科技经费管理使用风险控制机制与责任机制研究

财政和科技行政部门始终高度重视科技经费使用过程的监督,不断采取措施加强科技经费管理。但财政科技项目经费被挪用、侵占、浪费或无效、低效投入的情况却时有发生,科技经费的管理风险普遍存在。风险意识淡薄、责任机制不健全是其重要原因。该文围绕财政科技项目经费管理使用中的风险和责任,分析经费管理中存在的制度性缺陷,探讨经费管理使用风险控制机制和责任机制的建立健全问题,旨在探索科技经费管理体制创新,强化科技经费管理,提高经费使用效益,保证政府科技规划顺利实施。     

科技经费管理与科技创新发展

科技投入是科技创新的重要保障和有力支持。国办发[2006]56号《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》从完善科技资源配置的统筹协调和决策机制、优化中央财政科技投入结构、创新财政经费支持方式、健全科研项目立项及预算评审评估制度、强化科研项目经费使用的监督管理等几方面,对科技经费管理提出了新要求,确保在科技投入稳定增长的同时,经费管理规范,使用效益提高。     

加强科技项目经费审计工作 规范科技项目经费管理——《关于加强太原市科技计划项目经费审计的意见》解读

为进一步加强太原市科技计划项目经费的管理和监督,确保科技项目经费管理规范、使用合理,太原市科技局近日出台《关于加强太原市科技计划项目经费审计的意见》（以下简称《意见》）。获得市级财政科技经费资助的科技项目,应在项目完成后提请验收（鉴定）前,组织开展项目经费审计。     

强管理 重规范 增效果——宜宾市召开科技项目经费使用管理培训会

<正>为切实加强科技项目资金管理,使科技项目管理和经费使用更加规范科学,提高科技资金使用绩效,2015年1月16日,市科技局召开了"宜宾市科技项目经费管理及使用培训",这也是市科技局在新的一年召开的第一个会议。各区县科技局主管领导、分管领导、项目管理和财务管理工作同志,市科技局及直属事业单位干部职工,以及全市相关企业事业单位开展科技项目管理及财务管理工作的同志共约300人参加了培训会。此次培训专门请到     

新时期高校院所国家科技经费管理现状及对策

＂十二五＂时期,我国将进入以创新促转型,以转型促发展的新阶段,面对促进经济转型、创新发展模式的艰巨任务,高校院所是我国开展创新科学研究的一支重要力量。近年来,随着高等教育事业的蓬勃发展,高校院所承担的科研项目和筹措的科技经费均呈现大幅度增长,科技经费已成为高校院所重要的资金来源之一。如何提高国家科技经费的使用率、更好发挥国家财政科技经费的引导作用,是我国提高科技创新能力的一个重要任务。为提高国家财政科技经费资金使用效益,确保科研工作健康发展,需高度重视、加强高校院所国家财政科技经费管理及对策研究。     

金华:农业科技成果转化项目位居全省前列

<正>近几年来,金华市农业科技创新工作认真贯彻落实各级重要会议精神,围绕"百姓富裕、浙中崛起"总目标,深入实施创新驱动发展战略,着力营造创新氛围、培育创新主体、完善创新体系、深化协同创新并取得了新的成效。"十二五"期间,全市组织实施市级以上各类农业和农村科技计划项目948项,投入科研经费1.83亿元;其中国家级项目159项、省级项目461项,争取上级科技经费1.37亿元,项目数和科技经费分别比     

执行八大主题计划 提升条件工作质量

研究制订“科技经费审计管理培训资料” 为提高科技项目（课题）经费使用效率，使北京市科技计划项目（课题）经费审计工作规范化，我处在对经费审计调研基础上，通过召开专家会，多次征求各处室、各直属中心制定科技经费审计管理培训资料，并已完成初稿。     

浙江开展省市县联动科技经费大检查

2011年,浙江省共投入科技专项资金高达14.9亿元,而资金是否落到实处亦成为社会各界关注的焦点。为了提高科技经费的使用绩效,回应社会的关注,省科技厅抱着"绝不走过场"的态度,启动开展了省市县联合科技经费大检查。近日,省科技厅组织召开了媒体通气会,省科技厅党组副书记、副厅长寿剑刚出席会议并讲话。本次大检查范围包括国家和省市县科技计划在研科技项目:国家重大科技专项、国家科技支撑、863计划、973计划等落户我省实施的项目;省重大科技专项、创新平台和载体建设、创新团队培育,公益性技术应用研究等省级科技项目;市县科技计划安排的科技项目。寿剑刚指出,提高科技经费使用绩效要求科技管理部门从源头上配好资源,决策上选对事和人,执行中管住盯牢,事后加强绩     

牢牢把握创新创业产业化主线鄞州区全力创建全国科技进步示范区

2006年,鄞州区科技工作通过政策突破、科学引导、项目提升、氛围营造等举措,主要取得了三方面成绩:一是强化政策激励,积极完善高新产业发展机制。重点抓好科技政策及实施细则的制订,加强镇(乡)、街道科技进步考核,确保6000万元科技经费专项使用,营造了浓郁的创新氛围。     

厦门市科技计划项目监理工作之我见

厦门市老科技工作者协会成立不久，2005年5月27日下午。蔡望怀会长带领秘书处人员，就开展科技项目监理问题走访科技局。李伟华局长、王碧惠纪检组长、徐平东、易其亨副局长及处室领导参加了座谈会。局领导认为：过去，科技项目财政资助经费划拨出去后对科技项目承担单位开展的后续工作．特别是项目效果、效益如何及经费使用情况的监理工作没有做。     

科技项目实施绩效管理的可行性研究

科技项目绩效评价是规范和加强科技项目资金管理,提高资金使用效率的必要手段,通过对科技项目经费支出经济性、效率性、有效性的比较和评价分析,达到强化科技项目经费支出管理、调整和优化项目经费支出结构、集中财力办大事、提高资金使用效益的目的,充分发挥绩效评价对科技项目经费的跟踪问效作用和决策信息反馈作用,提高科技项目经费的支出管理水平。本文描述了科技项目绩效管理的含义,介绍了发达国家在这方面的经验,提出了建立符合我国国情的科技项目绩效管理的具体措施。     

再论财政科技经费投入方式创新

国际上财政科技经费投入方式的日益多元化尤为突出,深刻地反映科技财政职能正在从分配资源向创新服务转变。我国财政科技经费投入方式创新也呈现出新特征:无偿资助类规模仍居首位,但是占比下降;股权投资类呈现上升趋势;金融引导类创新最为活跃;税收优惠类异军突起。同时对不同类别支持方式进行比较,剖析进一步创新财政科技经费投入方式的障碍与内在动因,从清晰财政科技经费投入方式适用范围、重视财政科技经费投入方式的综合运用、注重科技经费管理使用精细化等方面提出实施路径。     

科技计划项目管理探讨

任何管理活动都是以追求效益为目标的,如企业管理主要是追求经济效益,科技管理是以出成果,产生经济、社会效益为目标,科技行政管理部门审批科技计划项目管理涉及科技经费使用管理、项目完成过程管理及项目成果申请鉴定管理。1应加强科技经费使用管理科技投入是科技活动的经济基础,是科技项目得以进行的基本条件和物质保证。应按规定保证专款专用,严禁挪用。同时应对资金使用加强管理。(1)做好预算,分期拨付。由项目负责人根据项目研究开发进度制定各期经费支出预算明细表,经财务部门审核,由领导审批分期拨付,变一次性拨付为分期管理拨付,以…     

《2013江西省科技创新基本情况》发布

正近日,江西省科技厅发布《2013江西科技创新基本情况》(以下简称基本情况)。基本情况包括江西省及各设区市的科技投入、研发平台、创新基地、人才团队、项目经费、创新型企业、科技成果奖励、科技合作、知识产权、科技基础条件资源等方面的内容,是一本全面了解江西省科技创新基本情况的权威科技统计数     

路桥区：486万元助推70项区级科技项目

日前，路桥区科技局和财政局联合发文下拨区级科技项目经费486万元，对该区2009年第一批区级科技计划项目和科技专项项目进行补助。据了解，该批科技项目共包括工业项目、农业项目、社会发展项目及科技专项项目四大类。近年来，路桥区积极发挥科技项目经费的杠杆效用，把更多经费集中到拥有自主知识产权、市场潜力大、注重环保、与该区主导产业密切相关的科技项目上，     

宜宾县:召开科技项目管理工作会

<正>11月1日下午,宜宾县科技局组织召开2017年科技项目管理工作会,旨在进一步促进企业自主创新和科技成果转化,加强科技计划项目及经费使用监督管理,提升科技项目管理水平,提高科技资金使用效益。项目承担单位负责人和财务管理人员30余人参加会议。陈朝清股长就科     

我省争取国家中小企业发展专项资金科技创新类项目取得好成绩

本刊讯 近期，2014年度国家中小企业发展专项资金科技创新、科技服务和部分引导基金立项项目已公告，我省共立项107项，争取科技经费8068万元，排37个省、区、直辖市及计划单列市第17位。其中科技型中小企业技术创新项目75项，立项率22．5％，资助经费5269万元，排37个省、区、直辖市及计划单列市第13位；科技型中小企业科技服务项目26项，立项率76．5％，资助经费2049万元，排37个省、区、直辖市及计划单列市第2，O位。     

科技计划项目管理探讨

任何管理活动都是以追求效益为目标的,如企业管理主要是追求经济效益,科技管理是以出成果,产生经济、社会效益为目标,科技行政管理部门审批科技计划项目管理涉及科技经费使用管理、项目完成过程管理及项目成果申请鉴定管理.     

瓯海区科技局

瓯海区科技工作以“轻工强区”为目标,加强科技创新体系建设,运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,区域科技进步水平有了新的提高,有力地推动了全区经济和社会的发展。一、加强科技创新环境建设。以改革科技计划项目管理为抓手,优化区级科三经费的管理和使用,努力推动科技进步;全面发动,瞄准方向,积极争取市级及市级以上科技计划立项,取得了丰硕成果:重视科技法规、政策宣传,积极组织各类科技培训,营造科技创新氛围;健全和完善乡镇科技进步目标责任考核管理工作;制订科技奖励办法,鼓励科技创新与合作。     

用足用活用好科技经费 为创建科技强区提供经费保障

如何用好科技三项费用,提高财政性科技投入的使用效益,这是科技管理部门的主要工作内容。近年来,下城局在这方面进行了探索实践,取得了一定成效。⒈修订《科技经费使用管理办法》。扩大科技三项经费使用范围,加大对现代服务业的资助强度,提高财政投入绩效,为用足、用活、用好科技经费提供操作依据,为争创科技强区打好基础。⒉集思广益挖掘项目。一是深入企业,发现项目。组织企业、高校技术供需对接,帮助企业挖掘研发与成果转化项目。二是公开征集,行家点题。采取登报、发函等方式,向企业、部门、专家公开征集研究课题,从中筛选一批好项目,给…