突发事件下政府应急管理能力建设研究

随着经济社会的快速发展,各类风险挑战日益增多.如何防范重大风险挑战、提升政府应急管理能力,成为有效应对突发事件的关键.从应急管理事件的预防、准备、响应和恢复的动态发生过程来看,突发事件具有不可预测、快速传播、影响力大以及状态失衡等基本特征与态势.基于能力视角构建了决策力、动员力、协调力、执行力和影响力的政府应急管理能力...     

地方政府应急人力资源管理研究

认为人力资源是应急管理过程中的核心力量。各地方政府应结合本地应急人力资源实际,从观念引导、队伍规划、培训组织、体制完善等方面,切实履行自己职能,在各类突发事件的解决中发挥主导作用。     

推进应急系统建设提升政府应急能力

突发公共事件(PublicEmergency)特指政府公共管理领域所遭遇的紧急情况,必须迅速作出决断、并需要付出沉重代价才能摆脱困境的一系列事件。公共突发事件的表现的形式多种多样,涉及面也极为广泛。当前,我们正面临着越来越多,越来越难预料的各种威胁。面对错综复杂、难以避免的各种急性事件,作为承担公共事务管理者和公共安全责任者角色的各级政府,必须寻找积极有效的对策,以最快的速度、尽最大的努力化解各种危机,最大限度地保障公众和社会的安全。     

国内外应急管理能力评价的理论与实践综述

应急管理能力评价贯穿于应急管理的全过程,是应急管理者做出正确决策的重要依据.本文对国内外应急管理能力评价的相关概念、评价的意义、发展历史、方案方法的理论与应用现状进行了系统综述,并通过比较指出了我国在应急管理能力评价方面存在的问题.     

信息化提升政府应急管理和服务能力

据统计,20世纪90年代,中国平均每年发生群体性事件不到1万起,2005年以后每年发生的群体性事件都在9万起以上,2010年更是达到18万佘起,社会转型时期积累的种种社会矛盾呈现集中爆发的态势.世界上没有哪一个国家像中国这样,同时面对由传统农业社会向工业化社会转型和由计划经济体制向市场经济体制转型这样双转交织的局面,更为特殊的是,在中国的工业化进程还远未完成之时,信息社会已经扑面而来.信息技术突飞猛进的发展使得中国社会转型拥有着和当年西方社会转型不一样的色彩,信息获取手段多样化,信息传播速度即时化,各类突发事件经过网络传播和放大后,极易造成不可预知的灾难性后果.信息化,已经在深刻变革着应急管理工作的思路和方式.     

新时期我国政府应急管理问题研究

人类社会正面临着灾难频发的时期,各个国家在不同时期总会遭遇程度不同的天灾或人祸,而当前我国处于突发公共事件的高发期,作为公权代表的政府必须在处理突发事件过程中起主导作用。建立突发公共事件的应急管理措施,进一步加强预防和处置突发公共事件的能力,实现政府应急管理常态化,已经成为政府管理社会的一项重要职能。     

需求激增情况下基于能力共享的能力应急管理模型研究

针对突发事件发生后运作系统面临外界需求激增情况时,根据紧密型和松散型两种能力导向型战略联盟,分别构建了相应的能力共享模型,重点研究了横向战略联盟企业基于能力共享来平衡自身能力与外界需求的能力应急协调策略.通过数值仿真得到了6个重要的管理学结论,对战略联盟企业能力共享机制的设计和基于能力共享的能力应急管理决策具有重要的指导意义.     

夯实基层应急能力基础

7月17日以来,河南多地发生强降雨引发的洪涝灾害引起党中央高度重视,全国人民八方驰援,彰显了我国社会动员、共克时艰的强大优势.同时,这场雨灾也再次提示我们,一定要筑牢应急管理的基层基础.     

关于政府应急管理的思考

2008年初我国部分地区遭受罕见的低温雨雪冰冻灾害,5月12日又发生了四川汶川大地震,这对我国政府应急管理形成严峻的考验。本文在分析这几次灾害情况的基础上,对我国政府应急管理面临的问题及对策进行了探讨。     

应急财政管理机制建设研究述评

我国应急财政管理机制的建设尚处于起步阶段,还需进一步完善。通过对相关研究文献的梳理与总结,我国应急财政机制建设需注意三方面的问题:应急财政资金来源与使用的制度化管理;应急管理中各级政府间财政关系的明确;财政救助范围的项目和标准的制定。     

基于AHP的企业应急管理能力评价研究

首先介绍了应急管理的四个核心要素即预防、准备、响应和恢复的基本内容;其次建立了企业应急管理能力评价指标体系,确定了每个要素所包含的基本指标,并基于层次分析法(AHP)开发了应急管理能力评价ACEM(assessment to capability of emergency management)模型,从而实现对企业应急管理能力的定量综合评价;最后运用该模型对某化工企业应急管理现状进行了评价,确定了该企业的应急管理能力.研究结果对更加科学地开展应急管理工作,更好地预防和控制重特大事故,提高企业的应急管理能力等具有一定的参考价值.     

提高非洲的应急管理能力--对教育与信息技术的关注

国际应急管理协会(TheInter-nationalEmergencyManage-mentSociety/以下简称TIEMS)认为,应急管理的预防措施是减少危险、处理潜在风险和威胁的最节约高效的方法。TIEMS注意到,非洲在灾害管理能力上是十分欠缺和低下的。所以TIEMS提出了2005年-2010年提高非洲应急管理能力的五年计划,对教育和信息技术给予了高度的关注。该计划的目标是“通过提高对信息的获取能力,以有效地防范、减轻和管理灾难,减少灾难对非洲产生的危害性影响。”     

地方政府突发公共事件的应急管理研究

面对日益频发的各种突发公共事件,增强应急管理能力成为各级地方政府必须重视且不可回避的一项工作。如何在尽可能短的时间内控制事态、减少财产损失和人员伤亡,维护国家长远利益和政府公信力,是在非常态下对国家政府能力建设和管理水平的检验,也是对政府应急管理能力的考察。     

浅谈东阿黄河防汛抗旱应急管理能力建设

加强防汛抗旱应急管理能力建设是应对水旱灾害等突发事件的重要手段,本文以东阿县为例,探讨了防汛抗旱应急管理能力建设方面存在的问题及对策。     

城市电力应急能力评估体系的构建与应用——以深圳市为例

防范大面积停电风险,减少大面积停电对城市的危害,提高城市的电力应急能力是关键。文章在阐明城市电力应急能力概念的基础上,从城市的应急主体（政府、电力企业、重要电力用户、公众）和应急管理过程（准备、预警、处置、恢复）两个维度建立了城市电力应急能力评估指标体系;根据构建的评估指标体系,以深圳市为例,运用模糊层次综合评估法对整个城市的电力应急能力进行评估。研究发现,城市的电力应急能力建设是一项系统工程,是由多个子系统综合集成的,主要体现为政府、电力企业以及公众等应急主体在遭遇大面积停电事件时的预防与准备、应急处置与救援等能力,需要用多个指标同时描述才能较全面地反映其整体特征和相互关系。     

政府应急管理预案中的媒体利用

分析公共突发事件处理的现实需求和应急预案在媒体利用方面存在的不足,以及政府应急预案的编制与政府媒体利用的关系,提出在政府应急预案中应加强对媒体利用可操作性内容的编制,以提高各级政府危机管理水平。     

2018年中国31个省市区应急表现能力评价

 应急表现能力评价是分析全国不同地区应急管理成效、总结应急处置经验的重要环节。从“预防-准备-响应-恢复”4过程出发,对全国各省市及自治区应急工作进行系统梳理并通过德尔菲法设置指标、专家打分法对各区域进行评分并排名,生成2018年度全国31个省市区应急表现能力排名。分析了各省市应急管理流程中普遍存在的问题并给出了建议。     

图书馆危机管理的自然灾害应急机制

文章简述了图书馆危机管理研究的基本成果,较系统地提出了图书馆应对自然灾害危机的原则、关键和基本策略。     

我国地方政府财政能力研究综述

地方政府财政能力不仅关系到本地的公共服务水平和经济发展,而且还关系到全国的经济发展和社会稳定.我国学者利用理论和实证的方法,着重论述了地方财政能力的内涵、均衡、功能和衡量.通过对多年来地方政府财政能力的研究成果进行系统的梳理,以期为今后的研究提供相关的理论基础.     

论应急管理中的政府评价与民众评价

从评价论的角度看,突发公共事件中的应急管理就是政府评价与民众评价及其相互作用的过程。应急管理中确立符合政府与民众利益的价值标准,实现政府评价与民众评价的良性互动,其根本在于重视民众利益;避免突发事件演化成公共危机,提高政府决策和应急管理的效率,最终取决于民主与法制的进程。