明晰农地产权界定 推动使用权流转——中国农地产权制度改 …

本文从产权理论的角度分析了中国农地制度存在的弊端，研究了现实的制度创新实践，在对这些实践进行绩效评价的基础上提出了政策建议：一是进一步明晰农地使用权的产权界定，建立以村为基础、乡统筹的农地产权制度，强化和稳定农户的土地承包关系。二是健全农地使用权市场和必要的土地流转中介组织，建立有效的土地流转机制。     

社会转型时期农村土地流转机制的建构--以赣西新姚镇为例

土地流转机制的缺失是中国土地制度的根本缺陷,因此,建立与市场经济相适应的农村土地使用权流转制度,是农村构建和谐社会的一项重要内容。结合赣西新姚镇农村土地使用权流转改革的实践,提出了农村土地流转机制建构的基本观点,并讨论了农村土地使用权流转改革的基本思路。     

试论我国土地使用权制度的完善

随着我国经济体制改革的不断深入，原有的物权法体系已不能适应我国社会发展的需要，与现代民法相衔接的《物权法》的制订已经提上了议事日程，广大学者对此各抒已见，而其中土地使用权制度的完善也是学者们争论的焦点之一。本文从我国现行土地使用权制度的现状出发，对其存在的问题进行深入分析，从而提出完善我国土地使用权制度的建议。     

浅析当前农村土地现实问题及其产权问题解决路径

土地问题是中国农业与农村工作的重点,是农村稳定的基础。土地产权制度是土地制度的核心。本文从中国现行农村土地利用中的问题入手,揭示出中国现行农村土地产权主体本底不清、界定模糊、土地流转机制不健全等弊端。提出“明晰土地产权;强化农村土地承包权;探索集体土地资本化市场化改革;推进建设用地使用权流转制度”等土地产权制度改革的对策。     

对我国宪法规定的土地制度的不足思考

通过简要分析《中华人民共和国宪法》第十条对于我国土地制度的规定,结合当下中国社会土地制度存在的问题,指出我国宪法第十条关于土地制度规定的问题所在;提出土地制度的改革思路:对于土地使用权转让自由化、市场化、私人化,享有土地使用权人可以在市场中自由交易。     

浅论国有土地二级市场的规范和完善

国有土地二级市场是国有土地市场的一部分,是土地使用权流转的方式之一,是国家土地有偿使用制度的重要内容。国有土地使用权的用地者,在合同约定的期限内,将剩余期限的土地使用权转让、出租给其他用地者或抵押给银行的活动,属于国有土地二级市场。目前,随着经济发展方式转变,土地二级市场的土地需求日益强烈,交易日益活跃,因此,应尽快将二级土地市场的经营和监管提高到战略地位,实现土地节约集约利用。     

基于可持续发展战略的我国土地使用权出让制度分析

虽然可持续发展已成为我国经济发展的基本战略,但是在实践中暴露出来的非持续性态势表明我国土地使用权转让制度与该战略的要求存在较大差距。我国现行制度主要源于香港土地使用权出让制度,其特殊的历史背景和经济法律环境造成这种制度在面对我国可持续发展过程中存在着诸如法律不完善、过分注重土地的所有权性质、具有过浓的行政管理色彩等弊端。对我国土地使用权出让制度进行分析和完善具有必要性和迫切性。     

我国农村土地制度改革模式的探讨

农村土地制度的改革是深化农村改革,促进农村经济发展的重要内容。本文通过对农村各种土地制度改革模式的分析,认为土地股份合作制创新了农村土地产权制度,形成了灵活的土地流转机制,促进了土地流转和土地规模经营,是目前我国土地制度改革的较好模式。     

浅谈国有土地使用权抵押问题

随着我国土地制度改革以及市场经济的发展,土地使用权抵押成为最受欢迎的抵押货款担保方式已是大势所趋.土地使用权抵押,是指抵押人以合法的土地使用权以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为.债务人不履行债务时,抵押权人有权依法以抵押的土地使用权拍卖所得的价款优先受偿.     

中国农地金融制度体系的基础制度构建

根据我国目前农地金融制度体系存在的有关制度缺陷，提出了建立农地金融制度的基础制度：(1)改革农地经营方式，明确农村土地所有权，稳定土地承包权，促进农地使用权合理流转，健全土地产权法规；（2）采用避免风险、控制损失与转嫁风险等措施，防范农地金融风险；(3)建立科学的农地评估体系，提高评估从业人员素质，正确处理政府、评估师协会、评估机构和评估师的关系，促进评估机构开展公平竞争，允许国外土地评估机构进入中国评估市场。     

关于西宁市基准地价与土地使用权出让金的构成分析

通过对西宁市基准地价构成的分析，从土地成本的角度分析了土地使用权出让金的内涵，构成和具体操作过程中国有土地出让，新增建设地出让及招标和拍卖三种情况的出让金计算办法，最后根据西宁市目前地价水平分别提出商业用地，住宅用地和工业用地的土地使用权出让金收取标准。     

改革集体土地所有权与使用权制度的构想

我国目前存在集体土地所有权主体模糊,权能虚置;集体土地使用权内容混杂,不能流转等弊端,必须对其作根本性的改革。在坚持土地社会主义公有制的基础上,借鉴国有土地使用权改革的成功经验,取消集体土地所有制,代之以单一的土地国家所有制。建立和谐统一的上地用益权体系,严格控制改变土地用途,加强土地公权管理,这是改革我国土地所有权与使用权制度的理想模式和最佳选择。     

地权的经济学逻辑——以建国以来农村土地产权制度的嬗变为线索

建国以来农村土地产权制度变迁经过了四个阶段：土地私有、合作化和人民公社、家庭联产承包责任制以及土地流转时期。从中可以看出,建国以来农村土地产权制度变迁往往是由国家主导的,属于强制性制度变迁。农村土地产权制度变迁的过程,就是产权分化的过程。当前农村土地产权制度面临着农民的土地使用权不稳定、流转渠道不畅通、征地补偿机制和标准不完善等问题,其出路在于坚持农村土地集体所有、家庭承包经营的产权制度,并且进一步保障农民的土地权利;允许土地产权进一步分化,保护农民土地权利的自由流转和公平交易;改革当前的征地补偿机制和标准,保护失地农民利益并使土地发展收益全民共享。     

浅议城市土地产权制度的完善

我国现行的土地权利体系已难以适应市场经济发展的需要，要解决现行土地产权制度存在的问题，须在明确所有权主体和职能的前提下，强化土地使用权的地位，理顺多种形态使用权的关系，促进土地有偿使用规模的不断扩大。     

浅议土地使用权抵押中的若干法律问题

我国法律对土地使用权抵押因其权属和取得方式不同而制定不同法律规定。本文主要结合我国土地使用权抵押的现实 ,界定划拨土地使用权和集体土地使用权抵押的范围 ,并对完善土地使用权登记手续提出看法。     

我国土地使用权制度的发展与完善

土地是人类最宝贵的财富 ,从物权法的发展及其规范的内容来看 ,土地自始至终都是各国物权的重要标的。虽然我国目前有关土地的立法性文件林林总总 ,但由于我国立法上没有使用“物权”概念 ,缺乏完善的物权法制度 ,依现行法很难确定我国土地物权的体系及种类。改革开放以来 ,我国在实践中创设了许多新型物权 ,如土地承包经营权、土地使用权、自然资源使用权等。土地使用权无疑是土地用益物权中最主要的权利 ,但是从我国土地使用权现状来看 ,无论是立法还是实践都十分混乱。我国土地使用权制度的不规范 ,已严重制约了中国经济的发展、政治形象以及人民的生产生活。理论界都强烈呼吁应统一规范中国目前混乱的土地物权制 ,将之改造成与世界各国接轨的中国土地物权法制度 ,这是中国改革开放和社会主义市场经济发展的客观要求。本文从中国土地使用权制度的现状出发 ,整理出完善我国土地使用权制度的一些基本思路。1　我国土地使用权缺席的现状土地使用权是指法人公民按照法律的具体规定 ,对国有或集体所有的土地享有的使用和收益的权利。从土地使用权的含义来看 ,它是以国家或集体所有的土地为标的物 ,包含着使用和收益双重权能的用益物权 ,不同于所有权权能的使用权 ,是...     

农村土地产权制度与土地综合生产能力的经济学分析

现存农村土地制度存在的主要问题是:土地的产权关系不明晰,土地使用权的不稳定,降低了农民对土地的利用效率;农民进行土地改良的投资十分有限,大大降低了土地综合生产能力.本文从产权经济学的角度分析农村土地产权制度与土地综合生产能力的关系.     

承包土地流转价格低廉的原因及对策

为了搞活土地使用权，政府允许农民承包土地有偿流转，可是实际上，土地流转的价格极其低廉，有些甚至送给其他人耕都没有人要。这种情况就障碍了土地市场的形成，不利于土地的优化配置，本文从多方面分析了土地价格低廉的原因，并在此基础上提出了提高土地流转价格的政策思考。     

区域土地用途管制的不同方式

在分别介绍及比较分析区域土地用途管制3种主要方式(直接管制、税费制度、产权安排)实施效果的基础上，认为将不同的管制方式结合起来实施将起到更为有效的土地用途管制效果．同时，随着中国市场经济体制的不断完善，以及政府职能的不断转变，税费制度、产权安排等管制方式将发挥着越来越重要的作用．最后提出了中国土地用途管制制度改革的建议，具体是：(1)通过制定区域土地用途管制的等级差异，构建区域土地用途管制规则，建立区域土地用途转换的预评价制度，完善“占一补一”制度，建立农业用地休耕制度，进一步增强直接管制决策的科学性；(2)重塑推进区域土地用途管制的产权制度，主要是：根据区域土地用途管制的目的和规则，分别确定不同土地用途类型区土地的权能结构，实现农地产权尤其是承包经营权的物权化，实施土地产权时效条款，设立可转移的发展权和许可证制度；(3)完善区域土地用途管制制度运行的经济约束机制，即将土地占用的外部性成本纳入地价体系，科学实施土地税收制度，建立健全区域农业用地市场流转机制，建立土地交易监视区制度以及加强区域土地用途管制实施的成本—效益分析；(4)建立公众参与制度，增强区域土地用途管制制度实施的有效性．     

探讨城乡规划中土地制度改革研究

目前进行城乡规划的时代背景下，各地开始不断探索土地制度的改革，希望借此解决土地管理，保护耕地和建设新农村等重大问题，这是一项需要经过理论探索——实践检验——总结经验、吸取教训——改革创新的复杂的任务。本文就城乡规划过程中土地制度的改革进行了探究，分析了土地制度的现状及城乡二元化土地制度的缺点，并提出了土地改革的思路和建议。