试论政府环境信息公开与公众参与

在全球化与信息化的社会,面对日益严重的环境问题,政府环境信息公开成为保障公众参与环境保护的前提和有效保障.而公众参与是对政府推行依法行政的监督,应该建立健全环境信息公开制度,明确政府环境信息公开的范围,并完善相应的救济制度,特别是建立环境公益诉讼制度,以保障公众有效参与环境保护和环境事务管理.     

信阳市大型水库功能演变对水库水质的影响——以南湾水库为例

水库水质污染是水库利用过程中比较普遍发生的现象,水库利用过程体现为水库功能及其演变.研究水库功能及其演变与水库水质变化的关系,有助于科学、合理利用水库.信阳市是河南省内大型水库众多的地区之一,南湾水库是该市最大的水库,目前功能最多,在区域社会发展中作用重大,以该水库为例,运用相关分析法,探讨了该水库自1997年以来的水质波动状况与其功能演变之间的关系.结果发现:旅游经济、养殖业经济发展与水库总氮、总磷、石油类等水质指标之间存在比较显著的正相关关系,表明该水库发展旅游功能、养殖功能存在着环境制约性,对大型水库开发利用必须注意其生态环境承载能力;相关分析是一种将水库水质污染指标与水库污染源实现连接的简捷量化分析方法.     

公众知情权的困境与正当程序原则——以杨达才案件为例

陕西省财政厅及安监局在杨达才案的处理中,对作为宪法基本权利的公众知情权,进行了不合理的限制。此不合理的限制并非来源于《政府信息公开条例》本身,而是来源于实践操作层面,政府作为公权力主体的违宪,即在未正确理解《政府信息公开管理条例》中＂不应公开内容＂基础之上,又进一步违背了正当程序原则。     

深软基筑坝设计--以云南麻栗坝水库为例

深厚软基建坝的关键技术问题是解决坝体、坝基变形，通过采取工程处理措施使其控制在不危害大坝安全的范围内是设计处理的主要目的．麻栗坝水库第三系含砾砂土埋藏超过500m，覆盖层全部处理既没有必要亦不可能，设计部门根据工程特点提出利用坝体分三期加载来减小和消散变形，试图通过物理模型比为200的离心模拟试验来验证设计方案的合理性，试验结果表明设计考虑的工程措施可以起到减小变形的作用．     

安全监管信息公开问题的法理考察——以危险化学品重大危险源信息公开为例

安全生产监管信息公开是对公共信息资源配置的一种行政行为。政府信息公开是民主政治进步的表现。世界各国的普遍做法是公开为原则,不公开为例外。在我国受传统行政方式及思想的影响,个别行政主体在信息公开过程中往往存在着以不公开为原则、以公开为例外的现象;在公开还是不公开信息的利益博弈中,公共利益成为关键的平衡器。从安全监管信息公开的法律位阶、与公民知情权的关系以及自由裁量权的角度分析,那些公开的信息,其背后的公共利益往往与知情权、民主政治、公众参与等价值相关;而不公开的信息,其背后的公共利益则更多考虑公共安全与社会利益。利益主体的多元性和公共利益的两面性的存在,加大了安监部门政府信息公开中利益衡量的复杂程度。安监部门决定某一信息是否公开,不仅需要合理使用自由裁量权,还需要在合法与合理中体现出政府部门执政为民的理念,以及执法的智慧与自信。     

辽宁抚顺大伙房水库水质环境及治理对策研究

本文采用卡尔森指数法对大伙房水库富营养化现状及趋势做分析评价。分析表明：污染源主要来自水库周边的生活源及畜禽养殖。建设针对性采取综合整治措施进行治理。     

略论知情权立法保障措施的构建——从"政府信息公开第一案"谈起

"政府信息公开第一案"暴露出我国公民知情权立法保障的不足.作为保障公民知情权的<政府信息公开条例>不仅自身存在着诸多缺陷,它还与<保密法>、<档案法>等上位法存在冲突,因此需要修改和完善相关立法,但更重要的是制定<政府信息公开法>.     

政府网站信息公开与信息构建——以成都市人民政府网站为例

在目前环境下,我国的政府网站即将成为政府信息公开的重要渠道。阐述了政府网站信息公开过程中存在的问题,并提出了相应的看法。     

以氯离子为例的北大港水库水质调控技术

针对南水北调配套水库——北大港水库水质咸化问题,采用数值模拟方法,应用EFDC三维水动力水质模型形成水库水质模拟技术,调控水库运行方式,提高水库蓄水利用率.以氯离子为模拟指标,通过实测数据与模拟结果比较分析,验证了模型的可靠性.将北大港水库分为主库区和辅库区两部分,利用该模拟技术调控水库运行方式,对水库3种典型蓄供水方案进行水质模拟研究,探讨底泥氯离子释放对水质的影响,指出主辅库联合调度为较优的调控方案.该套水库水质模拟技术可推广应用于其他南水北调配套水库.     

重污染行业上市公司环境信息披露研究——以辽宁省为例

重污染行业对环境的影响越来越大。以辽宁省重污染行业上市公司为例,对近三年年报中的环境信息披露状况进行了分析,发现多数公司在其年报中“董事会报告”部分或财务报表主要项目附注中披露了环境方面的定性或定量信息,但是存在行业间差异较大、披露不详细、定性信息多定量信息少、报喜不报忧等问题。建议应统一环境信息披露的规范,引导上市公司自我披露,促进证监会和环保机构的联动,加大环境披露不当行为的惩罚力度。     

电子政务信息公开的负效应分析——以山西省煤炭业矿难信息公开为例

信息公开是电子政务研究的重要内容。我国政府多次表示，要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，对各类行政管理和公共服务事项。除涉及国家机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都进行如实公开。     

地方文献信息资源整合研究——以云南省地方文献信息资源整合为例

随着信息时代的迅猛发展,各类地方文献数据库相继而生,为更好、更快捷的利用地方文献,参考网络资源整合的原理与技术,结合地方文献资源的特点,按照一次输入多样化输出各类地方文献信息的理念,利用元数据体系、跨库检索技术等研究地方文献信息资源的整合方法,达到有效利用地方文献信息资源的目的.     

浅议如何执行好新刑诉法中关于听取被害人意见的规定——以审查起诉阶段被害人知情权保障为视角

笔者认为，本着保障人权、实体与程序并重的原则，新刑诉法中。关于检察机关在审查起诉阶段听取被害人意见的规定，应当是必须听取和全面听取。被害人向检察机关反应意见，依赖于被害人知情权的保障。实践中，因为检察机关告知义务履行地不彻底，导致被害人知情权保障状况欠佳。为在新刑诉法施行后，在审查起诉阶段，执行好听取被害人意见的规定，笔者对完善审查起诉阶段被害人知情权保障机制提出自己的几点建议。     

吉安市县域农村饮用水水质调查与保护——以吉水县为例

农村饮用水水源地一直是水源地保护中的薄弱环节,农村环境管理工作相对滞后,饮用水水源量多面广,情况复杂。通过对吉安市赣江中支吉水县10个典型农村饮用水水源地开展环境质量现状调查,结果表明：吉水县农村供水方式以分散式一家一井为主,地下水埋层浅。农村饮用水主要污染因子为来自生活污染源的阴离子合成洗涤剂、亚硝酸盐、氨氮、总大肠菌群或粪大肠菌群污染,其中细菌学指标污染物超标问题严重。比较不同供水方式水质,其中分散式-筒井受阴离子合成洗涤剂、亚硝酸盐、氨氮、总大肠菌群污染更为严重,污染物总类多,而分散式-手压井、集中式地下水、集中式-引泉污染物种类较少。并因此提出农村饮用水水源地环境保护对策。     

城市湖泊水质污染状况研究——以南昌市西湖水质为例

依据《水和废水监测分析方法(第四版)》中规定的方法和原理,用单因子法和综合污染指数法,对南昌市西湖水质状况进行了研究,用湖泊(水库)营养状态标准及分级方法对南昌市西湖水质的富营养化程度进行了评价,并用Spearman秩相关系数法对评价结果进行了检验分析,同时对其水污染原因进行了调查,并就改善城市湖泊水质状况提出了建设性的意见.     

华南地区水库消落带侵蚀状况与生态治理初探——以高州水库为例

华南地区水库众多,消落带开阔,广泛分布有易侵蚀性红壤,在水库波浪和台风暴雨作用下,土壤侵蚀严重。以高州水库为例,波浪侵蚀使凸坡植被土壤全部流失,立坡侵蚀使凹坡不断缩陷甚至发生崩岗,径流又进一步侵蚀裸露坡面和周边沟谷。结果,消落带水土资源环境恶劣,植被凋亡,生态功能尽失。为此,提出“桩-土-植被一体化”梯度治理方案：采用轻小群排桩护岸,截排水沟组织排水,阻隔波浪和径流侵蚀;抽取库尾淤泥回填桩后坡面形成梯级平台;种植和抚育适应周期性浸晒两栖乡土植物。方案具有适应地形、施工便捷、维护简易、清库扩容、护岸固土、改善生态和美化环境等经济实用高效的综合治理效果,预期可以在华南地区其它水库推广应用。     

地方政府信息公开测评的实证调查——以四川省为例

采用中国政府信息公开评测指标体系对四川省21个地级市政府的政府网站和公布的政府信息公开工作年度报告进行评测。结果发现,目前四川省信息公开工作中普遍存在主动公开内容偏少、依申请公开公众参与度低和监督救济机制实施不力等问题。应当从扩大公开内容及范围、提高公众的权利意识和健全监督和救济机制等方面,完善政府信息公开制度。     

医院微信公众号信息服务研究分析——以北京市为例

各医院纷纷入驻微信公众号平台,向广大人民群众提供更为方便的信息服务,文章以北京市8家医院为例,选取一段时间内的微信公众号服务数据,并根据这些数据对其信息服务现状进行分析,从而提出优化建议。8家医院微信公众号均处于正常运行状态,通过对其发送频率、阅读量等参数的分析,发现其存在菜单设置有待优化,用户需求把握不准,后台服务有待提升等问题。各家医院利用微信公众号进行信息服务仍有进步空间,可以将用户体验放在核心位置,确保内容及时新颖,完善线上诊疗等特色服务。     

关于水库工程防洪综合评价工作的分析——以重庆市巫山县中硐桥水库工程为例

主要是根据中硐桥水库工程,就该工程进行防洪综合评价.工程项目完成后在一定程度上改变了原有河道的水文情势、水流条件、行洪断面等,对河道行洪能力、河势稳定等诸多方面造成一定的影响.     

浅谈水库项目土壤环境影响评价及建议——以南平政和昌岐洋水库为例

该文根据水库项目土壤环境影响评价的特点,以南平政和昌岐洋水库为例,阐述了水库土壤环境影响评价的内容和重点,并在此基础上提出相应的建议.