循序推进 转换机制 全面启动 深化改革

赵市镇、张桥镇是常熟市乡镇工业经济改革的试点乡镇,在改革产权制度、转换经营机制方面,作了积极的探索和实践。两个镇进行产权制度改革的主要形式是:股份合作制、租赁经营、拍卖转让、外商承包、合资企业中方资产的存量折股和有偿转让(在合资企业的中方资产中,划出15%存量资产折股,主要是吸引企业各级领导、业务骨干参与入股,以岗设股,通过利益挂钩,提高企业的凝聚力),承包经营责任制的完善和深化,实行超利分成,多超多奖,激励冒尖。赵市镇、张桥镇通过前一阶段的改革,形成了以下共识:改革转制一定要按照企业的实际情况,决不搞"一刀切",也不能一哄而起。深化改革,转换机制,抓好宣传发动是前提,搞好资产评估是基础,债权债务的明确落实和企业职工的合理分流是关键。     

拍卖乡镇企业启示录

浙江省上虞市把拍卖乡镇集体企业作为产权制度改革的重要措施之一,至今年3月中旬,已有70多家乡镇集体企业被拍卖,3000多万元存量资产被搞活,其中有80%以上的乡镇集体企业被私人买走。围绕着拍卖企业,在上虞引起了不小的震动,给上虞工业经济效益带来快速发展,今年1-2月份乡镇工业产值增长了145%。上虞市积极推行拍卖集体企业资产有一个认识过程。该市有一家镇办企业,帐面上盈利10     

企业资产拍卖的做法和思考

常熟市吴市镇对一些亏损微利企业的资产实行拍卖,把企业产权直接推向市场,有效地搞活了存量资产,促进了多种经济成份的发展。(一)吴市镇在企业资产拍卖过程中,根据存量资产类别的不同情况,分别采取了以下几种方式:1、拍卖整个工厂,转为私营企业。镇办木制品厂由于管理不善,至关停前的1993年8月,负债总额达190万元,企业总资产只有153.7万元,已到了资不抵债的地步,实行拍卖,被原任厂长承买,转为私营企业。在拍卖中,对有关事项明确了四点:一是企业所有的房屋、设备包括产成品、原辅材料全部作价拍卖(不包括土地)、总价位为70万元。价款分期付清;二是对     

藕渠镇推行股份合作制企业的调查与思考

常熟市藕渠镇在进行镇村企业产权制度改革过程中,针对乡镇企业普遍存在的原有优势弱化,干部职工主人翁意识不强,企业内部缺乏活力等问题,积极探索企业股份台作之路。自1994年以来,先后在江苏富士莱集团,雅而斯集团、振裕责任有限公司等五家企业实行了股份合作制。经过两年来的实践表明,企业实行股份合作制有利于调动干部职工积极性,激发内在活力,增强企业凝聚力,是现阶段乡镇企业一种较为理想、较符合农村生产力发展水平的经营形式。一、主要做法藕渠镇在组建股份合作制企业过程中,主要抓了四个环节:1、资产评估。进行清产核资、搞好资产评估是搞好股份合作制的基础。镇里由分管领导牵头,组织经管、财政、工业公司等有关部门会同企业,对固定资产和流动资产按照要求,分门别类进行清产核资,搞清家底,分析核实,通过资产评估,确定所有者权益。经评估确认,5家股份合作     

改革探索农村集体资产产权 建立集体经济组织产权制度

农村集体资产产权制度改革的核心就是实行村集体资产股份制改革.该文阐述了大安市村集体经济发展现状和推进农村集体经济组织产权制度改革面临问题,并提出了相应建议.     

企改回顾与展望

"八五"期间,常熟市乡镇集体企业,按照建立社会主义市场经济体制的要求,围绕集体资产保值增值目标,重点在理顺企业产权关系,加快企业经营机制转换,以及建立现代企业制度等方面进行了改革。一、转换企业经营机制,实行多种经营形式。从93年开始,常熟市乡镇集体企业以确保存量公有资产保值增值和增量资产不断扩大为前提,以明晰企业资产权属为重点,以产权制度改革为突破口,全面转换了企业经营机制,形成了多种经营方式和组织形式并存的格局。到目前为止,全市镇村集体企业主要有六种形式,即:集团公司66家;有限责任公司19家;股份合作制企业50家;风险抵押、租赁经营企业883家;拍卖出售或转让企业106家;兼并企业30家。从常熟市镇村企业转换经营机制     

资产拍卖实践探

改革开放以来,乡镇企业保持着持续、快速增长的势头,但近两年来面临着诸多困难,各地积极探索,采取多种形式转换和优化经营机制,重新组合配置生产要素,使原来闲置或低效运行的资产得以焕发活力。苏州市对微型、亏损企业实行资产拍卖,无疑是实现乡镇企业解困的一条有效途径,但有待于完善和发展。资产拍卖的效应自1994年以来,苏州各乡镇对一些长期经营不善的小型、微利、亏损企业实行产权拍卖转让,取得以下四个方面的效应:一是有利于盘活企业存量资产,提高资金营运效应。资产拍卖企业大部分是因各种原因已陷入长期微利、亏损且转亏无望的企业。据已拍卖企业的不完全统计,当时这些企业约有80%以上资产处于呆滞沉淀状态。通过资产拍卖、产权转让,盘活了这些企业存量资产。据统计,493     

转换企业经营机制必须注意五个问题把好五个关

产权制度改革是企业关系的重大变革,是一项涉及面广,思想性、政策性、业务性很强的工作,能否使产权制度改革顺利健康地进行,是企业改革成败的关健。但在当前转换企业经营机制过程中,有些企业暴露了一些问题,值得引起各级领导注意。-是部分企业资产核定不正确。有的清产核资、界定产权不计算集体的土地、技术专利和商标等,使事实上存在的无形资产、有物无帐资产和藏利资产在核定中流失;有的以清理盘点数作为企业资产,不进行重新作价评估,致使企业不动产的保值升值功能没有得到充分体现。二是部分企业产权界定不合理。主要对实行股份合作制的企业在划分股权时,将相当部分界定为企业股,仍没有明确产权主体,而在政策上,股份合作制企业为股东共有,长期下去,有可能使原本属于集体的资产演变为股东所有,使集体资产流失。     

如皋市改制呈现四特点

江苏省如皋市乡镇企业在去年全面推行股份合作制的基础上,今年以来,全面推行产权制度改革,呈现四个特点:一是推行面广。全市产权制度改革面达66%,特别是原来工业经济基础比较弱的乡镇改革力度大,大有后来居上之势。迄今全市推行股份合作制企业共613家,股本金总额5.1亿元,其中,今年新增股金1.49亿元;实施企业产权转让42家,转让资产收入近1000万元;实行租赁经营142家,租出资金约6000万元;组建企业集团8家,集团注册资本5000万元。二是形式多样。因企制宜推行七个方面的产权制度改革,对"小微亏"企业实行产权转让、租赁承包经营,乡镇(村)有民营和私营;对一些滞死企业实行"母体裂变",剥离经营,"死"一块,活一块;大力兴办合资合作企业;以骨干企业、优势产品为龙头组建企业集团等。从而,使单一的集体所有制变为产权多元化混合经济,存量资产货币化,企     

深化企业改革 整体配套同步

1993年7月以来,太仓市在深化改革上化了大力气,企业改革在全方位展开,整体配套同步进行。1、产权制度改革取得重大突破。一年多来,按照现代企业制度的要求,积极推行股份合作制、租赁、拍卖等形式,明晰企业的产权关系。到今年六月底已实行股份合作制的企业达204家,包括一些由集资转为股金,尚未来得及规范的企业共约300多家。雅鹿实业股份有限公司成为全省乡镇企业中第一家定向募集公司。租赁企业223家,风险抵押承包企业379家,拍卖企业85家,其他形式改革的企业197多家,总共已达1088家。一些转制企业有如下特点:一是股份台作制形式多样。有老企业改制型;横联企业转换型。对横联基础较好的企业,把双方的投资转换成股本金,建立股份制;"两制"并存型。对资产规模较大的企业,     

乡镇企业体制改革形式问题初探

乡镇企业改革主要分企业产权制度改革和经营机制改革两大类型。乡镇企业产权制度改革的主要形式包括组建股份有限公司、有限责任公司、股份合作制企业和企业的拍卖(出售)、兼并、破产等，经营机制改革主要是企业租赁经营制度改革和承包经营制度改革，不同类型的企业应选择不同的改制形式。     

加强乡村企业集体资产收益的管理

昆山市针对有的地方乡(镇)村企业改制转制后出现集体资产收益的收缴政出多门,标准不一,管理薄弱,使用混乱等现象,及时研究制定了加强乡(镇)村企业集体资产收益管理的办法及措施,有效防止了集体资产的明损暗失。一、明确集体资产收益的概念及类目。乡(镇)村企业集体资产收益,是指乡(镇)村集体所有的企业资产,通过承包、租赁、参股及转让拍卖等方式,按照有关政策、法规或企业章程、合同、协议规定。由乡(镇)村集体经济组织直接取得的收入。集体资产收益,是集体资产增值的具体形式,属于集体资产的组成部分;也是巩固发展农村集体经济的重要基础和主要源泉。因此必须与财政收入和各项规费收入严格分开,不能相互混淆。主要类目有:(1)资产使     

寅阳镇企业产权制度改革的几点启示

1 寅阳镇企业产权制度改革的成功实践向人们展示了乡镇企业充满希望的前景 寅阳镇镇村企业的产权制度改革始于1993年,1995年底基本结束。三年来,寅阳镇的39家改制企业出现了令人意想不到的发展好势头。产值、利润快速增长,对国家、对社会贡献,日益增加,职工报酬大幅度提高。     

乡镇企业资产评估系列讲座 第一讲 乡镇企业资产评估概述

为了加快现代企业制度建立,各地都在积极探索乡镇企业产权制度改革,并取得了一定的成效。目前,一些地方在产权制度改革试点过程中,不知如何进行资产评估。为了帮助乡镇企业搞好资产评估工作,本刊从本期起开设《乡镇企业资产评估》系列讲座,介绍这方面知识,欢迎读者就有关问题来信咨询。     

明晰产权后仍须强化企业内部管理——南通市乡村集体企业改制调查的启示

乡村集体企业通过产权制度改革,形成了多元产权主体,增强了企业经营者和持股者对产权利益的关切度,这就为加强企业内部管理增添了原动力。然而,产权制度改革并不能代替科学管理,迫切要求从目前的经验型管理为主转到科学管理的轨道上来。笔者在南通市乡村集体企业产权制度改革调查中,得到如下几点启示。一、产权制度改革为强化企业内部管理增添了内在动力现代企业制度的核心是明晰产权,使企业资产的所有者到位,形成多元化的产权主体格局。南通市乡村集体企业的改制面达到90.2%,其首选模式是股份合作制,占全市乡镇企业总数的67%。它通过"先售后股"形式,遵循"厂长(经理)"持大股、管理人员定岗持股、职工自愿入股的原则,实现了资产的明晰化与多元化。在企业内部,出于     

政策参考

农业部乡镇企业局发出通知要加强乡镇企业资产管理工作农业部乡镇企业局日前发出通知,要求各地加强乡镇企业资产管理工作。《通知》说,要充分认识加强乡镇企业资产管理工作的重要性和紧迫性。乡镇企业产权制度改革已取得了很大的成绩。但在乡镇企业发展和产权制度改革过程中,个别地区和企业由于缺乏有效的规范、管理和监督,致使侵占、平调、挪用、截留乡镇企业资产的现象时有发生,造成乡镇企业的资产流失。《通知》要求各地要提高认识,增强抓乡镇企业资产管理工作的紧迫感和责任感,切实加强乡镇企业资产的管理工作。     

转变增长方式 做好八个到位——关于深化乡镇企业改革若干问题的探讨

产权制度改革是乡镇企业转变经济方式的重要举措,是二次创业的优化选择。近两年来,太仓虽有52.8%的企业进行了产权制度改革,但有些企业内部有效的监督约束机制并没有真正形成,集有资产出现了新的流失,究其原因,主要是改制后的完善工作不细、不实,需要在八个到位上化精力,下功夫。一、明确改制目的,思想观念到位。乡(镇)村集体企业进行改革是为了解决传统公有制存在的弊端,进一步解放和发展生产力;为了适应市场经济发展的客观要求,寻求社会主义公有制新的实现形式;为了重塑能够充分调动人的积极性和创造性的优良机制,使企业的干部职工与企业真正形成利益共同体。要使这些诸多的错综复杂的因素起作用,必须以产权明晰为前提,只有产权明晰,企业的管理体制才能理顺,企业才能有充分的自主权,企业干部职工才能从企业资产保值增值和物质利益分配两个方面真正     

盘活“人财”重于盘活“资产”

企业在"两个转变"进程中,加速了产权制度的改革。这一纵深的改革,必将盘活存量资产,调整经济结构,实现生产要素重组,提高社会生产的集约化程度和改善经济运行质量,最终搞活企业,发展社会生产力。因而,产权制度的改革,顺应了经济发展的客观规律,其意义十分深远。盘活存量资产,无疑是通过产权制度改革,促进"两个转变"的主攻目标之一。在计划经济和粗放型管理的条件下,许多企业缺乏活力,效益滑坡,以至严重亏损。对物质形态出现的物质资本的产权明晰化,是盘活存量资产、搞活企业的必由之路,应当积极、认真、加大力度地展开。在声势浩大的产权制度改革中,一个重要的着眼点是盘活物质"资产"。笔者认为,另一个更为重要的着眼点应是盘活"人财",而且盘活"人财"重于盘活"资产"。人才就是资本,知识就是财富,人才是知识的载体,知识是人才的内涵,是企业最深厚的无形财产,人才是企业无法估量的资本。因而,人才即是"人财",而且,这种特殊的"人财"资源,是最活跃的生产力要素。历史上常被当作物化商品加以支配的劳动力和人才,在现代企业里,已上升为"人财"     

锡山市乡镇企业产权制度改革的调查与建议

(一)基本情况"八五"期间,锡山市乡镇企业以产权制度改革为突破口,取得了明显成效。截止1995年底,全市乡镇企业改革数达1655家(集团和合资企业除外),其中有限责任公司88家,资产数7.9亿元;股份合作制企业245家,资产数7.41亿元;租赁企业619家,出租集体资产0.8亿元;转让拍卖企业219家,收回集体资产7.53亿元。通过改制,增强了企业活力。全市乡镇企业完成工业总产值从1990年的119.96亿元增加到去年的836.86亿元,年递增47.48%;利税总须从4.94亿元增加到29.53亿元,年递增42.99%;资产总额从81.03亿元增加到372.50亿元,年递增35.67%;净资产从29.17亿元增加到126.20亿元,年递增34.04%;对农村社会贡献总额     

改制企业资产评估存在的问题及对策

改制企业资产评估存在的主要问题:资产评估减值形成巨大投资损失;改制企业少报评估资产;新投资企业资产评估增值,不做账务处理。对策:明确投资主体,理顺投资渠道;按照法定程序进行资产评估;在产权界定的基础上进行产权制度改革;建立资产减值准备金制度。