美国“民权法”丑史

自肯尼迪在去年6月19日提出“民权法案”以来,这出丑剧在国会经过一年多的喧吵,终于收场了。7月2日,美国总统约翰逊签署了自诩为“美国争取自由斗争的里程碑”的“民权法案”,并且吹嘘说,这是“自从林肯于一百零一年以前解放黑奴以来最全面的民权法案”。其实,“民权法”的把戏,在美国历史上并不是什么新鲜玩意儿。打从1866年美国统治者上演第一场“民权法”丑剧以来,这出连台戏整整串演了九十八个年头。九十八年来,美国历届政府曾经提出过许多类似的“民权法案”,其中由国会通过而经总统签署颁布成为法律的就有六个。今天,当约翰逊又在进行拙劣的表演的时候,人们不妨来翻一翻这部丑史。几度反复,徒具虚文 1866年,黑人争取公民权利的斗争日益高涨。同时,北方资本家和南方种植园主之间的矛盾和斗争也愈益激化。在这种情况下,北方资本家为了能在这一年的选举中骗取更多的选票,制胜南方种植园主,巩固地掌握联邦政府,感到暂时给予黑人以     

谎言与现实

经过美国总统约翰逊7月2日签署后,《民权法案》成为联邦的“法律”了。在辩论和签署这个法案的前后,约翰逊同一大批官僚、议员,以及美国资产阶级的吹鼓手,把《民权法案》捧上了天,说什么通过《民权法案》,是“美国国内人类尊严事业向前发展的历史性的一步”;说什么它是“人类尊严和自由的一大胜利”,说什么通过这一法案,是把“正义和希望”、把“和平”带给了美国人民;说什么有了它,就可以“消除”美国“最后一点不正义的残余”,从此以后,就不存在“二等公民权”了。总之,约翰逊之流把《民权法》吹嘘成是“一百年来最强有力的法律”,它可以“加速终止美国的种族歧视”。     

在肯尼迪的“人权周”里

在号称“自由世界”的美国,是非顛倒、黑白不分的丑剧几乎无时无刻不在发生。华盛顿哥倫比亚特区的联邦法院最近对美国共产党人的非法审訊,只不过是一个最近的事例而已。第二次世界大战后,美国日益走上法西斯化的道路。战后美国国会撕毁了美国資产阶級宪法中本来就已經是寥寥无几的一些带有进步性质的条款。比如,1791年美国第一届国会批准的“美国宪法修正案”第一条关于禁止国会制定任何剝夺人民自由权利的条款,也由于一系列摧殘人权的法案的通过,早就蕩     

美国寻找倒萨良策

去年底,美英对伊进行大规模轰炸后,美总统克林顿公开宣称,美对伊政策的最终目标是推翻萨达姆政权,以一个“代表和尊重伊拉克人民的新政权”取而代之。同时,美政府准备拿出9700万美元用以执行国会早些时候通过的推翻萨达姆政权的《伊拉克解放法案》,加大了对伊反对派支持的力度。今年年初,美国中东和海湾事务专家帕伊曼等人在《外交》杂志上发表文章,分析了美国支持伊反对派推翻萨迭姆的主要计划,他们在     

美国新闻自由的真相

一百六十五年前,美国宪法里补充了十项修正案。这十项修正案在美国通称为权利法案。它们能战胜当时富裕的有产阶级的反对并订入美国的宪法,是由于强大的人民压力以及工人、小农和民主分子进行的斗争的结果,这一斗争是针对1787年起草的原先的宪法的不适当之处和严重的局限性的。十项修正案中的开头第一条就包括了“国会不得制定……剥夺新闻自由的法律”的要求。美国宪法中的这一条款,同它构成其中一部分的全部权利法案一样,反映了美国人民对于一个民主社     

日本的纪年法问题

纪年方法在日本是一个时常引起争论的问题。今年上半年,在日本国会开会期间,日本各党派曾就政府提出的“元号(即年号)法案”展开了一场辩论。最后,这项法案在国会获得通过。法案的内容是:日本的年号由“政令”来确定,在出现皇位继承时实行改元。也就是说,在新的天皇即位的时候,就确定新的年号。日本的几届内阁为使国会通过一项年号法案,做了长期的准备,特别是舆论上的准备。其所以这样重视,首先是因为天皇年事已高,日本政府决心要将年号问题作为一个与皇位继承密切相关的重要问题,用法律的形式把它确定下来。     

日本:“秋天”提前到来——自民党分裂与政界改组

战后日本政局最大的转折点到来了。虽然新政权仍将呈保守色彩,但自民党的“家长”时期宣告结束.进入夏季不久,日本政坛牛争急剧升温。6月17日上午,日本三大在野党社会党、公明党、民社党以政治改革法案在国会搁浅系首相宫泽的重大     

奥巴马的日子更难过

“极化政治”新闹剧 近来,美国尖锐得无以复加的极化政治又上演了新闹剧。7月30日,美国国会众议院以党派划线通过决议案,授权众议长博纳对奥巴马总统未经国会同意擅自取消新医保改革法案中有关雇主必须为雇员承担医保责任条款的“违宪”行为发起诉讼。由立法机构授权其领导人向司法机构起诉国家行政首长,这在美国史无前例,将会涉及繁杂的司法认证程序,可能到奥巴马任期终结都无法正式启动。共和党发起这一诉讼,直接由头是发泄对奥巴马“绕开国会”的不满。     

日本“防止政治性暴力行为法案”是什么东西?

有着光荣爱国斗争传统的日本人民,最近迫使池田政府暂时放弃了在这次国会上强行通过“防止政治性暴力行为法案”,沉重地打击了日美反动派加紧实施日美军事同盟条约和复活日本军国主义的计划。日本反动派目前正在实行一个野心勃勃的扩军备     

美国总统在立法中的作用

11月中旬,美国众参两院通过美国国务院授权法,其中包括制裁中国的修正案,但该法案最后被布什总统否决。很多读者来信询问美国总统为什么能否决国会已通过的法案?现作如下答复:根据美国宪法规定,国会享有“一切立法权”,总统则在立法中担任着重要的角色。首先,法案需经总统签署才能成为法律。法案一旦在两院通过,便送交总统。总统有权决定签署法案还是否决法案。但是一项被总统否决的法案如果经过两院2/3的     

约翰逊解决不了贫穷问题

《1964年经济机会法案》约翰逊上台以来一直大吹大擂要“向贫穷开战”,他在今年1月初向国会提出的国情咨文里,就以大量篇幅大谈贫穷问题,并提出了要“向贫穷开战”。今年3月16日,约翰逊正式向国会提出一个所谓“在全国范围内向贫穷开战”的法案——《1964年经济机会法案》特别咨文,作为他的这场“伟大战争”的“战表”。约翰逊在咨文里承认,“数以百万计的美国人——占人口五分之一的人”辗转于贫困之中。对这些人说来,“机会的大门是紧闭着的”,他们不得     

美国知识产权制度对安徽省知识产权工作的启示

美国宪法是世界上唯一部写有“知识产权条款”的宪法。早在1787年,美国立宪主义者们就在宪法第一条第八款给了国会关于知识产权的立法权：“国会有权藉由保障著作人及发明人于特定期限内就其著作及发明享有排他权,以促进科学与实用技艺的发展”。1790年美国颁布了第一部《专利法》。现行专利法是1952年颁布的。     

李承晚当了“终身总统”

李承晚集团修改伪宪法的活剧,又一次暴露了这个集团专制独裁、卑鄙无耻的丑恶内幕。今年九月,李承晚的自由党议员向伪国会提出了一项修改宪法的法案。这个法案的目的是,把宪法修改得使李承晚可以在美国的卵翼下做一辈子独裁总统。这个法案要求修改宪法中关于总统只能连任一次的规定,规定第一任总统(也就是李承晚本人)可以无限期地连任。这个法案要求取消宪法中规定设立的国务总理一职,把权力集中在李承晚一个人手里。这个法案还要求在宪法中规定在重大的问题上举行可以和用警棍操纵的所谓「全民投票」,而不举行可能会受到国会中反对派牵制的立法投票.这样,李承晚就可以独揽大权,假借民意独断     

约翰逊捉襟见肘话“国情”

今年1月8日,继肯尼迪任美国总统的约翰逊向国会发表了他的第一个国情咨文。按照惯例,在这个咨文中总统总要吹嘘一番国情如何良好,并且提出一个说得天花乱坠的内外政策纲领。约翰逊的这次咨文却很有些不同。它既不是一张好清单,也不是一个好药方。谈到国内形势,约翰逊不得不诉了一大段苦;至于整个国际形势,他根本没有敢碰。他在内政上也开出一堆空头支票,但拿出来的主要仍是肯尼迪的“赋税”法案和“民权法案”,新鲜东西极少。他在外交上提出的政策纲领虽有十条之多,但都是继续玩弄他的前任的两手策略,施展不出多少花招。为什么约翰逊咨文的调子这样低沉,这样气馁呢? 今年是美国的大选年,约翰逊的咨文自然得着眼于即将来临的总统选举。因此,如何笼络美国选     

日本向海外派兵

日本防卫厅去年决定再次修改《自卫队法》,以便自卫队在国外营救处于危险境地的日本人时使用轻武器。今年年初防卫厅又决定在修改该法案时增加“派遣海上自卫队的作战舰艇前往海外营救日本人”的条款。如果该案在今年召开的例行国会上通过,就意味着自卫队可以在国外行使武力。迈出第一步早在两伊战争爆发期间,日本国会就为是否派自卫队的飞机营救滞留在那里的     

国际札记

鸠山被问倒了 7月30日是日本国会第二十二次会议的最后一天。这一天国会的气氛显得格外紧张。就在7月28日和29日两天,美国陆军方面接连宣布,配备有原子砲和可以装上原子弹头的火箭发射器的第六六三野战砲兵营和第五野战砲兵队调到远东——包括日本和冲绳。这个消息使日本公众感到震驚。他们强烈地反对美国把日本变成原子基地,并且向鸠山政府追查这件事情。鸠山政府为了逃避国会议员对这件事情的质询,很想把国会会议引导到審议法案方面去。它希望能够在这最后的关头,使国会通过一直遭到反对的、以设立“国防会议”和“宪法调查会”为主的便於重整军备的法案。因此,在那一天国会会议一开始,斗争就很尖锐。但是,鸠山政府终於未能压制反对党议员就美国把原子     

美国国会和两党制度

国会美国是采取立法,司法、行政“三权分立”的总统制共和国。国会、法院与总统各有职权,互相制约,但实际上总统权力逐渐扩大,尤其是本世纪三十年代以后,取代了许多国会权力。现今有许多重要法案都是由政府部门起草,然后总统提交国会审议通过。     

小泉:赌博中再成赢家

小泉拟将规定修宪程序的《国民投票法》提交下届国会审议,以借自民党在国会内的绝对优势地位通过此法案。在今年11月自民党建党50周年之际,自民党拟出台新的修宪草案,提出把自卫队改名为“自卫军”、设立军事法庭等新内容,并对“专守防卫”等宪法核心内容进行修改。     

胜利一定属于日本人民——访问日本和平委员会常任理事畑中政春

5月24月,在我们会见正在中国访问的日本著名和平人士畑中政春先生的时候,正是日本人民反对岸信介集团非法通过新日美“安全条约”的英勇斗争进入空前高峰的时候。我们的谈话一开始,畑中先生就强调指出,新月美“安全条约”虽然在国会里宣告“通过”,但是日本人民的正义斗争仍然获得了十分重大的胜利。他说:“当前日本人民的斗争是战后各种民主斗争的一个集合体,在这次斗争中,除了要求和平之外,还强烈地提出了独立民主的口号;斗争的目的不仅是反对批准日美“安全条约’,而且是反     

析论廖仲恺的民主宪政思想

廖仲恺是我国著名的资产阶级民主革命家,一生追求＂国基巩固,民生乐利＂,鼓吹＂全民政治＂。在其一系列政论性文章及讲演中,蕴含着深刻的宪政思想,是我国二十世纪初宪政思想宝库中一颗璀璨的明珠。其宪政思想主要包括：民主国家的主权总是在人民;直接民权是弥补国会代议制弊端的不二法门;自由的实现需要有实质性内容的保障;平均地权是实现经济民权的手段等方面。