中国特色应急管理体制

<正>经过70年探索,中国形成了特色应急管理体制。中国应急管理统筹在应急管理部,它整合了11个部门的13项职责,组织编制国家应急总体预案和规划,指导各地区各部门应对突发事件工作,推动应急预案体系建设和预案演练,建立灾情报告系统并统一发布灾情。     

封面图片说明：中国特色应急管理体制

 经过70年探索,中国形成了特色应急管理体制。中国应急管理统筹在应急管理部,它整合了11个部门的13项职责,组织编制国家应急总体预案和规划,指导各地区部门应对突发事件工作,推动应急预案体系建设和预案演练,建立灾情报告系统并统一发布灾情。     

国家发布自然灾害救助应急预案

国务院近日发布5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案：国家自然灾害救助应急预案，国家防汛抗旱应急预案，国家地震应急预案。国家突发地质灾害应急预案．国家处置重、特大森林火灾应急预案。据了解，各省、自治区、直辖市的省级突发公共事件总体应急预案均已编制完成；各地还结合实际编制了专项预案和保障预案；许多市（地）、县（市）以及事企业单位也制定了应急预案。至此，全国应急预案框架体系初步形成。[编者按]     

国家发布自然灾害救助应急预案

国务院近日发布5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案:国家自然灾害救助应急预案,国家防汛抗旱应急预案,国家地震应急预案,国家突发地质灾害应急预案,国家处置重、特大森林火灾应急预案。据了解,各省、自治区、直辖市的省级突发公共事件总体应急预案均已编制完成;各地还结合实际编制了专项预案和保障预案;许多市(地)、县(市)以及事企业单位也制定了应急预案。至此,全国应急预案框架体系初步形成。     

应急管理体制机制改革恰逢其时

正4月16日,应急管理部正式挂牌。这是我国改革开放第四十个年头进行的具有重要历史意义的改革,也是我国应急管理工作发展史中的重要里程碑。回顾我国应急管理的发展历程,其中有四个重要节点。第一个节点是2003年抗击非典,国家总结了经验教训,提出以"一案三制"为中心全面加强应急管理建设;第二个节点是2007年《突发事件应对法》颁布,随后国家突发公共事件总体预案及国家级专项预案相继发     

内蒙古烟草行业信息化应急管理的改革与探索

应急管理作为处理突发事件的一种手段,已经广泛应用在社会公共管理的各个领域.信息化应急管理,作为应急管理的组成部分,在处理信息化突发事件中起着关键作用,应急预案的好坏,直接关系到对突发事件处理的效果.通过对信息化应急预案体系的建立和优化,以期提升信息化应急管理的水平和能力.     

高校突发事件应急管理机制的构建与完善

近年来,高校突发事件层出不穷,校园安全稳定受到严重威胁。各高校均针对实际情况,制定了突发事件相应急预案。但由于健全的应急管理机制的长期缺位,我国高校在应对突发事件时显得力不从心,很难做出及时有效的应急反应。构建与完善高校突发事件应急管理机制,是提高高校应急管理能力、促进校园安全稳定的重要举措。     

浅谈高校办公室在突发事件应急处置与管理中的角色

高校办公室在在突发事件应急处置和管理中的角色十分关键和重要。高校办公室应做好应急预案的审稿把关工作;当好领导处置突发事件决策的参谋助手;协同宣传报道突发事件处置全过程;加快建立应急管理工作长效机制。推动学校整个应急管理工作上水平。     

浅谈应急演练的必要性

应急演练是根据实际需要假定某种危险事故、事件发生,应急预案中各个职能小组,根据应急预案听从指挥小组指挥,按照应急预案步骤执行应急响应,处理应急事件,演练各个应急小组配合能力对突发事件的处理能力,以检验公司应急预案是否可行,存在哪些缺陷的一种活动。根据我国多年事故统计证明,经常开展应急演练可以在突发事件发生时,会使事件带来的人身伤亡、财产损失,大大降低。可以更好的保护员工的生命企业的财产。     

燃气应急管理系统流程设计及功能实现

应急预案是为保证迅速、有序、有效地针对已发生或可能发生的突发事件开展控制与救援行动的工作方案，主要解决“突发事件发生前做什么、事件发生时做什么、事件发生后做什么、以上工作谁来做”4个问题。根据实际需求，在已建成三维信息系统的基础上，结合三维虚拟仿真技术、 3D GIS技术，建立了一套实用、可靠、高效的燃气应急管理系统，为演练人员提供仿真场景和培训考核提供了科学依据。该系统的建成实现了应急预案管理的数字化，明确了抢险人员工作分工、职责和任务，提升了应急抢险工作效率和培训能力，便于对应急预案进行评估、改进和完善。     

对我国建立、完善、运行安全生产应急救援体系的几点思考

根据《安全生产法》的规定,我国各地正在依法进行安全生产救援体系的建设和应急预案的编制工作。国家安全生产应急指挥中心也于2006年成立,这标志着我国的安全生产应急救援体系框架基本形成。本文在此基础上对应急体系的建立、完善、运行提出进一步的思考。包括:对应急体系应注意上下结合、左右协调、使其趋于统一、完整;以“紧急状态法”牵头,尽快充实、完善应急救援的三级法规体系;以预测、预警为重要内容的运行机制应具备风险评价、监控监管、检测检验的功能,要加大投入构筑应急保障系统等,对上述内容作了较详细的论述,就应急救援体系的建设、评估提出建议。     

麻阳县建立三级应急预案管理体系

从2002年以来．麻阳县委政府深刻认识“安全就是效益，事故在于防范，预防减少危害”，将安全的防范预防工作放在第一位，连续5年将事故指标控制在任务之内，是5连冠安全生产目标管理先进县。今年，随着《麻阳苗族自治县突发公共事件总体应急预案》的颁布实施，标志者麻阳县三级应急预案体系已全面形成。     

环保部：我国重污染天气应急体系初步建立

数据表示，截至2014年4月，全国20个省区市和194个地级市已经编制实施了重污染天气的应急预案，我国重污染天气应急体系初步建立。环保部副部长翟青介绍，重点区域及其他一些地方的地方政府已经建立了监测、会商、预警和响应体系，按照政府组织实施、有关部门和单位具体落实、全民共同参与的原则来进行重污染天气的应急管理。应急预案全过程管理也正在逐步规范，北京、山东等地出台应急预案实施细则等文件，北京、天津、河北、山东、陕西、青海等地已经组织开展了多种形式的应急演练，在安徽、江苏、内蒙古也完成了对辖区内各地市应急预案的备案工作。     

基于云模型的城市轨道交通应急预案评价

城市轨道交通应急预案是应急机构和人员处理运营突发事件的指南，在应急管理中发挥着极其重要的作用，评价其优劣具有重要意义.为了解决在评价过程中存在评价指标主观性过强及评价结果难以量化等问题，引入CRITIC法和云模型理论，提出了二者耦合的城市轨道交通应急预案评价方法.根据实际情况建立了城市轨道交通应急预案评价指标体系，采用CRITIC法确定了各指标的权重，运用云模型的基本算法生成评价云和结果云，通过云的数字特征和云图比较直观地展现评价结果，得到待评价预案的评价等级.以某城市轨道交通应急预案为例，验证了评价方法的合理性与有效性，为应急预案的评价提供了新的理论依据.     

城市突发事件下的空间疏散脆弱性研究

城市突发事件发生前最重要的工作之一是应急预案的制定,而合理地对空间疏散脆弱性做出分析则是应急预案的重要组成部分。在分析灾难区域疏散脆弱性的基础上,建立人群疏散的最优群集模型,并运用启发式搜索算法寻找疏散区域的最优群集。最后,利用GIS技术生成了城市突发事件下的空间疏散脆弱性地图,为城市突发事件应急预案的制定提供了技术支...     

基于着色Petri Net的教育突发事件应急预案模型构建与分析

教育突发事件一旦发生,不仅会影响学校正常的教学科研秩序,更可能产生一系列不良的连锁反应,而合理的应急预案可以为指挥人员提供有效的决策信息,有效减少不良反应的发生.围绕"组织体系→运行机制→应急保障→监督管理(ORES)"流程,提出基于着色Petri Net(CPN)的教育突发事件应急预案模型,并通过校园突发火情案例验证CPN的基本性质,将突发事件信息处理、Petri Net建模和应急预案知识表示三者紧密结合起来并进行理论验证,以实现多领域的融合和系统建模,为应急预案系统化和数字化的实现奠定基础.     

加快平台建设 提高应急水平——访江苏省应急管理办公室主任谢润盛

江苏省一向重视应急管理建设。2006年被国家列为“国家应急平台体系关键技术研究与应用示范”项目示范地区。截至2007年底，江苏省已制定了一个总体预案和25个专项预案，制定各类各级预案12万多件，各省辖市市均制定专项预案27件，县均制定专项预案18件，乡（镇）、村应急预案制定率分别达到了79％和28％。全省34个煤矿．2249个非煤矿山，38460多个危化品，27000多个烟花爆竹生产单位应急预案制定率达到100％。同时，江苏省在完善应急管理组织领导、机构建设、管理机制方面，也取得了重要进展。     

论新时代领导干部应急管理能力建设

<正>习近平总书记在党的二十大报告中明确提出“健全国家安全体系”“完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系”。中国特色社会主义进入新时代，应急管理工作的地位愈发重要，作用愈发重要。有效发挥领导干部在新时代应急管理工作中的重大作用，离不开领导干部的应急管理能力建设。     

浅谈消防部队参与处置突发事件应急预案之构想

长期以来,我国应急救援力量分散,条块分割,指挥职能交叉;应急管理薄弱,应急反应迟缓;应急装备不足且落后;加之应急救援法制不健全,致使城市和地区综合救援能力低下.文章主要从消防部队参与重特大火灾扑救和处置突发事件的角度,就如何制定应急救援预案谈一些粗浅的构想.     

论我国突发事件应急法律体系的完善

由于近几年我国频繁发生的突发事件,我国的突发事件应急法律体系建设已取得一些成就。但是,应当看到,我国的突发事件应急法律体系还不完善,还存在一些问题,比如缺少突发事件应急基本法律的设置、中央立法的立法层次偏低、许多立法内容较为原则,可操作性不强等等。文章在分析我国突发事件应急法律体系的现状和存在问题的基础上,就如何完善我国的突发事件应急法律体系提出了建议。