地方政府推行绩效预算改革面临的问题与对策

绩效预算是我国预算制度改革的延续和提升。推行绩效预算改革,对于提高财政资金使用效率、调整部门分配利益、改善政府与公众的关系,具有积极的现实意义。针对我国地方政府推行预算绩效管理制度改革中面临的主要问题,提出地方政府推进绩效预算改革应转变认识,树立绩效理财观念;构建全过程的预算管理机制;积极推进绩效预算立法;建立和完善绩效评价机制等相关措施与建议。     

宏观

【法规】国务院:深化政务公开健全政府信息发布制度日前,《国务院工作规则》发布。规则要求,国务院及各部门要深化政务公开,完善各类办事公开制度,健全政府信息发布制度。国务院及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度。深化政务公开,完善各类办事公开制度,健全政府信息发布制度,推进行政权力行使依据、过程、结果公开。国务院全体会议和常务会议讨论决定的事项、国务院及各部门制定的政策,除依法需要     

新时期中国第三部门组织完善与发展趋势问题研究

本文通过运用公民社会及社会资本等理论对我国第三部门的发展动力机制进行分析,指出目前在政府、市场与社会三者间动态平衡关系形成的过程之中,中国第三部门的发展还存在着诸多问题和阻力。在充分认识和分析这些问题的基础上,笔者提出了完善现有机制的具体措施,并展望了中国第三部门未来发展的趋势。     

非煤矿山通风系统现状及安全管理措施研究

本文介绍了我国非煤地下矿山机械通风系统的建设情况,分析了通风系统安全管理存在的通风系统不完善、设备陈旧、构筑物设置不合理、管理混乱以及安监部门执法力度不足等突出问题,并在此基础上详细探讨了矿山企业及政府安监部门各自的通风系统安全管理工作重点及职责。     

我国部门预算存在的问题及对策建议

我国从2000年开始推行部门预算改革,到现在为止,已经取得了一定的成效.但由于部门预算实施的时间比较短、水平低,在实施过程中出现了诸多问题.我国政府应充分借鉴发达国家先进的预算编制经验,结合本国国情,完善现行的部门预算编制制度,使我国预算管理水平与国际接轨,以满足市场经济对政府提供高水平行政服务的内在需求.     

锦州市部门预算编制改革的实践与思考

我国的部门预算是由政府各有关部门编制、经财政部门审核后报人大审议通过．反映部门所有收入和支出的预算．锦州市从2001年试编部门预算，2002年起市直部门全面实行部门预算以来．部门预算编制改革工作已经初见成效，但由于这项改革工作进行的时间较短．主要存在着预算定额不能完全满足单位需求、预算外资金管理不够完善等问题．随着预算管理制度改革的深化和完善．主要应抓好规范政府收入机制、规范和强化政府资产管理、进一步完善预算运行制约机制、重新界定财政供给范围、加强预算外资金管理等几方面内容．     

论李光耀的政府观

李光耀的政府观包括政府的目的、职能、组织原则及人员构成 ,是一个完备的体系。李光耀的政府观源于新加坡的实践和对古今中外特别当代西方政府成败得失的总结 ;同时 ,又进一步在实践中得到修正、完善 ,指导新加坡的政府活动 ,创造出新加坡的繁荣与辉煌。对于当前我国进行的政治体制改革坚持其系统性、实践性 ,具有重要的借鉴意义     

食品安全监管中第三部门力量的塑造

食品安全问题的存在是市场失灵和政府失灵共同作用的结果,这种双重失灵就需要第三部门的力量来弥补。第三部门的存在具有合理性,政府需要为第三部门营造法律和制度环境,使得第三部门更好的发挥连接市场与政府关系的纽带作用。     

基于府际管理的益阳与长株潭城市群政府合作机制研究

益阳市对接长株潭是区域经济大融合的必然要求,但是政府间合作困境是困扰益阳市对接长株潭发展的主要问题。益阳在对接长株潭城市群的过程中,政府间合作受到政治绩效竞争、政府"经济人"部门、经济社会发展差距、府际协调与合作落后等诸多因素制约。因此,本文运用府际管理的基本理论,提出益阳市政府从科层制向网络多中心治理转变;完善基础设施,构筑对接新平台;优化发展环境,创造对接新优势;加强制度创新,建立益阳与长株潭城市群互动模式;引入协商和利益补偿机制。     

以新姿态迎接新挑战

仲春时节,繁花似锦;沅江之滨,贵宾云集。在努力建设现代化强国,构建和谐社会的今天;在全社会更加关注安全、关爱生命的今天;在党中央、国务院及省委、省政府决定进一步加强安全生产工作,完善煤矿安全监察体制的今天,我们迎来了常德监察分局更名挂牌的大喜日子。省安监局、湖南煤矿安全监察局的领导,常德市、怀化市、张家界市、湘西自治州市(州)委、市(州)政府的领导,市州安全监管局、煤炭管理部门的领导,兄弟单位、新闻界的朋友,有关产煤县(区)委、县(区)政府领导及其有关部门的领导及部分煤矿的负责人,亲临祝贺常德监察分局更名揭牌仪式,这…     

美国州立大学治理结构及其对我国新型大学治理的启示

我国的"新型大学"与美国州立大学有许多共通和共同之处,不仅都是主要由地方政府出资建设的公立大学,还有共同的"服务"特点,以服务地方经济社会发展为使命。美国州立大学治理结构对于研究我国"新型大学"自治与政府干预的权力边际以及"新型大学"内部治理模式具有较强的借鉴意义。美国州立大学的治理结构自下而上分为院系治理、校级治理、州级协调机构治理和政府治理。借鉴联邦政府宏观引导、州政府统筹协调、大学自主办学、社会团体广泛参与的美国州立大学治理体制,我国新型大学应共同治理、分权制衡,完善大学内部权力制约机制;改变政府治理大学的模式,实现大学自治和政府调控的有机结合;鼓励第三部门参与大学治理,提高大学治理的质量与效率。     

试论社会消防管理现存问题及推进措施

随着经济和社会的发展,日益严峻的火灾形势给我们敲响了警钟,在发展的同时,一定要重视社会消防管理。社会消防管理现存在机制体制不完善、部门联合监管作用不强、社会单位消防安全管理力量薄弱、消防宣传教育社会化程度低等问题。为此本文针对现存问题,根据"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与"的原则,从强化政府领导、加强部门联合监管、完善社会监督机制、建立消防教育培训体系等方面探讨了社会消防管理的推进措施。     

全国人大常委会副委员长陈昌智率检查组在浙开展专利法执法检查

<正>4月14日~19日,全国人大常委会副委员长陈昌智率检查组对浙江开展了专利法执法检查。国家知识产权局副局长贺化随检查组参加检查,省知识产权局局长洪积庆陪同。在浙检查期间,检查组先后听取了浙江省政府及省级有关部门关于专利法实施情况的汇报、杭州及宁波市政府及有关部门专利法实施情况汇报,实地调研检查了阿里巴巴集团、宁波工业产品设计基地、贝发集团、正泰集     

完善政府产业项目管理的思考

政府制定适宜的产业政策,完善相应的管理措施是促进产业创新发展的基础条件。本文首先梳理了政府产业项目管理的两大背景:项目管理在企业层面的广泛应用,项目管理在经济层面的广泛应用。提出政府产业项目管理是产业结构优化的必要保障。分析了政府产业项目管理的两种基本模式:政府产业投资项目管理和政府产业基金项目管理。最后建议有关部门全面梳理、修订和完善现行产业基金项目和产业资金项目管理办法。     

完善河北省高校毕业生创业服务体系对策研究

目前,河北省还没有形成完善的高校毕业生创业服务体系,大学生创业教育还处于刚刚起步阶段,良好的创业氛围还没有形成,创业环境还需要改善.政府亟需加强这方面的人力和财力的投入,构建和谐理性的政策帮扶模型,实现各相关部门和社会力量的积极联动,创建完善的创业服务体系,推动高校毕业生自主创业.这项工作对于促进经济发展、稳定就业及实现大学生自我价值都具有重要的意义.     

黎明网络推出“安全可控的一站式电子政务平台“-iSwitch信息交换业务平台及联合行政审批系统

目前;电子政务己成为我国信息化建设中备受关注的一个焦点问题。然而由于历史的原因;政府各部门的信息化建设条块分割;形成“信息孤岛”,缺乏标准化和规范化;政府各部门之间、政府与公众之间的各种系统势必难以兼容;信息资源难以共享。这些问题已严重地制约了我国电子政务的推进。在最近的一次国家信息化工作会议上,吴邦国副     

试论我国教育资源配置中的政府与市场

上世纪80年代以来,由于新公共管理主义的兴起,西方国家对公有部门进行了不同程度的市场化改革,资源配置由"二战"之后的国家控制模式转化为国家监管模式。这一浪潮也波及了教育领域,随即出现了教育资源配置市场取向的改革。如何处理好教育资源配置中政府与市场的关系,如何引入市场机制提高教育资源配置的效率和拓展教育经费渠道及增加教育机会?本文从市场经济条件下政府与市场、谁来配置教育资源、我国教育资源配置中的政府与市场以及对我国教育资源配置的反思与展望四个方面进行阐述,以期能够寻求一条完善我国教育资源配置方向的政府与市场关系的和谐之路。     

2003电子政务的春天

2002年对于电子政务来说具有划时代的意义。历数这一年可谓喜事连连,电子政务标准化总体组成立,《政府采购法》等相关法律颁布等等。我国开始了在正规的制度规范下建设电子政务系统,开展电子政务活动。在标准的数字体系下建立和完善电子化政府构架。各级政府在国家的统一规划下初步建立了适合于本行业发展、能极大提高部门工作效率和流程效益的电子政务系统。政     

论新时期政府责任及其实现

政府责任可以划分为两个具有逻辑关联的层次。切实承担起政府责任既是构建责任政府的基本前提,又是构建责任政府的有效保障。我国正处于全面建设小康社会的关键时期和改革攻坚阶段,国内各层面的矛盾较为集中且相互交错影响,客观上对政府责任的承担与落实提出了更高的要求。实现政府责任的策略主要有强化政府责任意识、完善政府责任制度以及切实追究政府责任;而扩大公众政治参与则贯穿其中。     

我国大部门制改革的得失总结与对策初探

回望改革开放30多年,我国先后经历了6次较大的行政管理体制改革,尽管每次改革的背景不同,任务不同,过程有难易,效果有大小,但都是适应了生产力发展的阶段性需要,使中国行政管理体制改革逐渐走向了大部门制改革的方向。大部门制改革在一定程度上缓解了以往多部门之间职责重叠、交叉等问题,优化了政府结构和运行机制,提高了行政效率和政府管理水平。但实践中发现中央和各地实行的轰轰烈烈大部制改革,还呈现出推进难度大、部门职能作用没有充分发挥、人员难以分流、对行政权力的监督制约机制还不完善等诸多问题。要解决这些问题,需要在理清思路、科学规划方案、找准重点、突破难点、完善机制和加强立法等方面着力研究,为真正实现大部门制奠定坚实的基础。