寻找“中国特色”行政法治的学术之旅——细品《中国特色政府法治论研究》一书

品读杨海坤、章志远教授合著的<中国特色政府法治论研究>,是一种穿透中国法治历史与现实的学术享受.该书以深厚的思想、精湛的写作技巧、简洁精炼的概念和严谨的治学态度,铸就了独具创造性的政府法治论体系.作者对行政法治现实的把握和追寻,让阅读过程成为一次寻找"中国特色"行政法理论基础的学术之旅.     

浙江五方面推进科技系统法治建设

日前,浙江省科技厅发布《2020年法治政府建设年度报告》.《报告》介绍了2020年省科技厅法治政府建设基本情况,并对2021年法治政府建设工作进行了安排部署. 2020年,省科技厅认真学习贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕党中央国务院《法治政府建设实施纲要2015-2020年》和省委省政府关于"法治浙江"建设的决策部署,依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系,健全重大行政决策机制,全面落实科技创新领域法律法规规章,强化对行政权力制约监督,为加快推进高水平创新型省份建设提供有力法治保障.     

法治政府建设实践与启示——以广州市为例

全面贯彻依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府,是中国共产党治国理政方式的重大转变。以广州市为范本,选取城市发展中的"拆迁"工作和司法解决纠纷的"花东调解模式"为主要范例,剖析其在法治政府实现方式上的创新之举,以及对于实现法治政府治理的启示。     

论依法行政的评估主体选择

科层制的政府组织模式需要依法行政,依法行政的效果需要法治评估.理论上看,法治评估应该有三个主体:其一是法治的参与双方,政府和行政相对人;其二是第三方评估.法治评估引进第三方是社会发展的需要、是变管理为治理推行合理的政府与社会关系的需要、是党执政能力提升的表现和根本方略.国外的法治评估一般采用过程参与的模式,中国则采用事后评估的模式,两者孰优孰劣还要经受法治实践的检验.     

中国法治模式探析

中国的法治模式是政府推进型的,中国走政府推进型法治道路是基于国情的特殊性。在这种模式引导下的中国法治现代化进程中,存在着理论上的困境、潜在的矛盾以及现实中的问题。只有致力于寻找中国法治的出路,才能建立起完善的具有中国特色的法治模式。     

打造公众满意的现代政府

现代政府的本质是什么?本质在于对其自身角色的基本设定,即按照公众的意愿和偏好.提供公共物品和服务.回应公众的要求。公众满意.是现代政府的根本目标。现代政府是法治政府,有限政府。效率、公正、责任、规范、透明.合法等是现代政府的特征。打造公众满意的现代政府.是依法治国,依法行政的具体实践.是新一届领导集体的核心价值取向。两会期间.新一轮政府机构改革方案出台.最大亮点是突出政府职能转变,"职能转变"重于"机构改革"。更深一层,我们应看到,职能转变的前提是政府对自身角色的再定位、本质是政府权力边界的再定义.难点与突破口     

当代政府权威的应有模式--法理性、情感性、实效性的统一

从事实上讲,民主化、多元化和科学化是当代社会的本质特征;从理论上讲,权威不仅是一种权力关系,也是一种心理关系.这两点就决定了试图以单纯的"法治"理念或"德治"理念去构建当代政府权威的想法是不现实的.本文认为法理性为主,兼顾情感支持与实效性的统一才是当代政府权威的应有模式.     

持续亮剑 依法治安——聚焦安全监管“强执法防事故”行动

正依法治安、法治兴安,是贯彻落实全面依法治国战略部署的必然要求,是建设"法治湖南"、法治政府的重要内容,是实施新修订的《安全生产法》等法律法规的应有之义,是实现安全生产形势根本好转、维护人民群众切身利益的现实需要,也是安监部门加强自身建设的根本途径。近年来,湖南省安全生产法治水平不断提升。2016年初,我省部署开展安全生产"监管执法年"活     

论突发事件视野下我国政府形象重构

去年南方发生了罕见的冰雪灾害性天气,这一突发事件使得我国政府应急能力得以考验,政府应急机制加以磨练。虽然雪灾最终被战胜,但同时也暴露出我国在应对突发事件中存在颇多的问题:政府法治意识淡漠,权力恣意扩张;应急缺乏效率;应急部门独立,整合能力欠缺;诚信理念淡薄,服务意识薄弱等等。突发事件带来了巨大损失,也孕育着新的发展机遇,应当以此为契机,更新政府治理理念,将其重新塑成一个"法治政府、有效政府、透明政府、服务政府"的现代新型政府形象,从而积极主动、从容有效地应对今后的突发事件。     

现代性的法与法的乌托邦

在现代性的语境下思考社会主义法治建设是现实而且必要的,但法治中的许多问题不是仅仅从"应然"和"实然"的联系上就可以解决的,它既要回溯历史、判断现在,又要展望未来.在现代性存在诸多困惑的情况下,只有将法治置于现代性和乌托邦相互作用的视角下,保持两者之间必要的张力,才能破除理性主义导致的现代法的困境,促进社会主义法治的健康发展.     

国有企业战略人力资源管理浅析

对当前我国国有企业现行的战略人力资源管理现状和存在的问题进行分析，并给出针对性建议。     

关于实现国有制与市场经济融合生长问题的探讨

当前国有企业改革步履维艰，使人们对社会主义国有制能否与市场经济融合生长产生了疑虑．本文通过对我国特定历史时期的国有制与市场经济融合生长的客观基础及其实现途径作了系统的分析，试图澄清人们的疑虑．     

市场非均衡与深化国有企业改革

确立社会主义市场经济体制的基本目的之一是搞活国有企业经济 ,而搞活国有企业经济仅靠外部环境还很不够 ,必须辅以企业内部的改革 ,其关键在于企业内部产权界区的清晰度。只有产权清晰 ,才能充分发挥激励与约束机制的作用 ,先有企业经济才会有市场经济     

我国目前的失业问题及对策分析

进入90年代以来,随着改革开放的不断加深,特别是国有企业改革的逐步深化,我国的失业问题日益加剧,已经成为当前经济社会生活中的一个热点问题,也是制约我国国民经济发展的一大难点,这一问题的有效解决对于今后我国经济的发展和社会的长治久安都具有重要影响。本文拟对我国目前的失业状况及其原因进行具体分析,并结合我国的实际情况,提出解决失业问题的对策和建议。     

发展混合所有制是坚持公有制主体地位的现实选择

我国公有制表现形式不仅包括国有经济、集体经济,在现阶段更多地表现在混合所有制经济中,要体现公有制主导地位,就必须大力发展混合所有制经济,即股份公司、有限责任公司、股份合作制等。因此,要加快国有经济的改革步伐,改造成含有国有经济成分的多种经济成分的股份制经济,使公有制主体地位立于不败之地。     

我国不良资产处置实证分析

银行不良资产问题的解决不仅直接关系到银行的发展,而且关系到国有企业的改革乃至金融体系的稳定和整个社会经济的健康成长.在我国金融市场蓬勃发展的前提下,研究适合我国金融环境中应用的不良资产处置方法对我国的不良资产处置工作具有积极的指导意义.     

现代中国社会转型时期的国企改革

自1978年改革开放以来,中国开始了由传统农业社会向现代工业社会、传统计划经济体制向社会主义市场经济体制、封闭型社会向开放型社会的转型,立足于当代中国社会转型这一宏观背景,伴随着经济体制的改革和市场经济的发展,中国的国企改革走过了一条艰难的探索道路。本文就此问题作一探讨。     

提升行政管理道德建设公共服务型政府

管理就是服务,政府能否做到全心全意为人民服务,往往关系到政府在人民心目中的地位和形象,甚至关系到整个国民经济的兴衰。在经济日益全球化的21世纪,我国正面临着日益激烈的国际竞争,所以提升行政管理道德,建设一个适应社会主义市场经济发展需要的公共服务型政府刻不容缓。     

股票市场与国有企业公司化改革

和任何其它自动控制系统一样，公司制的平稳有效动作也有赖于一个性能良好的外部控制器的存在．股票市场是构成这个控制器的一个非常重要的“元件”，其性能在很大程度上影响着控制器的性能进而影响着公司制运作的稳定性和效率．目前我国股票市场还存在若干问题，致使对公司的运作监督、调控不力，这也是目前我国国有企业实行公司化改革效果并不令人满意的重要原因之一．只有完善规范股票市场，使其对公司真正具有测量功能，比较功能，调节、执行功能，国有企业实行公司化改革，才可能取得预期的效果．     

我国民营企业的特点及发展新思路

在改革开放的历程中，我国的民营企业已取得长足的发展，成为中国经济发展的重要推动力．近年来，民营企业快速稳定地发展，但各地区的发展不均衡．民营企业的发展规模日趋扩大，进入了更多的产业领域．特别是民营科技企业近年来得到高速发展，公司制已成为民营企业的主要组成形式．民营企业在今后的发展中要加强自身的文化建设，培育企业的核心竞争力．在我国加入WTO、经济对外开放的同时，应继续扩大对内开放，为民营企业的发展创造公平的竞争环境，拓展民营企业的融资渠道．要大力扶持优势民营企业，增强其国际竞争力．