推进消防工作社会化管理之我见

消防工作事关国计民生，涉及各行各业，建立和完善社会化消防格局是保护人民群众生命财产安全、保障国民经济稳步发展的重要条件，也是发展消防事业的必然趋势。随着经济体制改革的不断深入，社会经济成分呈现多元化，个体、私营等无主管部门企业的大量增加，增加了消防管理的难度，加之消防人员相对不足、装备相对落后，给我国消防工作带来了前所未有的挑战。笔者认为，只有不断完善社会消防管理运行机制，才能推动消防工作社会化进程。[编者按]     

石油国企消防管理的研究

石油被称为工业的“血液”，是工业发展不可或缺的化石燃料和重要材料。如今我国社会主义市场经济快速发展，国家对于石油的需求越来越大，在国民经济中占据的地位日益重要。然而石油属于引燃易爆品，石油企业在消防管理方面有很大的压力。该文将分析石油国企的消防现状和存在的问题，提出消防管理的新理念。     

我国消防法律法规体系的现状分析及对策

一、我国的消防法律法规体系概况我国消防工作的发展有几千年的历史,实质意义上的消防立法的历史也大致与之同步。1998年4月29日,第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过了《中华人民共和国消防法》,简称《消防法》,是我国消防的基本大法,为消防法律法规体系的建立提供的基础的法律保障;2002年5月《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定))(公安部61号令)的颁布实施和2004年9月新的《消防监督检查规定})(公安部73号令)的颁布实施,分别从管理相对人的角度和行政监督管理者的角度规范了全社会开展消防工作的具体实施法则。从而     

企业消防安全工作中存在的问题及对策探讨

随着经济的快速发展,我国的企业如雨后春笋般发展壮大,企业在经济的带动下都取得了较好的成绩,但我国的企业普遍存在着重效率,轻消防的问题,企业的消防安全工作一直得不到重视,为企业火灾的发生埋下了隐患。本文对企业消防管理中存在的问题进行了具体的分析,并进一步阐述了如何提高企业管理者及员工的消防安全意识,重视企业的消防安全工作。     

科学发展观下消防监督策略研究

火灾给人们带了巨大的灾难，造成了人类生命和财产的巨大损失。因此为了减少火灾给人类带来的损失，国家就必须加强火灾的防控工作。就目前的现状看来，国内外对消防监督管理的内涵与意义认识并不统一，对其应用比较混乱。由于对消防监督内涵的理解直接影响着对消防管理监督制度的理解。为此，要深刻的理解它的内涵并努力探索出一条适合我国的消防管理监督的道路。下面将结合我国消防管理制度的现状，就目前的实际工作进行阐释与分析。     

杜邦公司安全理念对我国企业自身消防安全管理的启示

结合消防监督工作实践，探讨杜邦公司的安全管理理念，分析国内企业消防安全管理现状，提出了改善企业自身消防安全管理水平，适应现行消防安全法律法规，增强火灾防控能力的建议。     

试论柔性治理方式在消防管理中的应用——以企业消防管理为视角

随着公共治理模式的勃兴,柔性治理方式也逐渐兴起。面对频发的企业重大消防事故,除传统的政府规制手段外,柔性治理方式不可或缺。对柔性治理方式的基本内涵、主要特征进行界定,并在分析企业消防管理现状的基础上,提出以柔性治理方式完善企业消防管理的合理化建议,对于预防和遏制企业重大消防事故的发生或将有所裨益。     

我国消防管理存在的问题与改革建议

我国消防管理存在的问题我国的消防管理主要分为以社会各单位为管理主体的消防安全管理和以政府及国家专职部门为管理主体的消防监督管理两大块 (以下分别简称为消防安全管理和消防监督管理)。新中国成立至今, 国家的经济体制经历了由计划经济体制到市场经济体制的过渡,在这样的大背景下,消防管理的许多观念、制度、手段与方式也因消防管理存在的问题与改革建议相应地有一个较大的转变过程,即由政府及国家专职部门大包大揽地监督管理、社会各单位被动接受的     

我国消防工作社会化管理研究

我国政府的职能转变与公共治理理论的发展以及我国经济社会发展的情势共同构成了消防工作社会化管理的基石与推动力,消防工作作为政府的公共服务管理职能之一,应当与政府职能转变和改革保持一致。当前我国消防工作社会化管理还面临着计划经济体制以来的传统消防观念影响、严峻的消防形势与消防力量之间的结构性不协调、缺乏完善的宣传教育基础、法律保障机制与政策支持体系、缺乏原动力与激励机制等问题。对此,可以从加强系统化的消防宣传教育从而转变社会公众的传统消防观念、构建多元化的社会消防力量、健全消防工作社会化管理的法律法规保障机制和政策支持体系、实施有效的激励保障措施等方面着手来加以改进,进而推动我国消防工作社会化管理的合理、健康、有序的发展。     

论消防法律体系的构建

在当前消防法学领域，消防法理学理论不成熟，消防法学科建设处于起步阶段，消防法立法技术研究还比较薄弱，加之现行《消防法》起草仓促，颁布执行时问较短，社会转型、企业改制较快，致使现行《消防法》明显滞后于社会主义市场经济发展，消防法律体系尚存在不够完善的地方。本文分析了当前我国消防法律体系存在的缺陷及原因，并提出了构建和完善消防法律体系的建议。     

论我国公民参与消防管理存在的问题与对策

本文阐述了我国消防管理中公民参与机制在各方面存在的问题,突出表现在公民参与消防管理的观念错位;公民参与消防管理的政策和激励制度不健全;公共消防管理不够透明;社区对公民参与消防管理缺乏相应组织和相应平台是公民参与消防管理的主要障碍。提出应采取以下措施:拓宽教育宣传渠道,提升公民消防参与意识;发挥政府作用,为公民有效参与提供动力;增强政府的消防管理透明度,为公民参与消防管理创造前提条件;充分发挥消防中介组织的桥梁作用;推动消防志愿者行动,为公民参与消防管理提供最直接的参与平台。     

危化企业消防监督管理若干问题探讨

随着我国经济水平的提高,建筑工程也得到了发展,建筑工程中的建筑消防工程是主要的部分,近年来国家有关部门对于建筑消防的安全问题也比较重视,尤其是危化企业的消防监督受到了社会各界的关注,对于企业消防基础设施的建设要求也有所提高,只有消防工程建设质量得到保证才能让建筑消防设施的安全得到保障,但是尽管国家有关部门对危化企业消防监督管理提出了要求,但是在实际中部分危化企业并没有完全遵守消防部门给其下达的指令,并且在建筑施工过程中从管理和监督方面还存在一系列问题,为了能够保证人们的财产和生命安全,防止火灾悲剧的发生,本人就个人见解,通过对危化企业消防工程质量监督管理方面存在的问题,及消防部门对危化企业的消防监督管理所承担的责任进行分析,并且提出了一些有针对性的解决措施,希望能给相关工作人员提供帮助。     

浅谈消防器材装备的技术管理

分析当前我国消防装备建设中的车辆器材装备的技术管理存在的问题,进而提出解决措施。通过对消防技术装备的有效管理来充分挖掘消防装备的技术潜能,进而最大程度地将其转化为战斗力,为我国消防事业的发展,为社会的稳定提供有力的保障。     

网格化在社会消防防火安全管理中的作用

增强消防意识,加强消防防火安全管理是我国消防工作的重点。近年来在社会消防防火安全管理中,消防部门更多采用"网格化"管理方式。网格化消防安全管理,能够使消防效率大大提高,为保障社会安全作出积极贡献。该文将对网格化管理进行简要介绍,总结出网格化管理的基本原则,最后对网格化管理模式在消防防火安全管理中的应用作用进行总结。旨在通过该文理论论述,为网格化管理模式的更好运用提供参考。     

关于加强消防控制室管理的几点思考

本文通过分析消防控制室管理中存在的问题，提出改变消防控制室管理现状的针对性措施，以期逐步实现消防控制室管理的科学化和规范化。     

高层居民住宅楼消防监督管理若干问题探析

笔者结合消防监督执法实践,从法规政策与管理措施角度,对高层居民住宅楼消防安全管理责任主体确定、相关当事人消防管理职责、消防设施维护费用筹集与管理等问题进行了深入的法理分析,全面推广物业管理企业消防安全管理方式等方面提出了对策建议.     

消防责任事故案件的特点和侦查对策研究

1997年刑法修订时，增设了“消防责任事故罪”，刑法第三十九条规定，消防责任事故罪，是指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。1999年4月公安部《关于公安消防机关办理刑事案件有关问题的通知》明确规定，消防责任事故案件有县级以上公安机关消防机构负责侦查。2009年5月1日出版的新消防法对违反消防法规的行为做出具体的处罚规定。这一些法律的推出，对各企业单位起到了一定的强制和警示作用，增强了他们对消防法律的重视，减少了消防责任事故案件的发生，但是在执行过程和侦查过程中仍然存在很多的问题。因此，对消防责任事故案件的特点和侦查对策作进一步的研究和探讨，有较大的理论和现实意义，为今后消防责任事故案件的办理和侦查提供了参考。     

浅谈劳动密集型企业消防管理的重点及工作对策

随着经济的不断发展,安全生产的重要性越来越重要。尤其是对于劳动密集型企业来说,其人员相对集中,且多以手工业为主,因此消防管理难度也较大。本文就当前劳动密集型企业消防安全管理中存在的问题进行分析,结合企业的实际情况,提出加强企业消防管理的应对策略,旨在降低劳动密集型企业火灾事故的发生率,促进企业安全生产。     

构建消防社会化管理体系存在的问题及对策分析

本文以消防管理社会化为研究对象,重点对构建消防社会化管理体系存在问题及原因进行了分析,针对问题提出了构建消防管理社会化的措施。本文首先分析了我国消防社会化管理存在的主要问题有联合监管机制不健全、社会单位未发挥责任主体作用、消防技术服务不规范、社会消防力量不足、火灾保险机制不完善、公民参与积极性不够;进而分析了问题存在的主要原因是未处理好发展与安全的关系、政府和社会的关系、硬件和软件的关系及治标和治本的关系等4个关系;最终针对消防管理社会化存在的问题提出了相应的调整措施。     

关于我国消防法规体系立、改、废的思考

我国现行消防法规体系存在一定的不足，本文作者结合自身的工作实际，对我国现行的消防法规体系进行了全方位的思考。消防立法与相关法规解释的矛盾问题、消防法规的操作性问题、消防法规及时修订及配套法律文书及时下发的问题都是作者思考的范围。同时，对《消防法》部分条文的缺陷作者也给出了自己的分析和修正的意见。为进一步完善我国的消防法规体系，作者还提出了自己的意见和建议，即对立法模式进行微调、将消防经费和消防人员的福利待遇上升为国家立法、对消防法规中的概念和术语进行界定、加强消防保险、落实消防奖励措施。