俄首次公布“卡廷惨案”绝密文件

<正>俄联邦档案署4月28日在其官方网站公开了与二战时期的"卡廷惨案"有关的绝密文件原件的电子文本,这是俄罗斯首次向公众公开有关此案的绝密文件。这份     

法美间谍大战正酣

在共同的敌人消失之后,法美间的矛盾也表现在窃取工业机密的间谍战上。今年4月初,美国中央情报局截获了法国国外安全局的一份绝密文件,内容为在1989一1990年期间拟订的针对美国进行工业情报刺探行动的规划。     

中尉身上的密码

Q国的一艘巡洋舰在波罗地海触礁沉没。G国得到情报后,立刻派出舰艇前去搜索。从这只沉船中,G国的潜水员打捞出许多死难者的尸体,其中的一具,从军装上可以辨认出是一个中尉。这具尸体的胸前放着一只装有绝密文件的铅盒子。     

追杀UFO的7小时

英国《观察家报》披露,早在上个世纪50年代,英国皇家空军曾受UFO事件的严重困扰,甚至出动战斗机追杀UFO。这起事件引起美军的高度关注并予以记录,有关"绝密文件"日前得以解密。7小时追踪UFO一无所获据新解密的美军文件显示,这起"飞碟"事件发生在冷战时期的1956年8月13日,地点是英国东部的     

公开了的秘密

苏联红色月亮上天以后,美国出现了两个所谓“绝密文件”。一个是“盖瑟委员会”的报告,一个是艾伦·杜勒斯的报告。从1957年11月最后一个星期四,也就是美国的感恩节那天开始,美国著名报纸就在不断谈论这两个“绝密报告”了。“华盛顿邮报”和“基督教科学箴言报”竭力渲染这两个报告的“绝密”性和重要性,力图造成一种神秘的气氛,好像这两个“绝密报告”,特别是“盖瑟报告”,如果不公开的话,美国就会受到什么严重的损失似的。“绝密”的材料终于一点一点地透露出来了。12月3日,“基督教科学箴言报”说,如果把它可以得到的料材和这两个报告中提出的建议综合起来,就可以看出这样的情况:“苏联的军事力量不断地增长。苏联现在几乎在每一类武器方面——轰炸机、战斗机、中程和远程寻弹、常规武器方面——都走到美国前面,只有核潜艇在外。说明苏联力量不断上升的曲线一直伸展     

论行政公开的原则及其实施

我国的行政公开应当遵循的基本原则是:依法公开原则、效率原则、民主原则、自由获取信息原则、司法救济原则和公开为原则,不公开为例外原则。行政公开具有主体的多样性、内容的广泛性、公开信息的易知性和时间的及时性特点。行政公开的内容包括:行政主体信息公开、行政主体的议事活动及其程序公开和议事活动的结果公开。行政公开可分为法定公开、主动公开和依申请公开,行政公开可以采取灵活多样的公开方式。     

党务公开理论探析

逐步推进党务公开,对于构建和谐社会、发展党内民主、提高党的执政能力、加强党的监督具有十分重大的现实意义。当前,推行党务公开需处理好党内公开与党外公开、公开内容与公开形式、党务公开和党务保密、党务公开与政务公开的关系。而克服思想障碍、明确公开内容、创新公开形式、健全公开机制,则是稳步推进党务公开的几个重要环节。     

论行政公开的原则及其实施

我国的行政公开应当遵循的基本原则是：依法公开原则、效率原则、民主原则、自由获取信息原则、司法救济原则和公开为原则,不公开为例外原则。行政公开具有主体的多样性、内容的广泛性、公开信息的易知性和时间的及时性特点。行政公开的内容包括：行政主体信息公开、行政主体的议事活动及其程序公开和议事活动的结果公开。行政公开可分为法定公开、主动公开和依申请公开,行政公开可以采取灵活多样的公开方式。     

上海市政务外网建设谈（五） 政府信息公开申请网上处理系统的建设与思考

《上海市政府信息公开规定》2004年5月正式实施以来．政府机关按照《规定》的各项要求．在市政府信息公开联席会议的统一领导和部署下，本着“以公开为原则．以不公开为例外”，在深化政府信息公开内容、规范政府信息公开申请处理流程、拓展政府信息公开形式等方面都取得了一定进展。但是，相对于透明度较高的主动公开，在政府信息依申清公开方面，还存在以下几个较为突出的问题：     

刍议我国行政公开制度及其完善

从制度上防止行政机关不当拒绝履行公开义务,切实完善行政公开对象、公开方式、公开范围,制定信息公开法是保障大多数公民能够平等获取行政信息,维护社会合法权益的基本措施,是完善我国行政公开制度的基本途径。     

契机与保障：政府信息公开与电子政务

2007年4月,国务院颁布《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）,自2008年5月1日起开始施行。《条例》对政府信息公开的原则和信息公开的主体、范围、内容、形式、程序等作出了明确规定,同时确立了政府信息的主动公开和依申请公开制度、政府信息公开发布制度、政府信息公开监督和保障制度等。《条例》的颁布实施,标志着以政府信息公开工作为龙头的政务公开工作步入了制度化、规范化、法治化轨道,     

捆用工资实施的细化与探索

从标准公开、程序公开、考核公开及结果公开等方面探讨了捆用工资实施的作用与效果。     

我国高校网站信息公开能力评价研究

高校信息公开是提高教育工作透明度的重要手段,高校网站作为高校信息公开的主渠道,其信息公开能力亟待提高。通过制定我国高校网站信息公开能力评价指标体系,选取国内数所高校网站并对其信息公开能力进行比较和评价,在分析各高校网站信息公开建设成绩和不足的基础上,提出了进一步加强我国高校网站信息公开建设的相应对策建议,以期对我国高校信息公开的展开有所促进。     

试论我国政府环境信息依申请公开制度的构建

目前,我国环境信息公开制度相对落后,实践中,环境信息公开基本上是以政府为义务主体的主动公开(政府环境信息主动公开制度),以政府为义务主体的依申请公开制度(政府环境信息依申请公开制度)基本处于空白状态,但无论是从政府公开的可能性还是从实现公众环境知情权的角度来说,都是具有极端重要性的。本文借鉴发达国家的经验,结合我国的实际,试着从环境信息公开的申请权人、申请对象、申请标的、依申请公开的程序以及救济等方面进行构建。     

关于推进高校校务公开的思考

高校校务公开工作,是高校和谐校园建设的重要组成部分。目前高校校务公开在制度建设以及公开的渠道等方面还有待加强和完善。因此,要高度重视校务公开工作的开展,建立健全校务公开的运行机制,加强监督检查力度,积极探索拓展校务公开的渠道。     

我国高校信息公开研究领域的进展分析

我国高校信息公开研究起步晚，研究成果较少，还未形成研究领域的核心作者群和核心期刊。通过分析发现我国高校信息公开研究领域的研究热点，并从高校信息公开制度建设研究、高校信息公开与大学治理、高校信息公开绩效评价和高校信息公开网站评价四个研究重点着手进行分析，将有利于我国高校信息公开领域研究工作的开展。     

安全监管信息公开问题的法理考察——以危险化学品重大危险源信息公开为例

安全生产监管信息公开是对公共信息资源配置的一种行政行为。政府信息公开是民主政治进步的表现。世界各国的普遍做法是公开为原则,不公开为例外。在我国受传统行政方式及思想的影响,个别行政主体在信息公开过程中往往存在着以不公开为原则、以公开为例外的现象;在公开还是不公开信息的利益博弈中,公共利益成为关键的平衡器。从安全监管信息公开的法律位阶、与公民知情权的关系以及自由裁量权的角度分析,那些公开的信息,其背后的公共利益往往与知情权、民主政治、公众参与等价值相关;而不公开的信息,其背后的公共利益则更多考虑公共安全与社会利益。利益主体的多元性和公共利益的两面性的存在,加大了安监部门政府信息公开中利益衡量的复杂程度。安监部门决定某一信息是否公开,不仅需要合理使用自由裁量权,还需要在合法与合理中体现出政府部门执政为民的理念,以及执法的智慧与自信。     

县级政府网站依申请公开栏目建设探析——以福建平潭县为例

县级政府网站依申请公开栏目建设是服务基层民众,加强公众对政府监督的重要渠道。通过实地了解县级政府网站依申请公开栏目的动态实施现状,从政府与社会公众两层面分析县级政府网站依申请公开栏目建设中存在诸多问题的原因并提出从依申请公开与主动公开常设转换机制、简化依申请公开回应流程机制、回应性依申请公开大监管治理机制三个方面构建回应性的依申请公开制度体系。     

地方政府信息公开测评的实证调查——以四川省为例

采用中国政府信息公开评测指标体系对四川省21个地级市政府的政府网站和公布的政府信息公开工作年度报告进行评测。结果发现,目前四川省信息公开工作中普遍存在主动公开内容偏少、依申请公开公众参与度低和监督救济机制实施不力等问题。应当从扩大公开内容及范围、提高公众的权利意识和健全监督和救济机制等方面,完善政府信息公开制度。     

厂务公开与党务公开在制度上衔接运作中融合研究

随着社会的发展和企业市场化改革的逐步深入，大多数国有企业实行管理人员一岗双责，交叉任职，双向进入的组织架构，使得国有企业党务工作与生产经营管理工作有效融合，使得党务公开的同时也促进了厂务公开。但随着市场的地位和决定性因素越来越强，企业不同程度的出现了重生产经营管理，轻视甚至是忽视党建工作的现象，导致党务公开弱化、虚化，厂务公开更是半遮半掩。国有企业如何更好地以党务公开促进厂务公开科学管理，是当前国有企业面临的新课题。该文结合中国铝业兰州分公司党务公开与厂务公开有效结合的实际工作经验，对厂务公开与党务公开在制度上衔接、运作中融合进行了研究探索。