深化行政审批制度改革的困境和路径选择

我国行政审批制度改革自2001年全面启动以来,取得了一定的成就,缩减了政府行政干预的范围,但仍存在一些深层次性的弊端,如审批范围过广、环节较多,行政审批服务理念转变较慢,审批权力寻租行为以及审批监督的滞后等。当前深化行政审批改革不仅受到政府机构改革、职能转变和社会组织发展状况等客观因素影响,也受到政府官员思想观念、利益博弈等主观因素的影响。因此,进一步推动行政审批制度改革要从整合事项、提升素质、制度规范、约束权力和社会组织建设等方面着手。     

论政府行政审批制度改革

我国推行的行政审批制度存在着先天不足，一是历史的人治理念的惯性影响，二是现实的法制建设不完善。改革行政审批制度的基本思路和工作方向，应集中在六个方面：1．依法规范行政审批的范围；2．公开透明行政审批程序；3．切实加大政府职能转移与完善中介组织；4．严格履行行政审批原则，5．创建有效的行政审批新机制；6．着力提高公务员队伍素质。     

行政审批制度改革的困局与出路——以温州为例

温州行政审批制度改革始于2000年,取得了巨大成效,也存在一定问题。未来一段时间内,深化行政审批制度改革的优先路径是加强行政审批事项简化的顶层设计、完善行政审批权力监督机制以及优化行政审批流程等。     

经济视野中的行政审批制度改革

从经济视野分析、研究了当前行政审批制度改革的历史背景和改革的必要性,讨论了市场经济条件下行政审批与市场机制的关系及行政审批制度存在的合理范围、限制范围,并就这次行政审批制度改革的主要目标、重点项目、重点对象以及行政审批效率的提高、竞争机制和成本收益分析机制的引入、监管制度与责任制度的配套等问题作了探讨。     

从网上“并联审批”透视行政审批制度改革

行政审批改革是实现政府职能根本性转变的重要突破口。如何充分发挥网络信息技术传递迅速、双向互动、公开透明、成本低廉等优势，有效解决目前行政审批行为“错位”、“越位”和“缺位”等问题，本文拟通过黄浦区网上企业注册”并联审批”系统成功案例的分析，就利用网络信息技术，加快推进行政审批制度改革问题。谈几点初浅的想法。     

新时代行政审批制度改革法治化：面向、必要性与路径研究

党的十八大以来,行政审批制度改革呈现出不同以往的时代特征,以规范权力和保障权利为主线,由法制化向法治化不断推进。行政审批制度改革是兼具全面深化行政体制改革和全面依法治国的重要改革任务,其法治化基本面向需向国家治理现代化不断深入。从政府与市场边界合理划分、行政审批自由裁量权、贯彻法律保留原则、有效保障公民权利角度探索行政审批制度改革法治化的必要性。改革法治化的基本路径可从价值理念、实体内容和程序设计三个方面推进。     

我国行政审批制度改革的回顾与展望

立足于改革开放以来行政审批制度改革历程,分析在几次行政审批制度改革过程中取得的成绩和出现的问题,从明确改革目标、完善改革路径、加强改革监督、促进配套改革等几个方面入手,提出深化我国行政审批制度改革的建议。     

新时期对我国行政审批制度改革的思考

随着行政管理体制改革进行的行政审批制度改革在一定程度上取得了成效,缩小了审批范围、建立了多个行政服务中心、提高了行政审批效率等,但是还存在传统管制观念浓厚和审批范围不清等问题,在西方治道变革影响下,我们主张以服务型政府为指导推进行政审批制度改革。     

我国行政审批制度的历史变迁考察

行政审批是政府的行政职能之一。我国行政审批制度发端于计划经济体制下，发展完善于由计划经济体制向市场经济体制的转型过程中。随着时代的发展，社会各方面均已经发生了巨大变化，行政审批制度也作出了相应调整与变化以适应新的实施环境。从历史发展的视角来研究行政审批制度，能够清楚地看到行政审批制度的发展历程及其动因，并且可以预测它在我国未来的发展趋势。     

推进行政审批制度改革服务全省自主创新大局

安徽省科技厅认真贯彻落实科学发展观．以服务于自主创新为主要任务．从推进科技行政审批创新和建立健全行政审批制度体系入手，规范科技行政审批工作。已经连续3年在省委、省政府组织的省直厅局政风评议、效能建设和依法行政考核中取得显著成绩、获得优秀或先进单位称号。     

突破行政体制改革的道德瓶颈

制度主义学派从正式制度分析走向非正式制度分析，意在提供一个能更全面、更深刻洞悉制度变迁和社会发展的动力模型。行政道德作为典型的非正式制度，具有正式制度无可替代的管理性价值。众所周知，改革开放以来的行政体制改革一直在艰难中负重前行，究其原因之一，乃道德功能的严重弱化。行政改革要取得突破性进展。必须发起一场旨在突破“道德性瓶颈”制约、重建政府道德威望的“行政道德再造”运动。     

晋城市行政审批中心电子政务网络设计原则

行政审批中心电子政务网络建设是深化行政审批制度改革，有效提高行政效率的重要方法。从总体设计、网络设计、数据中心设计、安全设计、网络结构、信息管理、审批软件、业务流程等方面提出了晋城市行政审批电子政务网络建设的原则和方法。     

我国行政诉讼司法变更权的若干问题探讨

在我国议行合一的体制下,行政权与司法权各自独立又相互制约,在行政诉讼中,体现二者博弈过程的即为司法变更权。如何在我国现有的政体模式下,合理界定司法权与行政权的界限,为司法变更权的改革提供思路,提出了若干制度构想,充分发挥司法变更权在行政诉讼中的积极价值,以期实现和谐司法。     

大部制视野下的交通行政权研究

近期国务院实行了大部制改革，成立了大交通部。在大交通部的背景下，行政权的运行机制应当创新，其路径是通过决策、执行和监督的适当分离，推进交通综合执法。在此基础上推进大部制下的综合决策，完善相关的制度建设，修订冲突的法律法规，是保障行政权运行顺畅的根本途径。     

论行政监督制度与权力结构的动态平衡

阐述了行政监督制度与权力结构之对立统一关系,以及行政监督制度与权力结构动态平衡的内涵与特征。行政监督制度与权力结构的动态平衡,是研究行政权控制的一个新视角,也是有效控制行政权的关键。     

工作流网上行政审批系统的设计与实现

针对传统办公自动化系统及现有网上办公系统中,办公流程发生改变时必须修改系统代码的缺点,提出基于工作流的网上行政审批系统.它将业务过程逻辑与信息支撑系统分离,在不修改功能模块代码的情况下实现了应用逻辑和过程逻辑的分离,方便业务重组、流程定制及功能扩充.     

行政处罚自由裁量权规范化问题探究

由于我国没有行政惯例制度,各行政部门对行政处罚自由裁量权进行的量化细化等规范化工作,就是一个促进公正执法的重要途径,但当前各地开展的行政处罚自由裁量权规范化工作还存在许多问题,例如规范内容不全面、规范简单化、缺乏区域化、落实不够等.为提高行政处罚自由裁量权规范化水平,应全面规范行政处罚自由裁量权空间、建设区域化自由裁量权,以切实推进政府部门在行政处罚执法中达到公正合理.