浅谈网上审批的发展模式

《行政许可法》第三十三条规定:"行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务,在行政机关的网站上公布行政许可事项,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请",这为网上审批提供了法理的依据。"网上审批"已成为各级行政主管部门积极探索的命题。大连、厦     

我国非行政许可审批事项的规制思考

"非行政许可审批"这一概念是随着行政许可法的产生而产生的。尽管行政许可法已经颁布并实施了多年,但伴随着它的实施也存在着许多问题,非行政许可审批事项的规制便是其中最为突出的问题之一。对于出现的非行政许可审批问题,我国并没有设置专门的法律法规进行规制,再加上其范围的模糊,造成了法律适用以及相关管理的混乱。为了使我国非行政许可审批的相关内容更加明确,更好地通过法律对其规制,本文通过"是什么""为什么""怎么办"的传统问题分析方法,分别从非行政许可审批概念的界定、非行政许可审批带来的问题以及非行政许可审批的归宿三个方面对我国非行政许可审批的相关内容进行分析。     

省局召开安全生产许可证颁发工作会议行政许可将进一步规范

9月5日,全省安全生产许可证颁发工作会议在长沙召开。省安监局领导谢光样、许冬生、彭新其出席会议,各市(州)安监局分管安全生产许可证颁发工作的领导、各煤监分局(站)负责人及有关处室负责人参加了会议。会议由行政许可办公室主任钟海明主持。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产许可证和危险化学品经营许可证是省局实施的几项重要的行政许可事项。搞好这几项行政许可事项的实施,对于改善主要高危     

江苏镇江:80%安全生产审批事项纳入“不见面”清单

<正>为贯彻落实省、市推行不见面审批(服务)改革有关要求,江苏省镇江市安监局认真梳理市级审批事项,拟将12项政务服务事项纳入"不见面"清单。此次梳理的政务服务事项占全部政务服务事项的80%,主要是省政务服务事项管理平台已确认的事项,包括行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政征收、行政其他6类。这些     

资讯

<正>国务院公布130项行政审批中介服务事项国务院审改办日前向社会公布了国务院部门行政审批中介服务事项汇总清单,共130项。公众登录中国机构编制网(www.scopsr.gov.cn)首页,点击"保留为国务院部门行政审批必要条件的中介服务事项汇总清单"即可查询。国务院审改办有关负责人介绍,2015年以来,国务院决定清理规范国务院部门行政审批中介服务事项。截     

计划执法实现监管效能新突破

2009年下半年开始,全省各级安监部门执法检查遵循＂有计划、全覆盖、规范化＂的原则,按照安监总局24号令第八条规定中的十九项重点检查事项,分级分工负责,对全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和其他商贸企业在全省范围内开展计划执法。省安监局主要依法对部分规模较大、专业化程度较高、安全监管任务繁重复杂以及安全隐患突出的中央在...     

数据

7项国土资源部通过网站对七大政务信息实施公开 为了增加国土资源管理工作的透明度,直接接受社会监督,国土资源部近日决定,拟向社会公开、公告七大行政事务,分别是:依法批准的土地利用总体规划和矿产资源规划的主要内容;土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果;土地、     

以严格执法撬动企业自我约束

正随着全省安全生产监管执法年活动正式启动,标志着我省安全监管工作进入依法治理新时期,也意味着安监部门的"角色"定位更加精准。这些年,我国市场经济体制改革引向深入,政府职能发生深刻变化,政府及其部门对安全生产管理由传统行业主管部门的行政管理转变为依法监管。然而长期以来,安全监管仍然存在"错位"的地方,哪些是安监部门应该做的,哪些是企业应该做的,没有理得很清。安监部门常常充当了企业的安全员,代替企业排查安全隐患,造成安全生产责任和压力没有真正有效地传递到安全生产最关键的     

企业生态系统

《中华人民共和国行政许可法》于7月1日正式实施,标志着中国有关行政管理方面的法律已经比较完备,行政法的基本框架已经形成。通过建立规范的行政许可制度,政府与市场、政府与社会、公权力与私权力的关系得到妥善处理,一个服务型政府正在打造。这部法规突出了以下亮点:行政许可法打造服务型政府政 策● 明确了行政许可的设定权限只有全国人大及其常委会、国务院和省级地方人大及其常委会可以依法设定行政许可,省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可,其它国家机关包括国务院各部门一律不得设定行政许可。● 遵循了“公开、公平、公…     

浅析如何依法规范城乡规划管理制度

针对目前城乡规划管理过程中的行政执法、行政许可中存在的有关问题，按照《中华人民共和国行政许可法》确定的原则、制度、程序等要求．对依法规范城乡规划实施管理的行政许可行为提出意见和建议，以形成行为规范、公正透明、廉洁高效的城市建设规划管理体制，提高城市规划行政主管部门依法行政的能力和管理水平。     

积极推进行政审批项目的网上公开

为进一步推动政府职能转变和管理创新，改善重庆投资环境，促进重庆又好又快发展，重庆市委、市政府在全面清理和规范全市行政机关行政审批项目的基础上，按照“依法行政、高效便民、权责统一、动态管理”的原则，建立全市行政审批项目库。将市级行政机关和有关单位实施的行政审批项目（包括行政许可和非许可类行政审批项目）纳入市级机关行政审批项目库。     

绍兴:以市场导向、绩效原则着力推进科技体制改革

<正>绍兴市委、市政府认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,紧紧围绕全省科技体制改革发展工作要点,坚持"创新先行、市场导向、重点突破、系统推进"原则,抓住科技与经济紧密结合这一核心问题,更好地发挥企业、高校院所和政府管理部门在创新驱动发展中不同角色的作用,以改革强动力、以创新激活力。一、强化简政放权,梳理权力大清单根据简政放权和行政审批服务事项"归零清理"工作要求,按照"职权法定、程序合法、权责一致"原则,严格审核清理各项行政审批事项和行政服务事项,全面     

从行政许可的范围解读《行政许可法》

<行政许可法>是在我国加入世界贸易组织的背景下,经过长时间的酝酿制定、通过的.<行政许可法>规定了行政许可的范畴;本文试通过阐释行政许可的概念、范围,将行政许可事项同非行政许可事项进行区分,从而作为<行政许可法>第十二条概括定义的补充,以明确行政许可事项的界限.     

益阳市:安监局“一把手”到政务窗口“体验办事”

正近日,为积极响应益阳市政府开展的"互联网+政务服务"有奖"找茬"和市直部门一把手"体验办事月"活动,益阳市安监局党组书记、局长邓兴旺到市政务中心安监局窗口进行"体验办事"。市安监局党组成员、副局长刘轶才一同体验。邓兴旺首先了解了本局"互联网+政务服务"一体化平台全面上线的运行情况,综合运用电子印章、电子证照、网上支付等互联网工具后的变化情况。随后,邓兴旺等向现场工作人员了解学习涉及安监行政许可事项和政务服务事项的办理流程     

安全生产监管人员监管执法五项规定

<正>全省安全生产监管执法人员必须遵守以下规定:一、严格依法实施行政许可。不得给不符合法定条件的生产经营单位、中介机构及个人实施行政许可;必须及时清理监管责任范围内相关安全生产行     

宁夏整治全区安全生产领域“红顶中介”

正为进一步规范安全生产技术服务机构的从业行为,促进安全中介服务市场健康发展,宁夏安监局下发了《关于在安全生产中介服务领域开展"红顶中介"专项检查的通知》,将对全区各级安监部门及安全生产中介服务机构开展为期2个月的"红顶中介"专项检查活动。此次检查将采取重点抽查和各市交叉检查的方式,检查主管部门是否与安全生产中介服务机构真正实现脱钩,是否违规将现有或已取消的行政审批事项转为中介服务,是否在中介服务机构违规开支、报销费     

浪潮政务审批平台ECGAP——区域政府行政审批信息化解决方案

《行政许可法》规定：“行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务,在行政机关的网站上公布行政许可事项;方便申请人采取数据电文方式提出行政许可申请;应当与其他行政机关共享有关行政许可信息,提高办事效率.”     

郑州无管局网上行政审批系统正式开通

郑州无管局网上行政审批系统，经过半个多月的测试后，正式开始运行。目前，该局所有行政审批事项均已实现网上办理。自参与郑州市行政效能电子监察系统建设以来，郑州无线电管理局对行政审批流程进行了详细梳理，从审批环节、审批时限和前置必备材料都做了调整，合并一些审批事项，使行政审批流程更加简化规范。     

信息化助力政务服务体系建设

按照建设服务型政府的要求,内蒙古呼和浩特市大力推进政务服务体系建设,取得初步成效.2009年8月,中共中央政治局常委、国家副主席习近平在内蒙古考察期间对政务服务体系建设给予充分肯定.以“不管,少管、严管”为思路,大胆改革行政管理体制.“不管”,就是大幅度精简审批事项,切实解决政府管得过多、管得不好的问题.按照可批可不批的事项坚决不批、没有依据的审批坚决取消的原则,将市级部门审批事项由过去的708项减少到235项,减幅达66 8％.同时取消和停止征收108项行政事业性收费项目.“少管”,就是大力简政放权,推进政府公共服务职能下沉.凡是能在区级办的事就不在市级办,能在社区办的事就不在区级办,尽可能方便群众就近办事.市区两级共下放审批服务事项107项.“严管”,就是将保留的审批事项1 00％集中到市政务服务中心办理,严格加以管理.按照“集中审批职能、集中审批事项、集中审批人员”的要求,在具有审批职能的市级部门设立“审批办”,将过去由不同领导分管、不同科室承担的审批职能,统一调整到“审批办”集中办理.目前全市45个职能部门审批办、233名审批工作人员整建制进驻市政务服务中心开展审批业务.     

行政法学意义下的姓名变更权

姓名权虽是公民享有的基本权利之一,但公民变更姓名须依法向行政机关提出申请并经其审查符合条件后才能被准予.公民申请变更姓名的行政行为易被误解为行政许可行为,原因表现为其形式上的依申请性、须经依法审查性、变更条件限制性、行为的授益性等.但姓名权在本质上不属于行政许可设定范围之内,申请变更姓名的行为在根本上不符合行政许可所具有的目的性特征,其应属于行政确认范畴下的行政变更登记行为.