新常态下三规合一问题探讨

新常态下,要将国民经济和社会发展规划、城乡总体规划以及土地利用总体规划的编制、实施融合在一起,并非易事。因上述规划分别隶属于发改委、住建局、国土局等多部门,行政管理"互不隶属",出现多个规划技术标准不统一、规划基础和期限不统一、内容重叠、管理分割、规划打架等问题,导致"多规合一"存在很多障碍。结合八师石河子市实际,分段阐述了"三规合一"的概念及其规划之间的关系、面临的问题、实施"三规合一"的必要性及其建议。从而更好地优化城市空间功能布局,有效统筹城乡空间资源配置,促进节约集约用地,并完善规划空间体系、规划管理机制,以充分发挥规划对促进经济、社会、环境协调发展的引领作用。     

浅谈“多规合一”编制的技术方法——以陇西县城乡统筹总体规划为例

以陇西县城乡统筹总体规划(2015-2030)为例,分别从多规差异分析、城市发展目标与战略、县域城乡统筹与城镇体系、中心城区布局、乡镇规划、村庄单元管控、规划实施措施等方面,阐述了"多规合一"编制过程中的具体问题和技术方法。     

“三规合一”的技术标准研究——以太原市为例

介绍了《太原市城市总体规划》《太原市土地利用总体规划》和《太原市国民经济和社会发展规划》这3个规划的内容及其技术衔接,并从技术层面分析了“三规合一”对城市建设发展的重大意义,探讨了“三规合一”的指导思想和原则,阐述了“三规合一”的城市规划内容,试图为太原市“三规”的编制和管理提供借鉴和参考。     

甘肃省镇域“多规合一”实证研究——以张掖市山丹县位奇镇为例

随着"多规合一"在全国、省、市(县)的广泛开展,"多规合一"逐渐成为共识。乡镇作为最基层一级政府,关注乡镇层面三生空间布局和控制线划定,具有较强的现实意义和理论价值。本研究依托甘肃省张掖市山丹县位奇镇"多规合一"试点,以位奇镇"多规合一"规划为例,探讨镇域"多规合一"编制方法,为进一步丰富"多规合一"试点经验提供实践参考。     

智慧城市支撑下的“多规合一”技术框架与实现途径探讨

 云计算中心、基础地理信息数据库、"互联网+"政务服务等智慧城市建设的内容,为"多规合一"工作开展提供重要的技术支撑。本文从智慧城市技术支撑的角度出发,针对各市县部门规划中存在的矛盾、不协调问题,探讨了智慧城市对"多规合一"的支撑作用,提出了以数据、业务和平台3个层面构建的"多规合一"技术框架;从"多规合一"的数据体系、规划编制与管理协同及信息平台功能建设3方面分析了"多规合一"的实现途径,为市县"多规合一"的规划编制与管理及"多规合一"信息平台建设提供技术指导。     

“多规合一”中差异图斑处理探析——以南宁市为例

"多规合一"是近年来城市规划管理及应用的热点,其中信息库的建立和土规"两规"合一是"一张蓝图干到底"的基础内容和核心工作。文章以南宁市"多规合一"数据库建设过程中"两规"差异图斑数据分析、处理和应用为例,探析"多规合一"中差异图斑处理原则,为正在进行的南宁市总体规划修编做好与土规的协调提供有益借鉴。     

基于GIS技术的“多规合一”的整合模式探讨

本文以"多规合一"的整合模式为研究对象,探讨了GIS技术应用于多规合一的模式,论文首先分析了多规矛盾的技术根源,进而分析了多规合一技术整合的关键与核心内容,在此基础上,论文分析了多规合一的技术整合模式,包括以GIS技术为支撑的空间分析整合模式、以弹性规划手段为引导的空间弹性整合模式和以反规划理念为控制的空间管治整合模式等,相信对从事相关工作的同行能有所裨益。     

“多规合一”信息化平台建设与应用探索

"多规合一"是新时期规划编制与管理的重要工作途径.在归纳、总结"多规合一"内涵的基础上,以实际问题为导向,结合贵德县试点工作,从空间要素的角度出发,探索在大数据时代的背景下,运用地理信息系统整合各类规划的普适方法.从规划编制的角度,总结出空间要素整合、数据库和协同平台建立的核心内容,实现走区域协调发展、生态包容共生、城乡互促共进、资源高效利用规划编制与管理的新途径.     

基于“三规合一”的城市科技产业园规划——以株洲天易科技城为例

我国空间规划体系存在同一空间不同规划"打架"现象,给城市规划的实施、项目落地带来了诸多问题.国民经济和社会发展规划、总体规划、土地利用规划是我国空间规划体系问题中最为重要的3种规划,我国空间规划体系问题则主要体现在3种规划的矛盾上.通过对株洲市天易科技城规划实践进行问题分析与规划建议,逐步推进株洲市的"三规合一".     

“多规合一”背景下上海市规划土地信息平台建设初探

探讨"多规合一"背景下上海市规划土地信息化平台系统设计与实现方法。平台以规划成果数据、建设项目数据等为本地数据,基于SOA技术以数据服务方式与发改、环保、交通等部门业务系统间实现同步交换,采用WebGIS、数据挖掘等技术,建设"一张图"综合分析平台、"一张图"移动信息平台与三维场景浏览系统,为规划编制与土地管理工作提供项目全过程信息录入、编辑与查看、专题信息查询与统计等技术支持。     

基于多规融合的规划标准体系研究

主要论述基于我国国情的“多规融合”的空间发展规划框架问题.文章认为，“多规融合”的空间规划框架，就是在原有国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等“类空间规划”的基础上，将“空间规划”元素抽取形成一个高于这些规划的“一级政府、一本规划、一张蓝图”的“区域发展总体规划”.文章进行了“区域发展总体规划”内涵界定和编制内容及相互关系设计，并通过市区实践探索，就“区域发展总体规划”编制和实施过程的“多规融合”进行事权划分，同时也进行了规划组织、规划编制程序、规划技术和规划管理等讨论.     

基于空间规划框架下多规融合信息平台建设

"多规合一"是目前国内空间规划发展的主要趋势之一,科学、高效的"多规合一"工作离不开信息技术的有效支撑。本文通过分析我国空间规划的现状和多规融合过程中主要问题,从技术层面探讨国土空间规划体系改革的建议,提出空间规划(多规合一)信息平台的总体框架和核心能力。     

论多规合一村庄规划的实用性与有效性

乡村的空间多元、价值多元、治理多元，导致“多规合一”的村庄规划必然面临多元困境。为了避免失实、失效和失衡规划，在乡村振兴的背景下乡村地区国土空间治理必须兼顾实用性与有效性。实用的村庄规划要做到指标系统实用、治理策略实用和实施路径实用；有效的村庄规划要做到刚性传导有效、规划组织有效和蓝图动态有效。注重因地制宜的乡村建设实践，注重因时制宜的乡村治理重构，注重因人制宜的乡村新型经营组织培育，建构多元共生的空间系统并为乡村社会注入再生产能力才是注重实效的村庄规划。     

生态文明战略引导下的“多规合一”探索——以山西省采煤沉陷区县域治理为例

采煤沉陷区涉及我国多个省市,长期以来一直是资源型地区的重要社会民生问题。该文中通过国内外采煤沉陷区治理模式总结,结合山西省产煤第一县区平鲁发展实际,探讨了"多规合一"指导采煤沉陷区县域综合治理的工作思路。     

北京城市规划研究——世界城市及城乡一体化下的多规融合

本文从北京建设“世界城市”的宏伟目标出发,分析北京朝阳区的城市“四规合一”下的土地、空间、产业和人口规划的历史及成因。对各规划（空间、产业、人口、土地）的时间、部门、适用范围、实施主体等进行了分析。并从城市复杂系统角度出发,研究了世界城市、城乡一体化的定义,并对相关的研究进行了综述,本研究还提出了“四规合一”的逻辑框架图。最后,选取北京朝阳区作为典型进行了样本分析。     

国土空间规划体系下“多规合一”实用性村庄规划编制实践——以甘肃省天水市秦州区牡丹镇篆嘴村为例

村庄规划是法定规划,是国土空间规划体系中的详细规划,是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等工作的法定依据。文章以甘肃省天水市秦州区牡丹镇篆嘴村为例,从目标定位、国土空间总体布局、居民点布局与管控、基础设施和公共服务设施、产业发展规划、国土综合整治与生态保护修复、安全和防灾减灾等方面对村庄规划进行编制,为国土空间规划体系下“多规合一”实用性村庄规划编制提供新的实践路径。     

苏州“四规融合”推进的主要经验和做法

对苏州市＂四规融合＂规划实践创新中的经验和做法经行了总结,指出规划编制中的创新做法是：加强顶层设计、构建协调机制、鼓励基层创新、强化规划落地、突出产业支撑。     

知识产权“三审合一”审判模式现状与完善

知识产权已经成为知识经济的核心要素,加强知识产权司法保护的需求日益迫切,国家对健全知识产权审判体制和工作机制提出了更新、更高的要求。在全国各地开展探索知识产权"三审合一"审判模式的大环境下,本文通过分析知识产权"三审合一"审判模式在司法实践中面临的一些困境,提出相应的解决方案,进一步完善了知识产权"三审合一"审判模式。主要从以下几个方面展开:首先,阐述知识产权审判体制现状和三审合一试点工作的几种模式及问题;其次,分析域外知识产权审判制度的实践对我国的借鉴作用;最后,提出了完善我国知识产权"三审合一"审判机制的建议。     

"多合一"场所消防安全整治的实践和探索

"多合一"场所,指住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所,主要包括"多合一"门店和其它"多合一"场所.我国有14亿人口、3亿多个家庭,家庭日常所处的居民住宅是受火灾影响最大的场所.应急管理部消防救援局发布的2020年全国火灾及接处警情况显示,全年共发生居民住宅火灾10.9万起,占火灾总数的43.4％,造成917人死亡、499人受伤,分别占总数的77.5％和64.4％.自2017年以来,湖南省共发生"多合一"场所较大亡人火灾9起,死亡37人.居民住宅尤其是其中的"多合一"场所火灾防控面临长期严峻挑战.     

浅议“编校合一”

“编校合一”是目前很多编辑出版部门采用的编校模式,但对于其优、缺点还存在一定的争论。通过对“编校合一”含义及利弊分析,提出了完善“编校合一”的几点措施。