浅论发展我国电子政务的对策

电子政务是现代信息技术在公共行政中推广应用而产生的一种新的公共行政模式,是当代政府管理创新的主要方面。认真分析我国电子政务的发展现状,并提出有效对策,对推动我国电子政务持续、健康发展具有重要意义。     

论公共性及其在公共行政中的实现

公共性是一个历史生成的概念。它是随着公共领域的出现而出现的。具有公共性的公共行政是最近才出现的。对于公共行政而言,公共性的概念是与合理性、合法性和代表性联系在一起的,并需要通过这些概念来加以理解。公共性是公共行政的根本性质,它决定着政府的目标和行政行为的取向。当代公共行政需要在对维护公共利益,提高公共服务的品质,鼓励行政人员的创新意识和加强责任感之中来表现公共性。     

当代公共行政的主要价值理念

当代公共行政的主要价值理念可以概括为:以人为本、公共利益、公平正义、行政效率、民主法治。以人为本,要求公共行政以人为目的,尊重人、善待人、成就人。公共利益,即满足人的公共需要的事物、条件和资源。行政效率是指行政管理的成果与行政组织和行政人员从事行政管理工作所投入和消耗的各种资源的比值。公平正义,是指人类在社会交往和社会运作过程中平等、合理地对权利与义务、利益与损害进行分配、交换的理念与行为。民主法治,要求公共行政行为必须充分尊重公众意志,必须公开透明,接受公众监督,必须置于代表公民意志的宪法和法律的约束之下。     

电子政务建设中的行政许可法律制度研究

《中华人民共和国行政许可法》的出台对我国的电子政务建设有着重要的意义,深入研究电子政务建设中的行政许可法律制度,不仅可以提高电子政务建设的水平,而且可以更好地履行政府的职能。依据《行政许可法》对我国电子政务建设中的信息公开制度、服务行政制度、民主行政制度以及电子政务建设中的行政法律责任进行深入研究,以期对我国的电子政务建设工作中的行政许可行为及法律制度更加完善,为我国各地政府的电子政务建设提供理论依据。     

AHP层次分析法在行政决策中的应用

公共行政决策是公共行政管理的中心环节.由于公共行政决策的决策标准具有复杂性、模糊性和难以量化的特点,这让行政决策者常常在几个备择方案中难以取舍,最后行政决策过程就变成了决策主体非理性的,经验型的,举手或者民主投票的意见集中过程.这显然与决策的科学性要求相悖,也容易造成决策的失误.本文将层次分析法引入公共行政决策领域中,通过分析,我们认为层次分析法定量与定性相结合分析问题的特点,可以有效提高行政决策的质量和效率.     

AHP层次分析法在行政决策中的应用

公共行政决策是公共行政管理的中心环节．由于公共行政决策的决策标准具有复杂性、模糊性和难以量化的特点，这让行政决策者常常在几个备择方案中难以取舍，最后行政决策过程就变成了决策主体非理性的，经验型的，举手或者民主投票的意见集中过程．这显然与决策的科学性要求相悖，也容易造成决策的失误．本文将层次分析法引入公共行政决策领域中，通过分析，我们认为层次分析法定量与定性相结合分析问题的特点，可以有效提高行政决策的质量和效率．     

优化电子政务渠道建设

电子政务不同于一般的信息化，它的特殊性在于政务二字，政务就是指公共行政。对于电子政务中的公共行政来说，它的生产方式该从哪里入手研究？公共品生产方式的起点又在哪里呢？     

公共行政人员与地方政府公信力的提升

当前地方政府信用出现了弱化的趋势,由于公共行政人员个体因素致使地方政府公信力下降显得尤为突出:腐败现象严重、官僚主义、形式主义、滥用职权与官员违法、行政不作为与不负责任行政行为等是突出表现。针对问题,以公共行政人员个体作为突破口,从加强内部控制和外部控制两方面着手,是提升地方政府公信力的重要路径。     

公共行政的精神

实现和维护社会公正是公共行政的基本价值信念和永恒追求,即公共行政的精神。在新的时期,建立合乎公正原则的行政体制,对行政人员重新进行价值定位和功能定位,建设责任政府、培育公民社会、加强行政伦理建设,将是实现社会公正、重构我国公共行政价值观的根本路径选择。     

西方行政伦理:公共行政理论视野中的嬗变

西方行政伦理随着公共行政理论的演进而不断发生嬗变。传统公共行政范式把行政视为政治的工具,伦理被排斥在公共行政研究的视野外。新公共行政注重行政的公共性和政治性,这直接推动了行政伦理的兴起,但问题重重的行政伦理仍然处于困境中。新公共管理运用经济学和管理学的理论方法研究公共部门,其理论预设偏向于效率价值观,这对行政伦理产生了极大的冲击。民主行政、治理、新公共服务和伦理性的公共行政文化等理论则试图超越新公共管理,行政伦理因此将发生深刻变化。     

论以德治为基础的服务行政模式

针对公共行政实践出现的行政主体与客体之间的对立、行政失范、机构膨胀、效率低下、行政价值缺失等诸多问题,从理论上分析公共行政面临的现实困境,指出主要是传统公共行政“管理主义”造成的。对此提出了以德治为基础、以服务为本位的服务行政模式。并对这种服务行政模式进行了自己的思考。     

探寻理论和实践的坐标——评《寻找公共行政的伦理视角》

张康之的《寻找公共行政的伦理视角》一书发表后引起了强烈反响,有学者认为它是一部行政伦理学和行政学著作,还有学者认为它是一部哲学著作。该书的基本特性是反思性、开创性、可读性和乌托邦性等。其主要贡献为：它为历史上曾经出现过的行政实践模式及理论给出了确切的历史地位,并提出了未来公共行政的模式;深刻地揭示了现代公共行政的＂思想模型＂中的各种缺陷;提出了＂在公共行政领域拒绝权利＂的主张;建构了公共行政的道德框架,为公共行政理论的发展寻找到了一个新的坐标。     

信息技术对公共行政的影响

社会信息化是当代社会的一种大趋势,它正推动着公共行政现代化的进程。阐述了信息技术的发展对行政人员、行政决策、行政组织、行政方法、政府管理模式等诸多公共行政要素和过程产生的影响。     

行政法视野下的电子政务 --以广东省电子政务法制化建设为例

电子政务是新兴的行政管理模式，其提供公共服务的方式和相应的立法与执法的方式有着制度先进性和效能优越性。电子政务在法治环境下的施行是公共管理学和法学共同关注的新课题。本文从电子政务的内涵和自身特点出发，探讨电子政务对行政法基本原则的影响、电子政务与行政法内容、行政法的适用、行政法的发展诸方面的问题，梳理出电子政务与行政法制相互关系的基本脉络，并运用这一研究路径对广东省的电子政务法制建设进行了初步的考察，以期梳理出电子政务的基本法理脉络，促进对电子政务认识的深化。     

我国行政文化基础理论研究综述

行政文化是行政体系的深层结构,是行政管理之魂,是公共行政领域内一个重要的理论范畴,行政文化的基础理论研究对于公共行政而言意义重大。主要从行政文化的内涵、类型、构成要素和功能等四个方面对我国现在的研究现状加以总结并进行评述。     

信息技术对公共行政的几点影响

信息化是当代社会的一大趋势，它正推动着公共行政现代化的进程。信息技术的发展对诸如行政人员、行政决策、行政组织、行政方法、行政公文、政府管理模式等公共行政要素和过程产生着深远的影响。     

国际电子政务平台的发展现状和国内电子政务面临的困境及改进方法

电子政务是政府管理方式的创新,这不仅改变了政府行政方式,同时也影响了行政决策和行政措施的变化,对促进政府行政的现代化、民主化、公开化、效率化起到了十分重要的作用。本文通过对电子政务基本概念的描述,分析了国际电子政务平台的发展现状和国内电子政务面临的困境,最终根据我国基本国情,对我国电子政务的发展提出了行之有效的改进方法,以推进我国电子政务的发展。     

基于Web的电子政务系统的研究

电子政务是政府部门办公事务的网络化和数字化,并以其丰富的信息资源、高效的行政管理模式越来越受到人们的普遍关注。在分析构建电子政务系统特点的基础上阐述了基于Web的电子政务系统的设计目标及采用的技术路线,指出此系统可以增加政府部门办事的透明度,提高办事效率。     

浅谈城区级政府电子政务规划的四维理论

近年来，电子政务已经成为各级政府追求的目标和社会公众关注的焦点。十六大要求进一步转变政府职能、改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。电子政务规划直接影响到电子政务的整体性和长远质量。城区级政府要在响应上级部门的电子政务规划及相关制度要求的同时，考虑辖区具体特点，制定切实有效的电子政务整体规划。本文的电子政务规划四维理论从具体实际出发，对城区级政府的电子政务规划提出了新的思路。     

中国电子政务的功能定位与政府治理创新

党的十六大政治报告中,在谈到深化行政管理体制改革时明确指出:“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政管理成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”在新的行政管理体制改革中,推行电子政务是第一次被作为改革目标的重要组成部分提出来的,这足以说明发展电子政务的重要性所在。那么,我国要构建的电子政务其