试论公共财政的四大特征

我国财政改革的目标是建立社会主义市场经济条件下的公共财政，公共财政作为与市场经济相适应的财政模式与计划经济条件下的生产建设性财政相比，具有四大特征。     

行政自由裁量权与地方财政风险的防范

尽管我国在1998年就把公共财政确定为财政改革的目标和方向,但10年的时间过去了,地方财政离公共财政的基本要求还有很大差距.这是地方政府职能转变滞后,政府自由裁量权被不恰当地使用的必然结果.因此必须加快地方公共财政建设步伐,惟此才能真正有效地防范和化解地方财政风险.     

浅析市场经济条件下我国公共财政体系的建设

随着经济体制的改革不断深入,原有财政体系统越来越不适应经济发展的要求,建设有中国特色的公共财政职能成为我国财政改革的目标。然而我国财政职能体系与所需要达到目标还有一定差距,存在一定问题,需要立足我国国情,加强科学规范的公共财政职能的转换。     

市场经济条件下的财政运行机制

在推进改革的进程中，财政作为国民经济综合部门，所肩负的任务职责艰巨而重大。本文从财政理论基础、财政运行机制与市场机制的关系、公共财政的主要职能、西方国家财政运行机制与我国社会主义市场经济财政运行机制的比较研究、财政运行机制的法律法规建设以及模式设计、我国财政运行机制由传统模式向目标模式过渡中的问题与对策等方面，探讨了我国社会主义市场经济条件下的财政运行机制。     

预算监督中审计存在的问题与完善对策

本文研究的是在我国公共财政体制建设的新形势下财政审计监督的问题。公共财政是适应市场经济发展的财政制度和体制,财政审计监督作为公共财政的重要组成部分不仅要为公共财政的建立和改革服务,也要为政府职能转变和经济体制转轨服务。     

我国部门预算改革与构建公共财政的目标

社会主义公共财政是与社会主义市场经济相适应的财政模式,构建社会主义公共财政是我国财政改革的目标选择。部门预算是市场经济发达国家普遍采用的预算编制方法,有利于克服传统功能预算的许多弊端,是构建社会主义公共财政框架的重要内容之一。部门预算有利于预算的科学化,有利于推动财政法制化进程,同时有利于发扬社会主义民主监督,对于构建社会主义公共财政具有重要的意义。本文同时提出了一些进一步完善部门预算促进公共财政构建的设想。     

构建农村公共财政框架的思考

构建农村公共财政框架是建设社会主义新农村的重要环节。当前，适应社会主义市场经济体制的公共财政框架尚处于构建之中。农村公共财政建设滞后更是一个不争的事实。在现行财税体制下，农村公共财政建设滞后，既与财政支持农村的力度不够分不开，又与农村财政管理制度不完善有关。构建农村公共财政框架是一个“内外结合”、“外援内治”、“双向互动”的过程。这既需要合理划分各级政府的事权和财权，     

对构建公共财政框架的几点思考

作为社会公共财政制度的重要基础,公共财政框架的建立对于公共财政制度实施而言是不可缺少的框架约束,这就涉及到公共财政制度的运行方式及内容安排等问题。然而在长期计划经济体制的影响下,针对市场经济背景下的公共财政职责划分显得较为模糊,这就使得财政错位及越位问题时有发生,不利于市场经济体制的有序运行,同时更有碍于社会主义建设事业的可持续发展,关于公共财政框架体系的构建显得极为迫切。该文从公共财政的内涵及特征出发,就公共财政框架构建问题进行了深入分析。     

论社会主义公共财政

近几年来,我国正在初步建立社会主义公共财政的基本框架。但如何理解社会主义公共财政,理论界却存在很大的分歧。笔者认为要防止两种倾向:一是把公共财政等同于国家财政。二是把公共财政与西方的公共需求财政相提并论。本文认为建立在社会劳动价值论基础之上的财政理论,更符合社会主义公共财政的科学内涵,下面就这一问题作进一步分析和阐明。     

论以公共财政理念完善我国预算法

公共财政是市场经济体制下我国财政改革的目标模式,各项财政改革都应在公共财政思想指导下进行,并为这个总目标服务。预算制度是公共财政框架的重要组成部分,政府预算是公共财政的存在形式。预算法作为规范预算活动的法律,只有预算法的完善,才能保证预算的顺利进行,进而使公共财政得到最终落实。我国要建立和市场经济相适应的公共财政模式,预算法作为财政法的重要组成部分,从公共财政理念角度看,我国预算法还有诸多需要完善的地方。     

财政体制改革对商业银行的影响

<正> 随着我国市场经济体制下公共财政体制框架的建立,现行财政体制中与公共财政运行机制不相适应的内容改革将对商业银行业务的开展产生深远影响。财政体制改革的背景和主要内容目前,我国的财政体制正由过去几乎覆盖社会各方面的“大一统”财政体制,向与国际接轨的以保证政权机构正常运转、维护社会秩序稳定和促进公益事业发展为目标的公共财政体制过渡。     

制度变迁视角下的公共财政建设一—基于我国医疗卫生体制的探讨

公共财政是市场经济财政建设的目标,其基本职能是为不同收入群体“一视同仁”的提供公共物品。但在我国的医疗卫生领域,政府公共支出的受益群体由于不合理的政府资金分配方式和补偿机制以及不健全的医保制度等,存在严重的结构失衡,针对这种情况,需要政府强化公共财政意识,通过一系列政策措施予以改善。     

公共财政与新农村建设

建设新农村,离不开公共财政的大力支持。当前公共财政在支持新农村建设中,存在着财政支农力度不大,支农支出结构不合理、直接用于农业生产性支出比重过低,财政支农资金过于分散,资金使用效率低下等问题。必须构建积极稳定的财政投入增长体制和高效顺畅的运行机制,确保社会主义新农村建设顺利进行。     

做好新形势下财政投资评审工作的思考

财政投资评审工作是财政预算管理的重要组成部分，是预算法赋予财政监管的一项职能，它在加强财政投资监督管理，提高财政投资效益，构筑公共财政框架方面具有十分现实的意义。如何更好地发挥评审机构的作用，加强评审队伍的建设，拓宽评审工作范围，确立更好的管理模式及操作规程，成为财政投资评审工作当前亟待解决和完善的问题。     

浅议我国财政支出结构的优化

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,财政体制也开始从经济建设型财政向公共财政转变。因此,有必要按照公共财政理论的有关要求,科学界定市场经济务件下财政的职能和作用,并以此来调整和优化财政的支出结构。阐述了我国当前财政支出结构中存在的一些问题,提出了相应的优化策略。     

浅议公共财政存在的问题及对策

近年来,公共财政问题已成为我国财政理论和实践的一大热点,财政理论界将其我为我国财政体制根本性改革的关键。我国财政虽已初步具有公共财政的轮廓,但离真正的公共财政尚有相当距离。因此,必须明确公共财政的重要性和特征,找准推行公共财政的难点和存在的问题,进一步探索解决问题的对策,这样才能更好地推行公共财政。     

制度变迁视角下的公共财政建设——基于我国医疗卫生体制的探讨

公共财政是市场经济财政建设的目标,其基本职能是为不同收入群体"一视同仁"的提供公共物品.但在我国的医疗卫生领域,政府公共支出的受益群体由于不合理的政府资金分配方式和补偿机制以及不健全的医保制度等,存在严重的结构失衡,针对这种情况,需要政府强化公共财政意识,通过一系列政策措施予以改善.     

公共财政:渊源、内涵与属性

西方所谓"公共财政"与我国所谓"公共财政"产生于截然不同的社会制度中,在渊源、定义、职能上有着显著的不同。从本质上说,我国的公共财政既不是市场经济的内生物,更不是计划经济的内生物,它只能是转轨经济的内生物,即财政在适应自计划经济向市场经济转轨的过程中所需要的解释财政转轨的理论,它具有公共性、民主性、公平性和法制性四重属性。因此中国的财政改革与发展必须坚持走自己的路,决不能照搬西方财政模式来解决中国的财政问题。建设公共财政是当前乃至今后相当长一段时间内我国政府公共化改革的核心任务。     

对我国公共财政特征的几点认识

我国的公共财政与西方国家的公共财政相比,具有鲜明的个性特征,是由建设性财政转化过来的公共财政;是与国有资产财政并存的公共财政;是具有更强的政府宏观调控能力的公共财政。     

奋进中的榆林市财政局

近年来，榆林市财政局紧紧围绕建设西部经济强市、特色文化大市和绿色生态名市的“三大奋斗目标”，以建立科学、合理和安全的生财、聚财、用财机制为核心，以构建公共财政管理新体系为主题，以提高财政服务经济、服务社会水平为基础，狠抓收入，严控支出，深化改革，加强监督，财政工作取得历史性跨越，财政改革与发展的长效机制初步形成，财政工作连年迈上新台阶。