浅谈理性官僚制与中国行政现代化

近年来,西方行政改革思潮对国内理论界影响颇大。本文通过我国国情、克服官僚主义和行政组织体制建设三个方面需要的分析指出,中国行政由于传统的惯性及其他历史性因素,总体上仍处于官僚化不足阶段,因而这时最重要的任务不是别的,而是在适宜的范围内,建构现代型的官僚制。     

对理性官僚制的再思考--兼谈当代中国行政体制的构建

70年代以后,西方各国先后进入后工业社会.以韦伯的理性官僚制为基础的传统公共行政模式被认为陷入了困境,正被新公共管理所取代,客观地分析历史与现实,我们发现,对理性官僚制的创新与挑战,动摇不了这一古典制度范式在公共行政实践中的重要地位.我国尚处于官僚制不足阶段,必须强化官僚制的优点,弱化其缺点,并借鉴别国成功经验,对我国行政体制进行理性构建.     

官僚制精神与我国官僚制组织模式的塑造

作为近现代社会中一种占支配地位的组织形态，官僚制以其较合理的形式和技术化的设计在西方社会取得了极大的成功。虽然官僚制在当代也因其自身的某些局限性面临挑战，但其中包含的理性精神、民主意识以及科学化的设计思路和要求，对于转型时期我国组织模式的塑造仍有借鉴意义。     

宏大叙事下的官僚制谜团——《官僚制内幕》述评

民众对于官僚制恨之入骨，并且将每一次政府部门的处事不力都归结到官僚制，不过要是我们随便询问某一个声讨官僚制的民众一个简单的问题，即什么是官僚制，也许我们多半会得到“长官意识”、“官员思维”这样可笑的回答。可是这并不是官僚制，这只是“官僚思维”，将官僚制与官僚思维混为一谈，尽管在逻辑上说不通，但是在现实中却很有煽动性，这是语言巧合的神奇之处。     

关于中国"官僚制衰败"的理性思考——官僚制走到尽头了吗?

全世界广泛掀起了严厉批评官僚制的浪潮，甚至还有人提出“官僚制功能完全失调”，主张由新公共管理来全然替代它，果能如此吗？通过从五个方面的理由来驳斥这种观点，可得出这样的结论：官僚制并未终结，它仍有极大的生命力，但需要适时适地的改造。     

从官僚制行政到民主式行政: 行政理性的回归

官僚制行政以行政与政治的分离为基础,强调等级制结构,是一种工具理性。民主式行政坚持社会本位的取向,关注对公民需求的回应,提倡多中心治理,体现了价值理性。从官僚制行政走向民主式行政,是在新的社会条件下对行政组织与社会的关系的调整,是行政价值理性的自证和回归。     

官僚制下三农政策执行探析

三农问题是构建和谐社会的关键问题,我国政府先后出台了一系列三农政策以促进农村和农业的发展。本文着重分析了政府组织官僚架构下的三农政策执行偏差,构建了解决三农政策执行异化的有效措施。     

正确的态度是完善，而非全盘否定——为韦伯的官僚制理论辩护

马克斯·韦伯提出的官僚制至今仍然是大多数国家在实行的行政体制模式。而在20世纪70、80年代以后,几乎各国都有声音批评官僚制,并开展了"超越官僚制""摈弃官僚制"的新公共管理运动。即使在这种情况下,官僚制在世界范围内仍显示出生命力,这源于其内在的理性和法理型统治特征。官僚制在价值上的缺失是可以完善的,所以对待官僚制不应一叶障目,全盘否定,而是要努力根据实际情况为国家的公共行政建设一个更加完善的官僚制。     

官僚制的现代性视角分析

官僚制理论是马克斯·韦伯政治社会学的重要内容。这一理论的许多概念、范畴和分析成为现代西方政治学理论来源之一。但官僚制理论并不是尽善尽美的,针对这一理论的评论和研究一直没有止步。重新审视官僚制思想并汲取对我国行政改革有益成分,对于我国目前的行政管理理论发展及实践的深入都有重要意义。     

后官僚制与我国行政改革问题研究综述

20世纪70年代以来,随着全球化、信息化及知识经济时代的到来,西方各国开始进入＂后官僚制＂时代,掀起了政府改革的浪潮。近年来,一些学者围绕西方的后官僚制理论与实践,联系我国的行政改革问题进行了广泛深入的探析,本文为这一讨论的综述。     

试论交往理性理论对管僚制范式的超越

韦伯官僚制理论范式的危机在于其延续了传统科技哲学思维的工具理性，要超越官僚制范式，必须从哲学方法论层面入手；而哈贝马斯的交往理性理论为此提供了有效的语境分析基础，它以主体间性、人际间的对话、沟通、协商以及人的社会实践的认知-工具理性、道德-实践理性和审美-实践理性的有机结合为特征，超越了韦伯的官僚范式研究的主体哲学、意识哲学、命令、指挥、控制以及工具理性等为特征的单向度制度构建，建构了适合当代社会发展趋势的范式思维，为组织形态研究提供了新的方法论指导。     

官僚制面临的挑战及其应对的路径选择

在相当长的历史时期内,官僚制适应并且推动了历史的进步,但在今天这个信息革命和知识经济时代,人的个性全面发展,利益需求多元化;民主和平等的呼声越来越高;社会信息化程度不断加强。官僚制面临着时代的挑战,其内在缺陷和不足日益突出。因此,文章对官僚制所面临的挑战进行分析,并结合我国国情,进一步探讨其应对挑战的路径选择,以期能为我国当前的行政体制改革提供一些积极的参考价值。     

“惰性电子对效应”问题探讨

用原子结构理论、热力学理论和相对论性效应讨论了“惰性电子对效应”，分析说明了“惰性电子对效应”称为“惰性价电子效应”更准确．     

“理性”批判及其重建——以科学课程为例

对科学及其“理性”的批判实质上揭示了“理性”重建的重要性．一方面“技术理性”创造出一种排斥差异、妨碍区别的气氛,在很大程度上消解了概念,阻挠思考,从而技术理性制约下的科学课程不利于其育人功能的正常发挥．另一方面“理性’’的本质是强调对原则问题永远持怀疑态度,决不执着于据说的公理,而是对一切都不想当然．因而,‘‘理性”重建必须摒弃“技术理性”,意味着对批判性思维的主张与鼓励．     

官僚腐败下的俄罗斯之痛

虽然不健全的民主和法制是俄罗斯严重贪腐乱局的起因，但是历史和宗教的影口向和拖累同样深远……     

康德《纯粹理性批判》问题意识解析——对《纯粹理性批判》两版序言的思考

以康德在《纯粹理性批判》中的问题意识为线索,对《纯粹理性批判》的两版序言进行考察发现:两版序言虽然篇幅不长,却从总体上架构了纯粹理性批判的逻辑脉络,揭示了哲学分析的基本路径与方法,对确立问题意识、把握逻辑思维进路、提高思辨能力大有裨益。     

恩格斯与催眠术——基于实践的理性批判

恩格斯在《神灵世界中的自然科学》中揭示：当一些科学家由于藐视辩证法、藐视一切理性思维，在最肤浅的经验主义指引下，就会从自然科学陷入神秘主义的神灵世界。恩格斯的批判方式的特征是“基于实践检验的理性思维和批判”。这和那些不参与实践，从原则出发的批判者是毫无共同之处的。文章着重强调进行这种批判在当下社会的必要性和紧迫性。     

在基域扩张下的分解群和惰性群

K_1和K_2是代数数域K_0上的有限Galois扩张,K是K_1和K_2的合成域,P和P_1分别是K和K_1中的素理想,PP_1,P对于K_2和P_1对于K_0的分解群分别记为Z_(1′)和Z_1,P对K_2和P_1对K_0的惰性群分别记为T_(1′)和T_1。我们证明了Z_(1′)和T_(1′),分别是Z_1和T_1的正规子群,得到了用Z_(1′)表示Z_1的一种方法、把T_(1′)扩成T_1的一种方法,Z_(1′)=Z_1的充要条件和T_(1′)=T_1的充要条件。     

基于信誉机制的理性秘密共享方案

理性秘密共享是博弈论与传统秘密共享相结合产生的新的研究方向。在理性秘密共享中,参与者从利益最大化的角度选择行为,在秘密重构阶段易出现"空威胁"和最后一轮不合作的问题。本文基于博弈论分析完全理性参与者在信誉机制下的行为偏好,采用激励相容原理,设计信誉惩罚机制,构建一个理性秘密共享方案。该方案通过信誉惩罚机制有效的约束完全理性参与者的行为,避免出现"空威胁"。并由信誉最高的参与者充当"可信中心"进行秘密重构,有效的解决在秘密重构阶段最后一轮各个参与者相互不合作的问题,防止参与者相互合谋的行为。