论元数据在电子档案管理中的应用

2006年12月18日,国家档案局第8号令正式发布实施《机关文件材料归档范围和文书档案和文书档案保管期限规定》（以下简称《规定》）。它标志着我国档案法制化建设取得重大进展。随着电子公文归档管理已成必然趋势,《规定》与时俱进,以客观存在的价值标准为依据,首次将电子等载体的文件界定为“机关文件材料”,     

浅议机关文书立卷

随着《档案法》、《机关档案业务建设规范》、《机关档案工作条例》的宣传、贯彻,机关文书立卷质量不断提高。为适应社会发展的需要,充分发挥档案为社会主义精神文明两个建设服务的作用,更好地为机关工作服务,机关文书立卷,必须做到“三统一”,即“分类统一,卷内文件排列统一,案卷排列统一”,其好处是: 1、系统地、有机地反映机关工作活动的历史面貌,较准确地反映机关工作职能,工作内容及机构演变等;便于新领导熟悉情况;有利于新上岗的档案人员在尽短的时间     

规范公文处理工作是高校档案质量的保证

1．增强部门归档意识严格督办移交工作 1．1归档部门与档案馆有义务执行国家法律、法规。2000年8月24日国务院发布了《国家行政机关公文处理办法》，在新《办法》第七章第三十八条中规定“公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时整理（立卷）、归档。个人不得保存应当归档的公文”。从高校档案资源建设角度出发，规范归档部门移交档案工作，为加快高校发展奠定坚实的档案信息资源基础，是很有必要的。     

如何抓好档案工作

《机关档案工作条例》第二条指出："机关档案工作是机关工作的组成部分，是提高机关工作效率和工作质量的必要条件，是维护机关历史真实面貌的一项重要工作"。第四条指出"机关档案部门的基本任务是：1、对本机关文书部门或业务部门文件材料的归档工作，进行指导和监督。2、负责管理本机关的全部档案，积极提供利用，为机关各项工作服务，并为党和国家积累档案史料。     

略谈“报告”与“请示”

国务院一九八一年二月二十七日发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》(下称《暂行办法》),对“九类十五种”公文中的第七类的“报告”与“请示”,作了确切的规定: “向上级机关汇报工作,反映情况,用‘报告’。”“向上级机关请求指示和批准,用‘请示’。”在这个条文中,明确地规定了在什么情况下,用“报告”,在什么情     

《中华人民共和国政府信息公开条例》解读

政府信息公开主体 《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条．例》）规定的政府信息公开主体主要是行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。这两类主体是政府信息的拥有者．也是政府信息公开义务的承担者。《条例》规定,各级政府及县级以上政府部门要建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定政府信息公开工作机构,负责本行政机关政府信息公开的日常工作。     

政府网站--政府信息公开的主渠道

2005年5月1日，上海正式实施《上海市政府信息公开规定》，《规定》明确指出，互联网上的政府网站是政府信息公开的一个重要渠道和形式。同时也指出“依据本规定应当公开的政府机关的有效规范性文件，在本规定施行前没有依法公开的，自本规定施行之日起6个月内应当通过互联网上的政府网站予以公开，也可以同时通过其他适当形式公开。”由此可见，政府网站在政府信息公开的过程中充当了非常重要的角色。     

谈高校档案人员的学者化

高校档案人员不仅应当成为一个业务熟悉、经验丰富的实干家 ,而且更要成为一个知识广博、造诣颇深的理论家 ,即成为一个学者型的档案工作者 ,或称档案领域的学者。这一观点 ,并非笔者故作高深、哗众取宠 ,实为高校档案工作在高校整个工作中的地位和作用所决定。对此 ,笔者略陈管见 ,愿与同行商榷。1 做一个学者型的高校档案工作者是国家教育部 6号令的要求1989年 10月 10日中华人民共和国国家教育委员会第 6号令《普通高等学校档案管理办法》开宗明义作出如下规定 :“高校档案工作是办好学校的重要基础工作之一。”这一规定 ,笔者认为包含了…     

我国现行有限卷证移送方式的基本内容

在检察机关提起公诉时依法必须移送的卷证材料中,由于起诉书、证据目录和证人名单指代明确、争议不大,最高人民法院和最高人民检察院的司法解释以及“六机关”《规定》对其作了大致相同的规定,但就“主要证据复印件或照片”而言,由于“主要证据”的内涵、外廷和判断标准具有较强的主观性,最高人民法院和最高人民检察院曾经对其作了截然不同的规定,即使是在“六机关”《规定》出台之后,两者仍然存在不少分歧.     

对归档文件整理工作的认识

国家档案局发布《归档文件整理规则》，是从我国机关档案工作的实际出发，适应档案管理现代化的需要，在借鉴传统立卷方法合理因素的基础上，对归档文件整理的原则和具体方法作出了规定。对归档文件整理具有积极意义，其特点是简化、兼容、灵活，整理方法更加有利于档案人员操作。     

建议制定人格保护法

我国《宪法》第三十八条规定:“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”《刑法》第一百三十一条规定:“保护公民的人身权利、民主权利和其它权利(包括公民的人格尊严权、自由权、安全权、生命权、名誉权等——笔者注),不受任何人、任何机关非法侵     

浅谈如何做好档案收集工作

正0前言档案是各单位在各项活动的直接记录资料,是重要的信息资源和记录。根据《档案法》规定,不管哪个单位的档案资料都必须如期提交本单位的档案室管理,谁都不能据为己有。但是由于种种原因,很多单位的档案收集工作并没有按相关的规定真正执行,有的单位档案工作根本未摆到应有的位置。因此,要想把档案的收集工作做好,最重要的是增强档案管理工作的法律意识,采取有效办法,解决档案的归档意识淡     

行政诉讼的几个问题

行政诉讼对于行政执法是非常有效的监督手段。行政机关对每一起案件作出处罚,采取每一种行政管理强制措施,都存在通过行政诉讼检验其执法行为正确与否的可能。因此,行政执法人员应当增强对新形势下行政诉讼的认识,切实做好应诉工作。一、理性直面行政诉讼《行政诉讼法》第二条规定:“公民、法人或者其他组织,认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼”。根据该法第十一条受案范围的规定和最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》,除不可诉的行为外,只…     

徇私舞弊不移交刑事案件罪构成特征的若干问题

徇私舞弊不移交刑事案件罪的主体包括在行政执法机关及法律,法规授权的组织,行政机关委托的组织中直接从事行政执法的人员或直接受行政机关委托具体从事行政执法的人员,行政执法机关正职负责人或主持工作的负责人,公安机关工作人员,纪检人员和监察人员也可以成为本罪的主体。“徇私舞弊”不应当作为本罪的构成要件。“不移交”是指不向司法机关移交。“刑事案件”的判断应以行政案件涉嫌触犯《刑法》为标准,本罪的客体是行政执法人员依法移交刑事案件的职务行为的合法性。     

重大建设项目的档案管理

一、加大档案法规的宣传力度,提高重大建设项目工程全员档案意识 要结合本单位实际情况,采取不同形式的宣传方式,如广播、电视、黑板报等,宣传《档案法》、《安徽省档案条例》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》等国家有关基本建设项目档案工作的规定、办法,提高重大建设项目主管部门和项目法人、施工单位、监理单位的档案意识,形成重点工程档案要加强、收集要及时、材料要齐全、整理要完整、功能要扩大、服务要提升的理念.     

突出“三个重点”,激发创新活力努力开创机关党建工作新局面

近年来,四方区委区直机关工委以开展“创建高绩效机关,做人民满意公务员”工作为动力,突出机关先进性建设、绩效管理、文化建设三个重点,积极进行机关党建工作创新与实践,有力促进了机关党的各项事业发展。先后三次在青岛市机关建设会议上交流工作经验,“三评推进高绩效机关建设”经验材料在《紫光阁》、《机关党建》等刊物上发表,荣获省直机关党建工作宣传先进单位、省直机关“理论学习成果奖”、青岛市先进基层党组织、青岛市法制宣传教育先进集体、四方区先进基层党组织等称号。     

抓住机遇稳步推进电子政务建设

今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》正式实施。业内人士将此喻为国家行政机关管理工作的一场自我革命,是“建设透明政府、彰显政治文明”的重要举措,是推进政府管理创新和职能转变的契机。 行政许可法第三十三条规定:“行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务,在行政机关的网站上公布行政许可事项,方便申请人采取     

西城区：感受90年历史风云

西城区科协机关纪念建党90周年的方式很有特色——去北京展览馆,参观“档案的见证、光辉的历程”纪念中国共产党成立90周年档案资料展,生动地学习了一次党史。那一页页抄写的《中国共产党宣言》、一本本宣传进步思想的刊物《新青年》,让大家感受到真理对那个年代的召唤和鼓舞;看着一封封作战电文、指挥电报和奖励通令,党领导下的革命军队和革命前辈为迎接新中国诞生浴血奋战的历史镜头,便浮现在大家心头。     

基层档案交接工作存在的问题和对策

单位基层应该要做好“档案交接”工作,不仅是要明确档案方面工作人员的责任的相关的问题,更加是要维护好档案安全性以及完整性的重要工作,是要确保档案工作有条不紊的进行的情况下,也是《档案法》和《档案法实施办法》所要赋予给档案工作人员非常重要的工作职责问题.     

浪潮政务审批平台ECGAP——区域政府行政审批信息化解决方案

《行政许可法》规定：“行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务,在行政机关的网站上公布行政许可事项;方便申请人采取数据电文方式提出行政许可申请;应当与其他行政机关共享有关行政许可信息,提高办事效率.”