煤矿安全监察、监管职责。依据《中华…     

加大监察力度,扭转煤矿安全被动局面

邵阳市煤矿点多面广,开采条件差,自然灾害严重。多年来,各级政府及相关部门,认真贯彻落实党的安全生产方针,在安全管理上做了大量的工作,特别是娄底煤矿安全监察办事处自2001年2月成立以来,强化安全监察,促进了我市煤矿安全生产形势的好转,为煤炭工业的发展做出了积极贡献。湖南煤矿安全监察局根据中央编制委员会办公室、国家煤矿安全监察局《关于煤矿安全监察办事处更名为监察分局的通知》规定,将娄底煤矿安全监察办事处更名湖南煤矿安全监察局娄底监察分局,这对加大煤矿安全监察力度,改变煤矿事故多、伤亡大的现状必将起到重要的促进作用…     

汗水换来湘西北地区的平安

桃花迎嘉宾,沅水唱欢歌。桃花节里迎来了湖南煤矿安全监察局常德监察分局更名。监察办事处更名为监察分局,是党中央和国务院完善煤矿安全监察体制的又一重大决策。必能使煤矿安全监察机构充分发国家监察的职能,更好地指导地方政府搞好煤矿安全监管工作,促进煤矿企业落实安全生产主体责任。常德市市委、市政府历来高度重视煤矿安全生产,积极支持煤矿安全监察机构开展工作。常德煤矿安全监察机构这支队伍,业务过硬,作风优良,在社会各界赢得了广泛赞誉。湘西北地区连续这么多年杜绝煤矿特大事故,煤矿安全生产条件不断改善,安全形势逐步好转,与…     

突出重点,遏制煤矿事故的发生

煤矿安全工作是安全生产的重要内容,去年来,我国发生了多起重特大煤矿安全事故,给人民的生命财产造成了惨重损失。严峻的形势和血的教训告诉我们,任何时候、任何情况下,都不能放松煤矿安全生产。衡阳煤矿安全监察办事处更名为衡阳监察分局后,必将对切实加强国家对煤矿安全的监察执法力度,促进永州煤矿生产企业自主抓好和改进安全生产,发挥更加重要的作用。永州市的煤炭年生产能力只有60万吨,但由于煤矿规模小、煤层薄、地质构造复杂、瓦斯涌储多、安全生产条件差,使煤矿安全生产的难度增大。我们将按照煤矿安全生产实行'国家监察,地方监管,…     

湖南煤矿安全监察局郴州监察分局简介

湖南煤矿安全监察局郴州监察分局是在原湖南煤矿安全监察局郴州煤矿安全监察办事处基础上更名设立的,直属湖南煤矿安全监察局。湖南煤矿安全监察局郴州监察分局将负责对郴州市行政区域内所有煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察,对煤矿违法违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚;对地方煤矿安全监管工作进行检查指导;负责煤矿安全生产许可证的颁发管理工作和矿长安全资格、特种作业人员的培训发证工作;负责煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收;负责组织煤矿事故的调查处理等职责。湖南煤矿安全监察局郴州监察分局现有安全监察…     

关于减少煤矿伤亡、遏制重特大事故的思考

分析了四川省达州市、巴中市两年来的煤矿事故，提出了建立煤矿安全生产长效机制，构建“国家监察、政府统一管理、部门依法监督、企业全面负责、社会监督支持”的煤矿安全生产新格局，强化预防性安全监察、事故查处和安全培训等减少事故、遏制重特大事故的措施，并对煤矿安全监察中存在的一些问题提出了建议。     

煤矿安全监察工作要把握好的关键环节

煤矿安全监察应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的违法行为，实行安全监察与促进安全管理相结合，教育与惩处相结合。做好安全监察工作，必须把握好关键环节。     

抓好"三项监察"促进煤矿安全生产--在湖南煤矿安全监察局常德、娄底、衡阳、郴州监察分局挂牌庆典仪式上的讲话

各位来宾,同志们:在湖南煤矿安全监察局常德、娄底、衡阳、郴州监察分局挂牌之际,我谨代表湖南煤矿安全监察局,向支持、关心国家煤矿安全监察工作的地方各级党委、政府以及各部门、各煤矿企业表示诚挚的感谢!向全体煤矿安全监察人员表示亲切的问候!为了进一步加强煤矿安全生产工作,国务院按照权责一致,充分发挥各方面积极性的原则,对现行国家煤矿安全监察体制进行了完善,将各煤矿安全监察办事处更名为煤矿安全监察分局。特别是在将国家安全生产监督管理局调整为总局的同时,单设由总局管理的国家煤矿安全监察局,把煤矿安全监察工作摆到了更加…     

完善贵州省小煤矿安全监管体制工作的初步设想

结合贵州小煤矿实际对煤矿安全“三项监察”工作进行了认真的分析,提出了如何完善监察执法工作机制,处理好与安全监管部门的工作关系,确保贵州小煤矿安全生产形势的稳定好转。     

官方禁止审批新建年产45万吨以下煤与瓦斯突出矿井

近日，国家安全监管总局和国家煤矿安监局联合下发《关于进一步加强煤矿安全监管监察工作的通知》。通知强调，各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构对新建的45万吨／年以下的煤与瓦斯突出矿井，不得通过审批。通知指出，凡存在重大隐患仍然进行生产的矿井、未达到省级安全质量标准化最低等级的矿井，必须立即依法责令停产整顿，并暂扣其安全生产许可证等相关证照，按《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十一条规定程序进行整顿和验收，确保重大隐患整改到位。通知强调，各级煤矿安全监察机构要依照颁证条件对企业提交的文字资料进行审查，     

安全管理激励机制与安全去激励因素探讨

事故灾害一直是制约煤炭企业发展的突出问题，安全管理激励机制的科学、合理与否与安全生产水平息息相关。基于现代激励理论本文研究分析了安全激励机制，首次提出并论述了煤矿安全去激励因素，这有助于深化对事故防御及安全管理与监察的理解，有助于推动煤矿安全管理的现代化，提高煤矿安全生产水平。     

论煤矿安全监察工作应依法正确处理的若干重要关系

煤矿安全监察机构是行政执法机构，煤矿安全监察机构是否切实具备贪污行政的执法水平是决定煤矿安全监察工作成交的重要因素。因此，依法正确处理煤矿安全监察工作中的若干重要关系对于搞好煤矿安全监察工作十分重要。     

关于建立煤矿安全生产长效机制的思考

阐述了建立煤矿安全生产长效机制的重大意义,分析了煤矿安全生产监管监察中存在的问题,探讨了建立煤矿安全生产长效机制的途径,提出要进一步理顺煤炭行业管理、安全监管监察体制,成立煤炭行业管理部门;强化煤矿安全生产的法制建设,突出强化法律的严格执行;坚持标本兼治,重在治本,着重解决煤矿安全生产管理方面存在的问题,切实落实企业的安全主体责任,提高煤矿企业安全管理水平,实现本质安全。     

煤矿安全监察行政执法中的问题与对策

煤矿安全监察机构自组建以来,在行政执法上做了大量工作并取得了一定成效。但由于煤矿安全监察机构是新成立的机构,同时也由于煤矿安全监察行政执法是一项全新的工作,并面临极其复杂的外部环境,难免出现这样或那样的问题。问题主要表现在以下几个方面:1.法规冲突。立法审查时的局限性,带来了煤矿安全监察行政执法操作层面上的难以取舍。《煤矿安全监察条例》第37条和第43条规定,“由煤矿安全监察机构决定吊销煤炭生产许可证”;但该条款与《煤炭法》第26条规定的“煤炭生产许可证由发证机关予以吊销并公告”有所偏差。尽管前者是行政法规,与…     

结合实例探讨如何做好煤矿安全中的常规性监察

煤矿安全生产是人们一直关注的重要问题,做好监察工作是保证煤矿安全生产的重要前提,本文结合某地的工程实例,对煤矿安全生产的中的常规性监察问题进行了全面的探讨。     

煤矿安全监察体制探讨

煤炭资源作为我国最为重要的能源之一,在我国的经济建设中发挥着重要的作用。但是在近些年来,我国煤矿方面的事故时有发生,安全问题已经严重的影响了人民的生命财产安全以及我国经济的快速发展。随着煤矿安全监察体制的不断开展实施,通过健全煤矿安全监察与监管协调工作机制、提高相应队伍建设、依法行政等做法能够很好的促进煤矿安全机制的建立,进而实现煤矿安全的长久性。本文首先从当前煤矿安全监察体制中存在的问题出发,而后提出了一些关于煤矿安全检查体制完善的建议。     

基于演化博弈的煤矿安全监管分析

安全监管是提高煤矿安全生产水平的有效途径.运用演化博弈理论构建了单一煤矿群体安全生产行为博弈模型和非对称煤矿安全监察博弈模型,通过复制动态方程的动态趋势和稳定性分析对煤矿安全监管进行了深入的探讨.结果表明:降低煤矿安全生产成本,降低监察成本和提高监察效率,提高惩罚力度等都将使煤矿安全监管博弈向着良好的方向演化.     

煤矿安全监察认识观思辨

本文由煤矿安全监察的任务入手,对其认识观进行分析。从本体论视野分析,煤矿安全监察具有国家行政、依法监察、约束企业三个方面的本质属性;从社会管理角度看,众多社会管理目标中,煤矿安全监察的逻辑起点是组织行为安全;从事故致因理论理解,指导煤矿安全监察的基础理论应涵括哲学、行政学、公共管理学、法学、行为学、安全科学、工程科学。