试论中国民族地区解决公共危机的经验与教训

目前,我国正处于经济转轨和社会转型的过程中。在这新的历史时期,民族地区的公共危机事件从整体上看仍呈上升趋势。解读公共危机的基本理论,归纳、概括和总结我国民族地区解决公共危机的经验与教训,旨在强调我国政府今后应进一步建立和完善适应民族地区特殊的公共危机管理机制,进而增强民族地区在解决公共危机事件中的决策能力和有效性。     

国外公共危机管理的经验与启示

公共危机是各国政府面临的重要社会问题，危机带来的灾害给国家和人民造成了巨大的损失。因此，加强对公共危机管理的研究成为国内外政府广泛关注的重要问题。国外政府公共危机管理的先进经验，对我国公共危机管理具有重要的启示意义。     

公共危机管理过程中公众参与行为的研究与思考

随着我国政治经济的高速发展,政府决策环境中的不确定因素逐渐增多,公共危机产生的风险不断加大,将公众纳入公共危机管理体系具有必要性。公众参与公共危机管理是公众公权力的回归,体现出"以人为本"的理念,有利于降低基层政府的公共危机管理压力,提升整体公共危机管理效果。客观而言,公众参与公共危机管理需要完善的制度作支撑,否则容易出现一些失范行为,影响公共危机管理工作的有序开展。由此可见,公共危机管理过程中的公众参与行为有利有弊,需要合理引导,科学规范,以此发挥公众参与行为的最大效能。     

公共危机管理中非政府组织的参与

在构建社会主义和谐社会的时代背景下,公共危机管理能力成为检验政府执政水平的重要指标,但是政府作为单一主导者的弊端却日益凸显。非政府组织作为公民社会的重要组织实体,作为公共治理框架中的组成部分,在参与应对公共危机时应该而且也能够发挥重要的作用。然而由于诸多原因,我国非政府组织发育并不完善。因此,如何充分发挥公共危机管理中非政府组织的作用,成为我国公共危机管理中亟待解决的重要问题。     

我国公共危机管理机制存在的问题与对策

本文阐述了当前我国公共危机管理机制存在的问题,并有针对性地提出完善当前公共危机管理机制的对策。     

公共危机视阈下的政府执行力研究

我国现正处于社会转型期,各种公共危机事件频发,并呈现出多元化,强扩散性等特征。针对公共危机管理过程中政府执行力在危机决策意识、制度体制等方面存在的不足和缺陷。笔者认为,增强危机决策意识,建构科学的危机决策体制和完善的危机管理法律体系,以及实行科学的公共危机管理体制,是有效提升政府执行力的路径选择。而政府执行力的水平,是衡量政府应对和处置公共危机的重要变量之一,也是政府取信于民的重要标志。     

基于信息技术的公共危机管理

近年来,国际上先后发生美国”9·11事件”、英国伦敦“7·7爆炸”恐怖袭击事件,我国也于2003年遭遇SARS,2008年遭遇雪灾和地震,这些突发事件对我国的政治、经济、社会造成了巨大的影响。我国现在已经进入了多重变革期,公共危机的形式和概率明显增多,如何来应对这些公共危机,是我国政府公共危机管理的一个重要课题。     

论危机管理中的公共政策制定

危机是对政府危机管理的一大考验,也是对政府危机管理制度创新的一大推动。危机来临时,作为处理危机主导的政府需要制定出一系列及时有效的公共政策,才能在短时间内产生出对付危机的巨大能量。公共政策作为政府实施公共管理的重要途径,是国家公共权力运行的具体表现。在公共危机管理中,公共政策的制定是政府的作为选择,其科学性与合理性,对于公共危机的缓解和解决具有举足轻重的意义。本文分析了公共危机管理中政策方案的规划,并对当前公共危机管理中政策方案规划的困境进行了探讨,最后还分析了我国突发公共危机的应急管理策略。     

我国城市公共危机预警机制与评价探析

危机预警是城市公共管理者的第一道防线。预警机制建设的滞后使我国城市在面对公共危机事件时经常处于被动地位，而城市系统的复杂性和脆弱性加剧了公共危机带来的损害。因此，应该树立科学的城市公共危机预警理念，构建有效的城市公共危机预警指标评价体系，将城市公共危机管理纳入到一个有序、规范、条理的轨道之中。     

我国公共危机管理中政府信息公开的探讨

介绍了公共危机的概念和特点以及公共危机管理的概念和原则,阐述了政府信息公开在危机管理中的作用,结合当前我国政府信息公开中存在的问题提出了一些解决对策。     

论我国非政府组织在公共危机应对中存在的问题与对策

近年来在公共危机应对中的实践证明了非政府组织是公共危机应对的一股重要参与力量。但我国非政府组织在参与公共危机应对过程中仍面临诸如缺乏参与渠道、独立性欠缺等问题，因此需要对症下药，采取有效措施拓展参与渠道、提高独立性，同时注意非政府组织的自我深化，从而实现有效应对公共危机。     

浅谈我国公共管理者危机管理的缺失及提升

在当今世界危机事件层出不穷，危机管理能力成为公共管理者的必备技能，良好的危机管理技能有利于最大限度的减少危机事件所带来的损失。本文介绍了我国公共管理者在危机管理中的不足并在如何改进上给出了几点建议。     

提高政府危机管理能力构建和谐社会

我国政府危机管理能力仍有欠缺,提高政府危机管理能力已经成为了社会主义和谐社会构建的一项重要内容,因此政府必须培养公共危机管理的全民危机意识,完善公共危机管理的法律保障体系,增加公共危机管理的信息透明度,以确保政府危机管理能力的全面提高,从而为社会主义和谐社会的构建奠定坚实的基础.     

浅析我国政府应对公共危机事件存在的问题

现代社会生活中公共危机事件频发,这些事件都对社会稳定、政府工作、普通群众的生命财产安全,带来一定影响甚至造成危害。如何避免或者减轻公共危机事件带来的严重后果,成了政府和民众越来越关注的问题。本文分析了我国政府在应对公共危机事件中存在的一些不足之处,并提出了改善的建议。     

NGO在公共危机治理中的“可为”与“难为”

当前,我国进入社会转型期,各类公共危机事件频发,直接影响到社会的稳定和经济发展.在公共治理视野下,政府不再是管理社会事务的唯一中心,非政府组织(NGO)以其自身独特的优势,发挥出政府和市场无可替代的作用.但在公共危机治理中,NGO还存在着许多“难为”之处,显得力不从心.该文通过对NGO参与公共危机治理的“难为”因素分析,探寻NGO有效参与公共危机治理的途径.     

协同治理理论视角下公共危机治理探析

在深入分析当前我国公共危机治理的现状及难题的基础之上,提出在当前国际国内背景下,公共危机治理应在协同治理理论视角下,壮大非政府组织力量,培育民间组织,构建协同治理的组织体系;完善公共危机预警体系,强化协同治理的＂软硬件＂设施建设;建立公共危机治理的国际区间、中央与地方、政府与公民社会组织之间的多方位合作机制,从而提高协同治理效率。     

第三部门在公共危机管理中的作用及优化

近年来,我国第三部门在预防公共危机事件的出现、参与公共危机事件的具体处理过程以及承担公共危机管理后期的一些实务性工作等方面发挥的作用日趋重要。但同时,由于受到政府政策的严格限制及其自身所具有的趋利性、低实战能力等问题的制约,第三部门在参与公共危机管理时也面临重重困境,须降低准入门槛、鼓励适度竞争、重视本土化建设,并提升应对危机的实战能力和加强行业自律和互律机制。     

中美公共危机管理体制的异同及其启示

中国是一个发展中国家,正处于社会转型和经济转轨期。近些年来,"非典"事件、汶川大地震、2008年大雪灾、"瓮安"事件等重大公共危机事件造成很大的经济损失和一定程度上社会秩序的混乱。现实迫使我国进入了一个危机管理的时代。美国开展公共危机管理的理论研究比较早,在较为丰富和先进的理论指导下,美国在危机管理实践中也走在世界各国的前列,国家危机管理制度较为健全,对我国有着很好的借鉴意义。     

公共危机管理熵的测定

危机事件的复杂性特征导致了危机管理的复杂性.从熵理论的基本原理出发,探讨了公共危机管理熵的内涵与特征,分析了影响公共危机管理熵的内外因素,建立了相应的公共危机管理熵的测定模型,对公共危机管理组织的有序、无序状态的衡量提出了新的理论思考.分析表明,当系统处于负熵状态时,公共危机管理组织能够通过自组织实现从一种有序结构向更高有序结构的演化,提高危机管理效率.     

我国高校危机管理的现状及对策研究

高校作为一类重要的社会组织,在我国公共危机管理面临严峻挑战的形势下,也面临许多危机管理问题.本文在比较和分析目前我国高校危机管理现状的基础上,提出了危机预防、危机处理和危机善后三个阶段中的具体应对措施,为高校应对未来的各种危机,实现校园安全以及创建和谐校园提供了理论指导和实践例证.