中国科技发展的战略选择

杨起全 现任中国科技促进发展研究中心副主任，研究员。主要从事科学与技术评估工作、中国科技体制改革研究、科技发展规划战略研究与制定工作。先后参加了国家“八五”科技攻关计划评估。“国家高技术发展研究计划（863计划）”和“国家高新技术产业开发区”的评估工作等，主持完成国家“十五”科学技术发展规划总体研究项目工作、国家中长期科学和技术规划战略的研究工作、国家“十一五”科技发展规划战略研究工作。是国家技术预测与关键技术选择项目负责人之一。[编者按]     

传统与当代——中国科技史研究浅识

从中国科学院成立“自然科学史研究室”,到自然科学史研究所成立“中国传统科技文明研究中心”的几十年中,中国科学技术史研究的取向有了相当大的变化.从最初单纯的为科学辩护,为中国文化辩护,到研究科学、技术与社会发展的关系,研究科技战略、科学文化等,向多元化取向发展.     

坚持自主创新,建设创新型广东

党中央、国务院不久前召开的全国科学技术大会和部署实施的《国家中长期科学和技术发展规划发展纲要（2006—2020年）》确定了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，提出了建设创新型国家的总体目标，这是党中央、国务院应世界经济科技发展大趋势和发展环境，抓住20年发展机遇期，贯彻科学发展观采取的带有划时代意义的战略举措。     

传统与当代——中国科技史研究浅识

从中国科学院成立“自然科学史研究室”，到自然科学史研究所成立“中国传统科技文明研究中心”的几十年中，中国科学技术史研究的取向有了相当大的变化．从最初单纯的为科学辩护，为中国文化辩护，到研究科学、技术与社会发展的关系，研究科技战略、科学文化等，向多元化取向发展．     

依靠科技 促进产业结构调整

本届政府任期以来，我市依靠科学技术，始终坚持“有所为，有所不为”的原则，认真贯彻落实“科教兴遵”和“人才强市”战略，科技工作对促进全市经济社会快速发展取得了明显成就。本文结合《遵义市中长期科学和技术发展规划纲要》，就依靠科技，促进我市农村产业结构和工业产业结构调整谈几点认识。     

2010年广东科技大事精彩回眸

谋绘蓝图：制定“十二五”科技规划 【序曲】广东“十二五”科学和技术发展规划战略研究正式启动 2011年,我国进入了“十二五”发展时期。从国内外发展局势看,我国在这一阶段仍处于重要战略机遇期,挑战前所未有,但机遇大于挑战,将是妥善应对国内外发展环境重大变化的五年     

关于推动高新区产业组织创新，促进高新技术产业发展的若干指导意见

为贯彻《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自工创新能力的决定》的精神,全面落实《国家科学与技术中长期发展规划纲要（2006--2020年》及《国家“十一五”科学技术发展规划》中有关加快高新技术产业开发区（以下简称高新区）发展的战略部署,根据高新“四位一体”的战略定位和实现“五个转变”的总体要求,提出如下关于推动高新区产业组织创新,促进高新技术产业发展的若干指导意见。     

建设科技创新型四川——全省科学技术大会隆重召开

“科技支撑发展，创新引领未来!”2006年1月24日，四川省委、省政府在成都召开了全省科学技术大会，学习贯彻全国科技大会精神，部署实施《四川省中长期科学和技术发展规划纲要》。会议提出把“科教兴川”作为推动创新发展的主体战略，号召全省人民坚定不移地走创新型发展道路，努力建设创新型四川。     

高瞻远瞩 科学规划——广东省科学与技术发展“十二五”规划

一、科技规划编制的总体进展 按照省政府的统一部署，省科技厅于2009年5月启动广东省科学与技术发展“十二五”规划（以下简称“科技规划”）的战略研究工作。为深入了解我省重点领域、重点区域和重点行业的重大科技需求，增强科技规划的针对性和有效性，加速科技与产业的融合发展，战略研究在总体组下设立了12个专题研究组，分别就高新技术产业、科技服务业、现代农业等专题展开研究。     

银川市“十一五”科学技术发展规划

在全面建设小康社会的历史进程中，未来五年是我国走自主创新道路、建设创新型国家的重要战略机遇期，也是银川建设“两个最适宜”城市的重要时期。这一时期科学技术的发展，对大力提升银川的自主创新能力，构建“创新型银川”，促进经济社会又快又好发展，具有重大而深远的战略意义。根挥《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《宁夏回族自治区“十一五”科学技术发展规划》及《银川市国民经济和社会发展第十一个五年规划》的总体部署和要求，特制定银川市“十一五”科技发展规划。     

跨越技术转移的“死亡之谷”——中科院哈尔滨育成中心的建设探索

我国每年都有大量的科技成果产出,可是90%的科技成果都湮没在基础研究到商品化的"死亡之谷"中。"成果转化服务平台"是科研机构与企业之间的连接纽带,也是打通科技和经济界面的重要通道。为了有效发挥科技对国家经济社会发展的促进作用,中国科学院与地方政府合作共建了44个成果转化平台。本文结合中国科学院哈尔滨产业技术创新与育成中心的建设工作,提出了强化"成果转化服务平台"的支撑服务体系建设是跨越技术转移"死亡之谷"的关键,并详细分析了支撑服务体系建设的4个核心要素。最后文章还列出了我国技术转移工作仍需要克服的两个主要问题以及相关对策建议。     

基于技术预见的区域科技管理创新研究

技术预见是一种新型科技治理工具。本文在阐述技术预见内涵、国内外开展技术预见现状及成就的基础上,提出应把技术预见工作作为编制"十三五"发展规划的重要支撑举措,并将技术预见工作纳入到区域政府科技管理部门的一项重要工作内容,构建"小核心、大网络"的民主化、科学化决策机制,优化科技创新资源配置,全面开展传统优势产业、战略性新兴产业及其前沿关键技术预见研究,推动区域经济社会在新常态下实现新发展。     

中国科技减灾的现状及发展路径

 科技减灾是科技强国的重要组成部分。通过数据调研、案例分析,全面展现了中国科技减灾的现实情况;利用管理机制设计理论,提出了中国科技减灾基础建设、支撑资源、制度保障的发展路径。数据调研显示,中国防灾减灾科技发展迅猛,对科技减灾的科研力度逐年增大。专业应急产品、医疗卫生产品、户外防护产品是最常见的科技减灾产品类别。除了将科技产品大量投放到防灾减灾实践中外,科学测度突发事件风险与应急管理能力是科技减灾有别于传统减灾的重要内容。风险认知、预警系统、能力评价、减缓技术的建设和完善是中国科技减灾的基础。环境资源、能源资源、经济资源、权力资源、智力资源是科技减灾的支撑资源。健全法律法规体系、建立科技支撑平台、提升科研机构整体水平,能够保障中国科技减灾在科技强国事业中发挥引领作用。     

中国稀贵金属材料技术进展

 稀贵金属是不可或缺的重要战略性基础材料,开展节约化、增值化和再生循环利用研究是相关技术的发展方向。近年来,国内相关研究机构在国家科技计划支持下,开展了大量的研发工作,取得了一批科研成果。本文综述国内外稀贵金属技术发展现状与趋势,介绍中国在稀散、稀有和贵金属材料方面取得的研究进展和成果,展望未来技术发展的重点。     

各态遍历假说及其在可持续发展研究中的应用

可持续发展作为一门新兴的交叉学科 ,在其理论体系和方法体系的构建过程中 ,综合应用、借鉴了其它诸多自然学科与社会学科的概念、思想、原理和方法 ,它构成可持续发展这门学科在当前研究阶段的特色。本文以“各态遍历假说”为例 ,表述了该假说在可持续发展学科领域的内涵。依据“各态遍历假说” ,提出可持续发展公理存在理论“破缺” ,并对其进行修正。对环境库兹涅茨倒“U”型曲线 (EKC)予以综合表述 ,应用该假说提出了对发展中国家生态环境质量根本好转“临界点”进行理论预测的方法 ,并对中国生态环境质量实现根本好转的“临界点”进行初步估算。     

科技成果社会影响力评估的国际经验及启示

 对英国的卓越研究框架（REF）、荷兰的标准评估协议（SEP）和美国的STAR METRICS这3个典型的科技成果社会影响力评估方案进行比较，识别了其评估对象、评估程序和评估目标方面的差异，重点围绕这3个方案的评估内容指标和评估方法进行了深入分析。结合国际经验，认为中国应当将科技成果社会影响力评估置于公立科研机构绩效评价的核心地位；需要在贯彻国家战略导向和体现评估对象、评估目标和区域差异的基础上开发符合中国国情的科技成果社会影响力评估内容和指标体系；要构建大数据评估并使用数据驱动方法进行科技成果的社会影响力评估。     

科技创新及其发展战略的若干思考

在实施科技创新过程中，应注重人才在科技创新中的地位和作用；着力构建和培育有利于创新人才脱颖而出的化和环境，并进行制度创新以保障科技创新。另外在科技创新过程中，我们还应注意科学与经济发展相结合；自主研究与引进国外技术相结合；自然科学与社会科学相结合。     

中国科学院实施西部科技计划的成效与启示

为支撑国家西部大开发战略实施和西部省市区经济社会发展,中国科学院自2000年起陆续实施了"西部行动计划"等西部科技计划,十余年来取得了丰硕成果。本文对中科院实施西部科技计划的重要科技贡献和成效进行了简要总结,并对推进下一步工作提出了初步建议。     

科技强国的典型特征及其分析

 建设科技强国是当前中国的国家战略,“2049年成为世界科技强国”也已成为中国重要的发展目标。准确把握科技强国的特征,有利于发现目前存在的不足,聚焦发展的重点。科技强国是“科技能力（潜力）与科技成果”“科技硬实力与科技软实力（影响力）”“认识论、方法论及实践论”等多层次要素的有机结合,只有从科研能力、科技创新能力、科技发展范式、科技产品及工程的水平、科技标准制定、科技在国内外的影响力等多个角度着手,才能相对科学地把握科技强国的典型特征。     

我国实验动物机构认可制度的建立与实施

实验动物机构认可制度是以实验动物福利伦理为核心评价内容的国家认可制度。 本文从我国实验动物机构 认可制度研究建立的社会经济背景谈起,介绍了我国实验动物机构认可制度研究建立的历史过程、取得的主要研 究成果、实验动物机构认可评价体系框架及其相关支持文件的内容以及制度实施运作的情况。 采用比较分析的方 式,分析和强调了我国实验动物机构认可制度在制度设计、评审内容、评审结果以及配套服务方面的特点和优势。 截至目前,我国已经有八家实验室获得了该项制度的认可资格,该项制度虽然刚刚起步,但已显示出它对强化我国 实验动物的福利伦理、推动实验动物科技发展方面的独特作用。