市管县体制兴衰回顾及其逻辑分析

市管县体制是一项具有中国特色的地方行政区划制度,由于市管县体制的实施,使我国的地方行政层级从三级变成了四级,与当前管理界追求扁平化的趋势背道而驰.通过对市管县体制兴衰发展的历史回顾,然后从行政环境的角度,分析了这一次体制两次兴衰的内在逻辑.     

从我国地级建制的虚实变化看省管县体制改革

中国改革开放三十年来的数次地方行政体制改革都没有走出"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的怪圈,原因是没有进行纵向的行政层级改革。本文在对我国建国以来的地方行政层级变化进行详细梳理的基础上,综合分析当前"市管县"体制的局限性和"省管县"改革的必要性及可行性,从而为我国地方行政体制改革理清思路。     

地方高校行政管理本科人才培养探析

当前我国地方高校行政管理本科人才培养在软件和硬件两方面遭遇多重困境,并逐渐陷入发展危机。从培养软件来看,主要面临"培养目标定位宽泛、课程体系设置失衡、教学方法比较单一、评价体系相对滞后"等问题;从培养硬件来看,主要面临"师资力量薄弱、实验室建设薄弱、实践基地建设薄弱"等问题。为此,未来地方高校应该因地制宜强化人才培养的软件建设以及量力而行充实人才培养的硬件建设,以期实现该专业人才培养的可持续发展。     

电子政务背景下的科层制

电子政务对传统科层制在信息传递、协调方式、组织中的人性假设再到决策方面无不发生了深刻而全面的变化。这种变化的后果就是影响了行政层级的设置，但行政组织扁平化也只是一种趋势，认为信息技术可以彻底改变行政层级的看法是不现实的。行政组织变革的现实选择是建立无缝隙政府。     

国有高校民办独立学院实施分院制管理模式探讨

当前,随着招生办学规模的扩大与发展的成熟,国有高校民办独立学院内部层级管理机构的设置已成为改革的关注点。首先探讨了国内外高校实施学院制的普遍态势,并基于对我国100所独立学院统计数据的分析总结了分院制模式的发展现状及其优越性,进而对独立学院构建学院——分院制管理模式的必要性、必然性进行探讨,最后提出了构建分院制管理模式下的标准、原则及其不同层级职能定位。     

分级事权下县级国土空间规划的编制

立足现行“县 乡镇 村”三级行政构架,我国县级国土空间规划的编制需要注意几个关键点:一是在规划层级方面,除个别城乡高度融合的县市可按全域“一个层级”编制规划外,其他大部分县市仍应执行“全域 中心城区”两个层级;二是除高度城市化地区可将县级 乡镇级规划合并编制外,其他大部分县市宜按两个或多个乡镇联合开展规划编制,给乡镇预留更多的自由裁量权;三是县级规划应重点加强对县域村庄总量控制、分类引导、刚性传导等方面的顶层设计,其他事权可交由下层级规划落实。建议尽快出台国土空间规划相关法律法规和部门规章,规范各级国土空间规划成果编制,强化国土空间规划的指导约束作用。     

一部具有创先性和探索性的优秀社会科学学术著作——评洪振华新作《中国市辖区行政管理体制改革研究》

市辖区是我国宪法规定的直辖市和较大的市下设的一级地方行政建制,既是城市内部的行政区划单元,也是城市管理中的一个政府层级,它在我国城市经济发展和社会进步中起着重要的基础性作用。市辖区行政管理体制改革是我国行政管理体制改革的重要组成部分,也是政治体制改革中一个重要的理论与现实问题。因此,加强市辖区行政管理体制改革的研究,不仅对深化我国行政体制改革有重要的推动作用,而且对我国政治体制和经济体制乃至社会管理体制的改革都具有重要的现实和理论意义。     

理性细化侦查人员出庭作证制度

侦查人员出庭作证制度在西方发达国家已施行多年，且赞誉有加，有其特殊功能价值。《刑事诉讼法》中对侦查人员出庭作证有原则性规定，各地方陆续制定了相关具体实施的规范性文件，但层级多样、定位有异、程序设置不尽相同。为完善该制度并使其发挥应有功效，我国亟需由较高级别行政、立法、司法机关牵头，以制定统一的实施细则。     

依法治档 促进高校档案事业发展

<正>《普通高等学校档案管理办法》(以下简称为《办法》)是原国家教委根据《中华人民共和国档案法》制定的高校档案工作的基本法规,它对高校档案工作的领导体制和机构设置、档案工作人员、文件材料的归档和移交及接收、档案的管理与利用开发、经费以及库房与设置、考核检查与奖罚等方面,都作了明确的法律规定。它的产生公布,标志着我国普通高校档案管理开始了从以行政手段管理为主到以法治档为主的根本转折,是高校档案工作发展历史上一个里程碑。十几年来,在这个法规的有力指导、规范和监督下,我国普通高校档案工作呈现了一派喜人的新局面。     

我国历史上九个朝代的地方政府层级变迁及管辖情况研究

秦、西汉、东汉、西晋、隋、唐、元、明、清等九个朝代的政局相对稳定,疆域统一或比较统一。全面考察这九个朝代的地方政府层级数、构成及其主要影响因素、国土面积和人口等,利用图、表工具对其作对比分析。结果表明:地方政府层级数与一国疆域范围和人口相适应,疆域范围越大,人口越多,地方政府层级数一般会越多;地方政府层级数与一国地方政府总数有呈现反向变化规律;地方政府的管理能力随历史的进步而不断提高。     

基于Java2和VB6.0开发蒸馏塔腐蚀在线监控系统

叙述了如何利用iava2技术构建一个三层的Web在线监控部分和用VB6.0建立一个两层数据采集部分,即一个三层和两层相结合的蒸馏塔腐蚀在线监控系统,以及利用一些智能化算法自动分析,以较完美地控制蒸馏塔的腐蚀并及时采取防腐措施.并列出了部分源代码帮助理解如何开发在线监控系统,本系统同样适合于一般的工业系统的控制与管理.     

新型模式的矿山生产调度系统设计

介绍了神华集团神东公司现有的生产调度管理模式在煤炭企业中的重要性及其不足之处,讨论比较了 B/S 模式与 C/S 模式各自的特点,分析了三层 B/S 代替两层 C/S 模式的必然性,并结合当今流行的数据库前端应用开发工具和数据库管理系统各自的特点,选取了最合适的开发和编程工具,规划出煤炭企业一种新的生产调度数据管理模式。     

卫星综合信息网资源管理模型及其实现

在分析网格技术采用的资源管理方法的基础上,针对卫星综合信息网网络特性及其动态分层的卫星网络管理体系结构,提出了卫星综合信息网资源管理的体系结构,并设计和实现了基于XML描述的资源管理系统原型·在该结构中,资源管理功能基于管理域的动态划分,形成了由核心资源管理器和本地资源调度器构成的层次式结构,对静态资源与动态资源分别处理·基于XML对资源进行描述,用C++语言实现了资源管理系统,该系统可以与卫星综合信息网网管系统结合,作为其中的一个重要功能·     

由壹基金转型看中国非政府组织发展——基于政府监管视角

非政府组织产生和良性发展是社会政治治理结构成熟完善的重要标志。中国非政府组织无论在数量上、体系上、活动上还是影响上,与国外发达国家相比都存在较大差距。中国对非政府组织在设立、税收制度、监管等方面存在空白或缺陷。因此,推动非政府组织发展,必须在立法、登记注册、责任划分和完善监管机制等方面采取有效措施。     

基于CORBA的应用服务器的设计与实现

传统的客户/服务器结构应用于大型信息处理系统时,存在扩展性差、维护成本高、升级困难等缺点。采用基于CORBA(Common Object Request Broker Architecture)应用服务器的3层结构极大地扩展了两层结构在功能上的不足,一定程度上解决了业务逻辑与表现逻辑分离的问题。为此,设计和实现了一个基于CORBA的应用服务器。它由POA业务逻辑、数据库服务模块、支撑服务模块、服务器的管理与维护以及CORBA代理接口等组成。     

地方大学二级管理体制的创新与运作

高校内部管理体制改革是高新改革的重点和难点。本文总结了佛山科学技术学院在两校合并后由校系二级管理体制变为学院、分院二级行政管理体制的基本做法和成功经验 :统一认识 ,整合架构 ;明确职能 ,重心下移 ;搞好协调 ,减少磨擦 ;下放责权 ,激发活力 ;以评促建 ,转换机制 ;鼓励创新 ,办出特色     

我国行政公益诉讼制度探析

文章在介绍国外一些国家的行政公益诉讼制度立法和实践范例的基础上，总结了国外在行政公益诉讼制度方面值得我国借鉴的经验；在此基础上论述了在我国构建行政公益诉讼制度的理论基础及必要性；提出了在我国建立行政公益诉讼制度的过程中，需要对受案范围、原告资格、举证责任等制度变革方面的建议。     

一种基于．NET的4层结构应用模型研究与实现

基于Web的分层模型设计在软件设计开发中已受到人们的广泛关注,已研究和应用了2层、3层结构,并取得了很多应用成果。然而,它不能很好地解决负载不均衡问题,且各层在逻辑上仍不具有独立性,致使应用系统维护困难。提出了一种基于．NET的四层结构应用模型：显示层、业务逻辑层、数据访问层以及数据库,逻辑层次清晰、耦合度低。经研究生综合信息系统开发实践,不仅提高了软件了的质量、增强了可雏护性,而且负载均衡。和3层结构相比,负载能降低24．32％。     

粤台高校竞技运动组织管理体制的现状与理想发展模式的比较研究

采用问卷调查法对粤台高校竞技运动的组织管理体制，包括行政管理体制、运动队管理形式、运动队等级划分等方面的现状进行了全面的调查和比较，在此基础上，进一步对两地高校组织管理体制的理想发展模式进行了相应的比较研究，并据此提出了两地高校推行“政府一社会一高校一体化”行政管理模式的初步构想，以便更好地推进粤台两地高校竞技运动行政管理体制的改革与竞技运动的快速发展．     

中共延安时期行政督察专员制度探析

行政督察专员制度是创设于中国近代的一项重要地方制度,在中国共产党延安时期得到了大力推广。延安时期专署的性质、人员配置、机构设置及人事管理都有了成熟的法律和制度依据。特别是在制度建设领域,体现了鲜明的延安特色：在领导体制上,坚持实行中国共产党一元化领导;在行政体制上,坚持首长负责制和民主集中制相结合。在工作方式上,实行上下结合方式。