反思"新公共管理"

新公共管理是20世纪70年代后发展起来并产生广泛影响的政府治理理论及运动，它为政府管理与改革提供了不同的视野，但其无论是在理论和实践方面都还存在着种种缺陷，从这两个方面进行反思是有必要的。     

新公共管理综述

自20世纪70年代末，伴随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临，西方各国掀起了汹涌澎湃的行政改革流潮，既是对数十年来行政管理实践的检讨和反思过程，同时也是对新时代、新环境的自觉适应过程。从理论上看，新公共管理无疑是当代行政改革的主流理论。本文在借鉴前人研究成果的基础上总结了该理论的主要内容、特征，同时探索了这一理论对我国当前行政改革的借鉴意义。     

论新公共管理运动

传统公共行政模式的弊端,全球化与国际竞争,社会技术变革和私营部门的变革,公共选择理论、委托代理人理论和交易成本理论等理论支持和催生了新公共管理运动的兴起.新公共管理倡导公共服务的民营化,以顾客为导向,建立企业型的政府,提高办事效率,弹性应变,用企业家的精神和理念来经营政府,最大限度地利用资源,不断创新思路,获取公众的信任与支持.新公共行政模式的诞生和流行有其深刻的社会背景,给我国的行政管理体制改革和行政实践提供了宝贵经验和诸多启示.     

浅析新公共管理与我国行政管理的改革

新公共管理既是当代西方政府管理研究领域的新理论形态,又是当代西方政府管理的新实践模式。本文概述了新公共管理思想基本涵义和核心思想,结合我国现阶段行政管理改革的实际,论述了我国行政管理改革借鉴新公共管理思想的必要性,提出了新公共管理理论对我国行政管理改革的借鉴作用。     

新公共管理理论下我国图书馆管理创新

介绍了未来图书馆的发展趋势,分析了图书馆管理工作中存在的不足,探讨了新公共管理理论下我国图书馆的管理创新。     

新公共管理视角下中国NGO的作用浅析

近二三十年,伴随着全球化、信息化、市场化和知识经济时代的来临,许多国家都掀起了以新公共管理运动为特征的政府管理改革,公共物品及服务的提供者不再局限为政府,私营公司、机构和非政府组织（NGO）都参与到公共物品及服务的提供。在新公共管理运动影响下,中国也经历着重大的政府管理改革,在此变革过程中,中国NGO组织在公共管理中所承担的角色和发挥作用越来越重要,越来越多样化,有力推进新型公共服务体系的建设和社会发展。     

兴义市旅游管理新模式——基于新公共管理视角的思考

新公共管理理论是相对于传统行政管理而言,它以经济、效率和效能为基本价值,将企业管理的思维和方法引入到政府管理中,注重强调政府的管理效率和管理绩效,强调注重市场的力量,从各个层面对政府的治理体系和治理方式进行结构性调整与重塑.旅游管理新模式的建立就是以新公共管理理论为基础,将公共战略管理思想、企业化政府思想、多目标整合发展的思想、参与式治理思想等应用到新模式中来,是适应新形势下对政府旅游管理的新需求.     

基于新公共管理视角的福建土楼旅游开发研究

福建土楼具有居住的人口密度大、土楼与原住民浑然一体的特点,因此在旅游资源开发中,存在着多方利益主体的权利冲突,容易出现不协调现象,这已成为制约福建土楼旅游进一步发展的瓶颈。根据土楼旅游资源的特点,结合现在土楼旅游开发中存在的问题,本文从新公共管理的视角探讨福建土楼旅游发展的机制建设,以实现土楼旅游的可持续发展。     

面对"新公共管理"运动的我国行政管理改革

毫无疑问,“新公共管理”运动是西方国家行政管理领域的创新,并对我国的行政管理改革产生了启示作用。但由于我国的行政管理改革有着与西方“新公共管理”运动不同的问题和任务,因此,我们不能原样复制西方的“新公共管理”模式。我们应当结合中国的实际情况,消化和整合西方“新公共管理”的思想。     

新公共管理视角下的行政主体研究

新公共管理主张的地方分权、自治与企业化经营的政府理念,与我国市场经济发展及民主政治建设的要求不谋而合,为此,尝试从新公共管理的视角审视并重新界定与建构我国行政法学上的行政主体制度,很有理论意义和现实意义.行政主体制度框架应为行政组织法、行政编制法、国家公务员法、国家赔偿法前提下的国家行政主体、地方行政主体、公务法人.     

新公共管理视野下我国政府人力资源开发的路径选择

在介绍新公共管理思想的基础上,对政府部门人力资源开发的现状进行了系统分析,并提出了相应的开发路径。     

新公共管理语境下大学自治权限分配的公法争议及其解决

作为一种“历史的妥协”,大学自治的权限分配集中表现为国家管制与学术自治的双重集权结构。在大学自治的外部关系与内部关系方面,分别表现为以功能为导向的国家间隔原则和利益相关者参与原则。在新公共管理语境下,传统的自治观点开始被行政法学视野下的治理理论所取代。据此,大学自治的权限分配开始呈现新的变化,并在学说与实务上引发诸多公法争议。就大学自治的外部关系而言,传统的国家管制模式开始被监管型治理模式所取代,国家规制系统呈现“隐性强化”的特征;就大学自治的内部关系而言,传统的学术自治权限被削弱,而管理自治、利益相关者引导机制以及竞争机制得到持续强化。因此,应重申大学自治权限分配的民主正当路径与合法性逻辑,以实现国家监督、大学自治与师生权益保障之间的动态平衡。     

从政治层面对新公共管理的批判

随着新公共管理的不断深入,公共部门与私营部门的不同;改革是否能够得到贯彻实施,以及改革措施所带来的负面影响等弊端逐渐显现出来。究其改革难闻以成功的原因,基于政治层面主要由于新公共管理并没有找到真正的官僚制政府效率低下等弊端的原因。面对新公共管理没有解决的政治层面的问题,新公共服务、公民参与、整体政府等后新公共管理提出了新的改革模式,有助于更准确地把握官僚制政府弊端的成因,因而更有效。     

新公共管理运动对我国高校评估体系中主体和客体多元化的启示

目前,我国高校首轮评估工作已基本结束,评估在一定程度上促进了高等教育以及高校的发展,但在实践中还存在许多的问题或不足,要解决这些问题,我们有必要从评估体系中的评估主体和客体的多元化方面做进一步的积极探索。     

完善西部地区公共危机管理对策研究

随着西部大开发战略的深入实施,西部地区依靠资源优势得到迅速发展,在整个中国的发展浪潮中影响力越来越大。同时,西部地区的稳定问题也越来越受到党和政府的重视,稳定是发展的前提,西部地区的社会稳定对整个中国发展都具有巨大影响。但特殊的区情,使得西部地区的公共危机管理工作相对于内地来说更加复杂,难度更大。因此,搞好该地区的公共危机管理也就显得更加重要,唯有不断完善西部地区的公共危机管理体系,使其更加系统有效才能保证西部的稳定和发展。     

新税制下财务管理在公益性事业单位的地位

以新税制改革中的个人所得税改革为具体分析实例,阐述财务管理在公益性事业单位的重要地位,并就现行公益性事业单位财务管理存在的问题提出相应的改善建议,以期能够为公益性事业单位提供借鉴与参考,推进公益性事业单位的稳定发展。     

澳大利亚灾害管理的特征及其启示

澳大利亚有较为完善的国家灾害管理体系,在灾害管理中,表现出:有较为先进的管理理念;法律依据充分;技术指导力度大、管理规范;以志愿者为特色的社会广泛参与;以风险管理为基本管理方式等特征.通过澳大利亚灾害管理的特征分析,作者认为,在中国灾害管理中应该重视:提高和统一管理者对自然灾害和灾害管理的科学认识;加强灾害法律法规体系和组织机构的建设;在减灾防灾工作中,除了应急响应和灾后重建工作外,还应加强灾前的预防和备灾工作;注重社区公共灾害意识和应急管理建设.     

也论公共管理中的公共利益 --兼与陈庆云等人商榷

公共利益是公共管理的核心概念,它是指公众的具有公共性的利益,是能够满足公众共同需要的对象或可能性.公共管理必须以公共利益为惟一目标.公共管理也不是万能的.公共利益的实现必须以科学、民主与法治为手段.科学、民主、法治三者是相互联系的统一体.