平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估中的应用

平衡计分卡较之传统绩效评估工具有着突出优势。根据地方政府的内在属性,构建地方政府战略管理绩效评估中的平衡计分卡体系,应注意以下方面的问题:注意平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估指标体系中的普遍性与针对性;统一地方政府战略管理语言,提高地方政府战略管理信息的公众知情度;增强平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估中的反馈力,加强平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估中的沟通协调性。     

我国地方政府机构编制改革路径研究

从对政府机构人员编制界定的考证入手,分析了当前地方政府机构人员编制管理中存在的问题,认为应通过明确地方政府职能,提高地方政府运行效率;完善编制管理体制,适应地方社会发展的需要;加强监督管理;建立完善的独立的法律法规等路径,实现地方政府机构编制管理的规范化、科学化和法制化。     

行政区经济下税收竞争规范问题

由于地方政府具有“政府”和“经济人”双重特征,从而使我国地方经济的发展呈现出行政区经济的特征。行政区经济强化地方政府对经济的干预,弱化中央的调控职能,加剧地方保护主义。行政区经济主要通过政府间的税收竞争体现。在管理中应树立公众本位;适度改革行政区划的划分,使行政区划的财权、事权匹配;明确中央与地方政府、地方与地方政府间的税收收入的归属权,加大中央政府在地方政府竞争中的协调作用等措施,对地方政府税收竞争加以规范。     

地方政府“自主发债”债务管理机制探究

“城投债”、“中央代发”、“自行发债”三种债券发行模式均存在较大弊端.地方政府实行“自主发债”模式,有利于深化分税制改革,规范地方政府债券市场;拓宽个人投资渠道,满足投资者的利益需求;完善资源配置,均衡地区经济发展的需要.构建地方政府自主发债债务管理机制,应当通过完善地方政府自主发债的基本框架,深化分税制改革,强化地方政府债券监管体系来实现.     

化解地方政府债务问题研究

地方政府债务的迅猛增长,已成为不可忽视的问题,并已严重影响了基层政府的正常运转,埋下了巨大的社会隐患。究其根源,既有财政体制改革不彻底的原因,又有地方财政层级过多的因素;既有积极财政政策的影响,又有地方政府债务监督和预警机制缺乏的促动。要积极稳妥化解地方政府债务,必须增加各级地方政府收入,简化财政层级,加强地方政府债务监督管理。     

民族自治地方的农村医疗保障及政府的责任

民族自治地方农村医疗保障滞后的原因在于缺乏制度保障;发展不平衡;政府监管乏力;经济落后,自身乏力等。为此,民族自治地方政府应承担起建立和完善本地方新型农村医疗保障体系的责任。     

我国历史上九个朝代的地方政府层级变迁及管辖情况研究

秦、西汉、东汉、西晋、隋、唐、元、明、清等九个朝代的政局相对稳定,疆域统一或比较统一。全面考察这九个朝代的地方政府层级数、构成及其主要影响因素、国土面积和人口等,利用图、表工具对其作对比分析。结果表明:地方政府层级数与一国疆域范围和人口相适应,疆域范围越大,人口越多,地方政府层级数一般会越多;地方政府层级数与一国地方政府总数有呈现反向变化规律;地方政府的管理能力随历史的进步而不断提高。     

地方政府投融资平台风险与对策分析

地方政府投融资平台是我国投融资体制改革过程中出现的一种特有产物,它在推动城市化建设,带动经济增长,缓解财政压力等方面起着重要的作用,当然也存在着不少问题和风险。本文就当前地方政府投融资平台发展中出现的问题及风险进行了探讨,并分析了问题产生的深层次原因,在此基础上提出了解决地方政府投融资平台问题的对策:深化财政体制改革,健全中央和地方财力与事权匹配财政体制;完善政府官员绩效考核、评价体系;规范地方政府投融资平台建设;商业银行要强化自身管理,加强风险防控等等。     

基于多任务委托代理模型的绿色创新管理契约设计

地方政府绿色创新管理的努力水平是影响区域创新发展的直接因素. 首先, 考虑中央政府激励与引导双重职能、地方政府绿色始创新推进与绿色源创新推进二元任务, 构建中央政府与地方政府绿色创新管理的多任务委托代理模型; 其次, 研究了中央政府激励强度与创新氛围系数间的作用关系, 明确了激励强度、创新氛围系数、地方政府努力水平的影响因素; 最后, 结合绿色创新推进的3个阶段, 借助Matlab探究中央政府在不同阶段的激励策略. 研究结果表明: 外部创新氛围对地方政府的支持是有限的, 还必须引入长期的中央政府激励; 只有排除外在不确定性因素、降低创新推进可变成本、控制地方政府风险规避, 才能真正助推地方政府绿色创新管理; 中央政府选择绿色源创新激励的引入时间越准确、引导强度越合适、地方政府创新递进系数分配越合理, 越有利于绿色创新管理契约收益最大化; 在绿色始创新推进阶段, 激励强度随创新边际收益提升而增强; 在绿色始创新带动绿色源创新阶段, 绿色始创新激励强度逐步衰减, 绿色源创新激励强度显著增强; 在绿色源创新重构绿色始创新阶段, 两项激励间分化严重, 绿色创新进程加快.     

论地方政府行政执行力建设

正确解决地方政府执行力问题,对于落实科学发展观,贯彻落实中央政府的决策部署,保障人民合法权益以及维护社会稳定具有重要作用。提高地方政府执行力建设应该转变地方政府的发展观念,以科学发展为指导,追求经济社会和谐发展;创新决策形成机制,实现决策制定的科学化、民主化、法制化;优化执行流程,健全监督体系,完善赏罚分明的问责机制和...