国外政府资助中小企业的特点与模式选择(下)

政府府持中小企业的发展已成为国际上通行的做法.该文介绍了各国政府资助中小企业的一般特点,并从对竞争前研发活动的直接资助--无偿和有偿财政资助和对中小企业在竞争阶段商业活动的资助两个方面阐述了政府资助中小企业的国际经验,最后对国际上"基金"运作模式进行了分析.     

科技型中小企业政策需求调查分析

政府扶持中小企业发展已成为国际通行的做法.近年来,我国中小企业的发展也日益受到各级政府的重视,中小企业促进法、科技型中小企业技术创新基金、中小企业国际市场开拓资金等政策法规相继出台.在政府加大扶持力度的同时,有必要了解中小企业特别是科技型中小企业的政策需求,提高我国中小企业扶持政策的针对性和实施效果.根据回收的1259份科技型中小企业调查问卷,对企业的政策需求进行了分析.     

以色列中小企业发展的政府扶持经验

20世纪90年代以来,以色列中小企业得以迅速发展,目前已占全国企业总数的98%.而且大多数是高新技术企业,从业人员占全国劳动力的一半以上.以色列中小企业的发展与政府的扶持是分不开的,其主要经验有:政府组建中小企业国家管理机构--以色列小企业局,成立小企业发展中心等中介组织;建立支持小企业的国家担保基金、制订宽松的金融政策;重视教育培训,从组织、经费和政策上给予支持等.     

科技型中小企业创新基金及其小额资助:评述与启示

为了缓解科技型中小企业在发展初期因"市场失效"和投资风险大等因素造成的融资困难,世界各国政府对符合资助条件的企业创新活动几乎都会伸出援助之手,使这些单纯依靠市场机制无法得到商业性资本配置的创新活动获得资助.     

让科技之光照亮“第二经济”——南非科技计划支持弱势企业创新的启示

本文介绍了南非政府通过科技计划和基金提升“第二经济”的主要做法,提出在改变我国经济发展方式的过程中,应把科技创新的战略重点放到国民经济的薄弱环节,设立相应的计划或专项;资助公共研究机构和大学参与中小企业技术创新;资助中小企业联合创新和创新平台建设;资助中小企业消化创新。     

中小企业自主创新成果流失引发的思考

本文通过对上海张江高新区中小医药企业自主创新成果被外资收购案例的分析,指出我国政府在积极支持自主创新的同时,应高度重视中小企业自主创新成果的流失问题。进而提出,一方面通过创新政府资助方式和途径,促进中小企业自主研发成果顺利转化为产品;另一方面,通过拓宽信息传导渠道,促进中小企业自主创新成果向国内大企业流动,实现创新成果在国内企业间的转移、转化,使中小企业的自主创新行为更好地服务于国内产业创新能力的提升。     

创新基金将带动发展风险投资

科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心常务副主任赵玉海在接受记者采访时表示,创新基金的支持填补了风险投资运作空白,并将带动和发展风险投资事业;企业进入资本市场是创新基金达到阶段性目标的标志,资本金注入方式的尝试,将在政府资助与资本市场的进一步结合方面探索道路.     

四川中小企业投资基金启动

由国际金融公司、美国纽约人寿保险公司、德国投资与开发有限公司和挪威发展中国家投资基金共同出资3000万美元创立的"四川中企业投资基金”,10月21日在"2000@中国西部论坛”上正式宣布启动. 据悉,有关方面设立这一基金的目的旨在投资和鼓励向以四川为重点的中国西部省份的中小企业进行融资,以帮助他们解决融资困难的问题,促进西部地区中小企业的成长和该地区经济的发展.该基金将由总部设在美国的小企业援助基金管理公司管理.是目前为止,国际上在中国西部设立扶持中小企业发展的首家基金.     

德国最大的科研组织—德国亥姆霍兹国家研究中心联合会

一、德国的科研体系 德国的科学研究体系由三方面组成:(1)大学,主要由设在各高等学校内的研究所从事科研工作;(2)非政府的研究机构,主要包括企业介入的研究所和实验室,从事应用性、产业性研究;(3)政府资助的研究机构,包括联邦政府资助的大型国家研究中心,主要从事基础研究和大型科研设施建设.另外,德国各州政府也资助一批较小的研究所.     

我国科技产业化计划可尝试“银行化”运作模式--从英国等G8国家政府资助手段的最新进展谈起

随着英国推出组建国有性质的“商业银行”行动计划,所有G8国家,包括欧盟都已拥有类似机构。各国的目标均是在整合政府服务中小企业计划/项目资源的基础上,以更加商业化和市场化机制催生抚育经济增长点,进一步提高社会资本进入新兴经济领域的动力。本文针对我国中小企业各类扶持政策分散程度相对较高的现实,提出了组建“科技投资银行”的初步建议。     

市场经济中兴起的新行业--信用担保机构

近两年来,为了扶持中小企业发展,国家加快了建立中小企业信用担保体系的步伐.以经营企业信用为主要业务的信用担保机构迅速发展,成为市场经济中的一个新兴行业.     

国家科技计划成果信息披露制度初探

项目（课题）承担单位主动披露其在执行政府资助科技项目过程中完成的发明成果信息，对于项目管理部门及时、有效地获取各种必要的科技成果资料和数据，提升政府创新管理水平有重要意义。从立法的角度考虑，建立完善的国家科技计划成果信息披露制度，需要从两个方面着手：一是实体法方面，既要规定项目承担单位披露政府资助发明成果信息的时间、内容、形式，也要规定违反披露义务所应该承担的责任;二是需要制定与实体规定相配套的程序规定，以保障实体规定的实现。     

NIH支持青年科研人员成长的资助体系及其启示

美国国立卫生研究院(National Institute ofHealth,NIH)隶属美国卫生与人类服务部,它不仅是美国生物医学领域重要的研究机构,而且是代表美国联邦政府资助生物医学研究最主要的机构.     

政府资助企业R＆D的政策工具及其效果研究

政府资助企业R＆D的政策工具主要有科技外溢、直接资助、成果赠与等。政府资助可能产生激励效应和挤出效应两种结果。资助规模、资助政策的稳定性、被资助企业的技术专有性都会对资助效果产生影响。政府资助要作用于技术专有性较弱的领域,同时稳定在一定规模才能产生最佳效果。     

借鉴国外经验进一步推动我国中小企业的技术创新工作

中小企业是市场经济最活跃的主体,也是创新的主体和重要源泉.在国外,中小企业创造了大量的创新成果,显示出很高的效率,具有很好的合作性.我国的中小企业创新工作也取得了一定成效,并以其独具的特点展示出充分的活力和广阔的前景,理应得到政府和社会各界的关注和重视,我们要更准确地把握中小企业创新特点,借鉴国外经验,进一步推动我国中小企业的技术创新工作.     

财政支持成中小企业技术创新结构调整的坚强后盾

技术创新、结构调整是中小企业发展的重要动力,为此,国务院常务会议日前对促进中小企业发展进行专题研究部署时,指出要逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模,重点支持中小企业技术创新、结构调整、扩大就业。     

科研经费管理的国际比较及对中国的启示

以中国、美国、英国、日本、德国、法国等部分国家为研究对象,总结科研项目经费的资助模式、统筹监管模式和经费预算模式,深入分析不同国家科研经费项目资金管理体系、运作模式以及内外部监督审计机制。在对国外科研经费管理经验总结基础上,从统筹资金合理使用、配套建立科研信誉体系、科研经费预算柔性化、改进科研人员补偿机制、完善科研经费资助方式、丰富政府内部监督与社会公众监管职能等方面对我国科研经费管理提出管理建议。     

国外科技型中小企业的发展创新模式

自20世纪80年代以来,以高新技术为基础的科技型中小企业的发展一直是各国政府和理论界关注的重点.与传统企业相比,科技型中小企业是一种知识、技术和人才密集型并以追求创新为核心的企业实体.西方发达国家高科技中小企业的快速发展,发挥了支撑经济的重要作用.概括而言,西方科技型中小企业的发展创新模式具有以下几个方面的特点.     

扶持特殊学科的必要性及资助对策

特殊学科是暂时遇到发展困难、面临萎缩乃至濒危的基础性学科;对特殊学科进行扶持和特别资助,对学科体系的均衡协调可持续发展有重要意义。科学内部分化和外部需求影响是推动学科演化和学科体系形成的两大动力,但也存在“市场失灵”现象。为完善我国特殊学科资助体系,本文提出要建立协同推进机制,遴选新的特殊学科点并进行持续资助。     

科技型中小企业技术创新基金申请须知

科技型中小企业技术创新基金(以下简称"创新基金")是经国务院批准设立、用于支持科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金.科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心(以下简称"管理中心"),负责创新基金的管理工作.