新准则实施后企业科技专项拨款的确认和计量

科技专项拨款是经国务院批准设立的,用于支持企业科技事业发展的政府专项基金,是政府通过财政拨款的方式对企业的技术创新和重大科研项目等进行的扶持和引导.     

河南省科技投入状况及发展对策

<正>科技投入是衡量一个地区科技实力的重要指标,也是科技创新的必要保障。在进行科技投入的比较分析时,必须明确区分两个概念:R&D经费支出额和地方财政科技拨款。R&D经费支出额是指统计年度内各执行单位实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出;地方财政科技拨款是指统计年度内由各级财政部门拨付的直接用于科技活动的款项,包括科学事业费、科技三项费、科研基础费及其他科研事业费。     

河南省财政科技专项经费管理问题研究

【目的】财政科技专项经费投入是反映国家科研实力最为关键的指标之一，也是国家科学进步创新发展的基础和前提。【方法】纵观我国，目前科学技术专项经费投入一直是以中央政府和地方财政的纵向财政性科技支出为主，从1985年我国开始对科学技术进行拨款和改造，就推出了大量的帮扶和竞争机制，随后又陆续实施一些财政性科学技术计划和科研基金，并将之视为财政科学技术专项经费的主要途径[1]。本研究运用描述统计分析方法，从国家科技重大专项财政资金使用中发现问题、剖析根源。【结果】由于思想、政策、能力、责任等，本研究提出投入总量不足、监管力度不够、拨付程序不够标准、专业人员不足等问题。【结论】对如何做好国家科技专项财政资金使用，提出加强管理效率、优化人才队伍、完善机制等措施和建议。     

“《杠杆与机制》——全国科技拨款制度改革五年回顾与思考”一书在我省出版发行

<正> 国家科委条件财务司河南省科委组织力量共同编写的“《杠杆与机制》—全国科技拨款制度改革五年回顾与思考”一书,已由省人民出版社出版发行。自1985年中共中央关于科学技术体制改革的决定发布以来。科技体制改革紧紧围绕科技与经济相结合这个核心问题,从科技系统内部改革起步。推动工农业及社会科技的进步,科技拨款制度改革作为改革的杠杆。有力地启动并推动了科技体制改革,科技系统新的运行机制正在形成。几年来,扶中央到地方,从事改革事业的同志做了大量艰苦细致的工作,成效是显著的。为了更好地回顾,总结和交流,更有效地把改革引向深入,也为了记述科技拨款制度改革的实践,国家科委和各地方科委的     

洛阳市主要科技经济发展指标比较分析

一、洛阳市近几年地方财政科技拨款情况比较 科技在促进经济社会发展中的支撑和引领作用不可估量,地方财政对科技的投入力度和方向具有重要作用.根据河南省洛阳市科技统计等相关数据,2006-2008年,洛阳市地方财政科技拨款数额总额逐年大幅增加,分别为15 645万元、24 273万元、30 751万元,分别比上年增加4 654万元、8 628万元、6 478万元,增幅比例分别为42.3%、55.1%、26.7%;2005-2008年,洛阳市地方财政科技拨款占当年地方财政支出总额的比例分别为1.24%、1.4%、1.66%、1.52%,基本呈逐年增加趋势.     

国家提出加强科技出版工作新举措

国家提出加强科技出版工作新举措在日前召开的全国科技出版工作会议上，国务委员兼国家科委主任宋健在题为“实施科教兴国战略。加强科技出版工作”的讲话中，就加强科技出版工作提出如下新举措：１、加强对科技出版的投入，提高出版能力。要通过政府部门拨款、企业集资、...     

河南省科技厅启动科技人员服务企业专项行动

<正>为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实河南省委省政府关于推进县域经济高质量发展的有关要求,充分发挥科技创新支撑引领和人才第一资源作用,近期,河南省科技厅启动科技人员服务企业专项行动,并印发《河南省科技人员服务企业专项行动方案》,积极引导组织科技人员服务企业,为推动复工复产、县域经济高质量发展提供科技和智力支撑。此次专项行动着力创新服务方式,挖掘企业需求,做好供需对接,为科技人员服务企业创造良好环境。搭建企业技术需求与科技人才精准对接平台,建立对接长效     

以财税手段促进我国科技发展

科技发展水平是决定一个国家政治、经济实力的关键,是决定一国综合国力和国际地位的重要因素。科技发展水平是一个综合指标,它包括基础研究、应用研究和开发研究,具有协作环节多、过程长、投资多、风险大、收益不确定等特点。在提升科技水平的过程中,政府是主导。没有政府的财政、税收政策的支持、引导和保障,国家科技进步方向不明,资源不能共享,就难以形成科技实力。政府的财税政策对促进企业科技创新机制的健全与完善,增强企业创新能力,刺激企业创新欲望,创造良好的企业科技创新外部环境,有着极为重要的推进作用。一、我国促进科技发展的…     

科技部“重要技术标准研究”专项地方试点工作启动

<正>为落实今年年初全国科技工作会议关于实施“人才、专利和技术标准”三大战略精神,科技部已将“重要技术标准研究”专项（以下简称专项）列为“十五”重大科技专项。专项目前已确定成立部际协调领导小组,领导小组将由科技部和国家质检总局、国家标准委等部门组成,并在协调领导小组下设专项     

科技部出台重大科技专项启动实施办法

<正>经国家科教领导小组批准,科技部拟在“十五”期间组织实施12项重大科技专项（以下简称“专项”）,以突出重点,集中有限资源,力争在我国的若干领域取得重大突破。为确保专项的顺利启动实施,加强对专项的科学化、规范化管理和协调运作,经研究并征求各方面的意见,科技部日前印发了《关于重大科技专项启动实施若干问题的意见》（以下简称《意见》）。     

英国高等教育的评估和大学拨款

本篇系统整理了英国高等教育评价和拨款制度的发展历程,分析了该制度对英国高等教育发展的影响,探讨了在高等教育大众化发展中全球性的高等教育经费短缺和实行绩效拔款方式的必然趋势。本篇充分吸收了英国高等教育评价和拨款制度改革的最新发展,反映了政府、中间机构和高等学校之间关系发展的新特点,探讨了政府宏观调控、中间机构监督保证、高等学校自主办学的体制特征。本篇作者与英格兰高等教育拨款委员会有着8年的密切联系与合作,一直跟踪研究英国的高等教育评价和拨款制度的发展。在英格兰高等教育拨款委员会、经济合作与发展组织(OECD)和中国教育部国际合作司的支持和资助下,多次考察访问英国,获得了大量第一手信息资料,在本领域有多篇论文发表。     

我国传染病防治重大专项获突破

<正>近日,传染病防治科技重大专项"应急体系建设成果"新闻发布会在科技部召开。传染病防治科技重大专项自2008年启动以来取得显著成效。"突破一批制约艾滋病、乙肝、结核病诊防治的关键技术,使我国突发急性传染病应对能力得到跨越式提升。"传染病防治专项实施管理办公室主任、国家卫生计生委科教司司长秦怀金说,这为保持艾滋病低流行水平、乙肝向中低流行水平转变、肺结核新发感染率和病死率降至中等发达国家水平,提供强有力的科技支撑。     

科技动态

<正> 为了提高我省科技管理干部的管理水平,促进我省科技体制改革,研究探讨科技体制改革中的一些问题,省科委和国家科委科技管理干部学院十月二十五日至十一月二日在郑州联合举办了“科技管理研究班”。省、市(地)独立科研所长和科技交流开发中心主任等一百多人参加了学习。国务院科技领导小组办公室体制组组长韦镇球同志,国家科委科技管理干部学院院长马建章同志,国家科委条件局马锡冠副教授专程前来,分别就科技体制改革、扩大科研单位自主权、技术开发和拨款制度改革等内容进行了讲学。     

社会公益型科研单位出路何在

自从科技拨款制度改革 以来,开发类型科研院所的 改革取得了显著的成效,人 们对开发类型科研单位改革 的认识已经比较一致。但是, 由于过去一轮改革中,公益 型科研单位作为包干全供单 位,其机制运转没有得到根 本性的触动,因此,对公益型 科研单位新一轮的改革,人 们的认识还不尽一致。在当 前,国家对公益型科研单位 改革即将启动的时候;公益 型科研单位的出路何在？已 经成为新一轮科研单位企业 化转制改革的焦点。 社会公益型科研工作, 是为全社会提供公共技术和 服务为主的工作,是关系到 国计民生和社会可持续发展 的伟大事业…     

从"拨款委员会"到"高教基金会"--一个教育中介组织的法学透视

英国大学拨款委员会(UGC)是一种由政府部门发起并给予财政拨款,主要通过资金划拨、审议、咨询、考试等手段干预大学教育活动的中介机构。很长时间以来,这种由“大学拨款委员会”这一政府与大学之间的“缓衡”机构来分配教育经费的方式,既保证了国家对高等教育的投资,又保持了高等学校的自治特征。从法学的角度来透视该教育中介组织与政府之间关系的演化能为我国教育中介机构的建立与健康运行提供启示。     

简谈我国的科学基金制

<正> 我国的科学基金制诞生之日起,就以其极大的魅力,吸引着广大的科技工作者。它使有志者奋起,去进取,去创造。科学基金制是政府用以支持基础研究与应用基础研究的一种拨款方式。迄今,世界上越来越多的国家(例如美国、英国、联邦德国、日本、比利时、奥地利等)都已实行了科学基金制。借鉴国外的成功经验,国务院决定从1982年开始,设立面向全国的中国科学院科学基金。1986年2月,国务院又决定正式成立国家自然科学基金委员会。从此,我国的科学基金制得到了迅速发展。国家自然科学基金委员会直属国务院,     

李长春省长谈加快科技兴豫和奔小康

<正> 河南省省长李长春在省七届人大五次会议上讲话,强调加快科技兴豫步伐,真正把经济建设转移到依靠科技进步,提高劳动者素质的轨道上来和以小康目标统揽农村全局。在谈到科技兴豫时,李长春说,对开发性科研机构和推广应用性科技组织,要坚持逐步减少科技拨款的办法,促其转轨变型,成为技农贸、技工贸实体,由单一的科研型向科研、生产,经营一体化转变,加快技术的商品化,使大批科技成果迅速转化为生产力,形成科技与经济相互依赖、相互促进的良性循环。科研单位内部要引入竞争机制,实行动态优化组     

“产学研”合作过程中的政府行为探讨

<正>“产学研” 合作是科技与经济的结合,与政府、企业、高校和科研院所四方面有关,涉及政策导向、组织管理、利益分配、知识产权、技术评估、经济理念等诸方面的内容。政府应主动参与产学研结合,以资金、政策来推动其向纵深发展。     

洛阳市企业科技创新评价指标体系研究

世界各国经济发展的经验证明,科技创新是一个国家经济发展的巨大动力和社会财富增长的源泉.企业作为科技创新的主体,其科技创新能力的高低,特别是自主创新能力的高低,已日益成为政府宏观决策和社会学者所关注的问题.     

河南省科技资金投入现状及对策

改革开放以来，河南省科技工作发生了巨大变化，科学技术在经济发展中起着越来越重要的作用，１９９０年－１９９８年全省科技进步对经济增长的贡献份额达３９．２１％，科技已成为全省经济增长的重要支柱。 但是，由于科技资金投入的增长落后于国内生产总值的增长，制约着科技活动的正常开展，使高水平、重大科技成果难以形成．科技产出也难有大的提高。 １９９８年全省科技资金筹集总额为３４．１０亿元，其中政府拨款８．４４亿元，占筹集总额的２４．７５％，自筹资金１７．４７亿元占５２．７％，银行贷款４．４５亿元占１３．０５％，…