发达国家和新兴工业化国家政府财政研发投入研究

各国政府已经认识到研发(R＆D)投入对国家科技实力和经济发展的重要性，因此，它们不但采取措施刺激产业界和其它部门增加研发投入，而且直接增加用于研发的财政拨款。本文以主要发达国家(美国、日本、德国、法国和英国)和新兴工业化国家韩国的政府研发投入数据为基础，客观分析了近二三十年来各国政府研发投入主要参数的变化规律。主要参数包括：政府研发投入总额，政府研发投入占本国研发经费的比例，政府研发投入占本国国内生产总值的比例，政府研发投入占政府财政支出的比例，政府研发投入的流向。     

浅谈我国加大政府研发投入规模的必要性

本文以部分发达国家和新兴工业化国家为代表，对政府研发投入规模进行了国际比较。政府研发投入是带动整个国家研发投入，增强科技实力与经济增长的重要手段。国际经验表明，政府研发投入的规模决定了一国的科研投入水平，新兴工业化国家在科技追赶阶段，更需要政府投入的研发经费的超速增长。而我国目前政府研发投入的强度很低，与我国的经济实力乃至我国目前的经济社会发展战略很不相称。要实现产业结构的转型，提高政府研发投入强度已是迫在眉睫的任务。     

韩国第四期科学技术基本计划及其政策启示

2018年初,韩国政府相继发布《第四期科学技术基本计划(2018—2022)》和《2019政府研发投资创新方案》,从不同角度对韩国政府于2017年提出的"建设第四次工业革命引领的创新创业国家"进行了回应。该计划和方案与往年相比呈现出一些新的特点,值得关注。因此,本文总结其核心内容,与往年颁布的相关政策进行对比分析,对韩国科技政策发展趋势做出初步判断,并从四个方面对我国科技创新发展提出政策建议:建立以企业为中心的政府研发支持体系、政府研发投入关注焦点向研发投资效率转变、鼓励高校科研人员与企业联合进行科技攻关、加强科技创新活动统筹协调等。     

基于文献计量视角的中国船舶工业及其技术研发动态

船舶工业是海洋产业的重要组成,也是现代装备制造业的基础。中国学者围绕船舶工业发展宏观政策、河流或滨海区域船舶工业布局、修造船企业选址、船舶工业技术研发管理等领域进行了卓有成效的探索。梳理文献发现船舶工业及技术研发研究集中于:1)船舶工业战略与发展环境研究,包括中国船舶工业发展的国际环境、船舶工业发展战略、环渤海/长三角/珠三角地区船舶工业结构优化;2)船舶技术研发研究主要围绕企业/区域研发模式、集群及其技术学习、共性技术研发管理,以及关键部件、总成技术研发组织;3)区域船舶技术人才培养与集聚机制等。并立足于船舶工业研究国际趋势,指出未来研究前沿领域。     

神经科学与神经精神疾病领域的中美资助布局研究

通过对美国NIH和NSF、我国NSFC、"973计划"和国家重点研发计划在神经科学、神经疾病、精神疾病领域所资助研究项目进行分析,探索两国的研究布局与发展,发现美国在2009、2010年的ARRA政策及2013—2017年的BRAIN计划之后,显著提高了该领域的投入,重点资助神经科学基础研究和技术开发,疾病领域则主要关注神经退行性疾病、抑郁症、精神分裂症和自闭症。我国在该领域的资助力度自"十二五"规划以来得到大力提升,对神经疾病的投入均远高于精神疾病和神经科学,在中风等脑血管疾病领域资助力度最大,神经科学基础技术的开发等主要布局于"973计划"和国家重点研发计划中。     

欧盟产业研发投入记分牌分析——兼论中欧企业创新合作新机遇

研发投入是科技创新的关键要素,本文以欧盟委员会联合研究中心近年来发布的《欧盟产业研发投入记分牌》为数据基础,深入解读全球企业研发投入趋势,动态分析其中中国企业研发投入的产业结构、所有权性质等情况,对比中国与欧盟、美国、日本等变化趋势,揭示中国企业研发投入的进步与差距.同时,针对欧盟研发结构特性,结合欧盟国家投资中国科技...     

美国生物安全战略与计划体系及其启示与建议

美国作为经济、科技和军事大国,将生物威胁作为国家面临的最大威胁,十分重视生物安全战略与计划体系建设。本文从国家战略、领域重大计划、法律法规和重点项目四个层面对美国生物安全战略与计划体系进行梳理和分析,其做法可归纳为以下几点:美国十分强调生物安全是国家安全的重要组成部分;在生物安全领域发布多项国家战略,并已形成比较完善的法律体系;针对领域内多个方面的威胁投入巨资开展持续性的重大计划和聚焦前沿技术研发创新的项目部署。在中美关系恶化以及全球生物安全治理面临新挑战的背景下,为有效抵御生物安全风险和威胁,保障国家安全,本文提出完善国家生物安全法律法规体系、建立战略协调机构和多层级生物防御体系、强化科技创新支撑力量等建议。     

世界主要国家研发经费概况分析

<正>2019年4月,日本科学技术振兴机构(Japan Science and Technology Agency,JST)下属研究开发战略中心(CRDS)发布《主要国家研究开发战略报告》。该报告对比了日本、美国、欧盟、英国、印度、法国、中国、韩国、印度九个国家/地区的研发经费体系,研发投资(RD)经费总额和不同领域投资经费状况如表1所示。     

中美研发经费投入对比研究

本文对中美两国的研发经费的总量、强度、来源结构、执行结构等进行对比分析,得出以下结论:一是中国的研发经费累计投入较美国低很多,研发强度较长一段时间内难以追上美国;二是中国研发经费来源结构不如美国多元和均衡;三是中国基础研究经费投入有很大的提升空间;四是中国研发经费中人力成本所占比例偏低。     

对中美科技创新资源配置模式的比较与认识——基于美国智库主要观点的辨析

近期，美国智库通过横向比较中美科技进展，认为美国科技创新总体呈现弱化态势，并提出了相应建议。本文研究发现，与过去主要针对我国科技具体领域或个别政策跟踪的做法不同，美国智库近年越来越注重比较中美的科技创新资源配置方式，以制定针对中国优势的机制化策略。从美方实际政策动向以及智库的主要观点看，以“模式”应对“模式”正在成为中美科技创新博弈的重要动向。通过客观分析美国智库的主要观点以及中国在科技创新资源总体配置方面的进展与差距，建议强化国家战略科技力量，优化我国科技创新机制；调整研发投入与政策，培育世界顶尖级科技企业；优化国有创投基金运作机制；深化创新链合作治理，共建安全有序的国际数字空间共同体。     

国外创新型国家创新体系建设的主要经验及其对我国的重要启示

瑞典、瑞士、芬兰、日本和美国作为世界著名的创新型国家,国家创新体系建设各有特色,如瑞典高研发投入和企业出众的创新能力、瑞士全民创新的社会氛围和政府的大力支持、芬兰形成了完善的创新中介服务网络、日本实施了成效显著的知识产权战略、美国建立了最为完备的国家创新体系。这些对于正处在创新型国家建设初级阶段的中国而言,具有十分重要的实际借鉴意义。     

中美量子计算研发现状对比分析及启示

量子计算在解决某些问题时的算力远超传统计算,兼具巨大的商业和军事应用潜力,是各国必争的战略领域.本文通过梳理和分析中美两国在量子计算领域的政策和研发现状来为我国推进量子计算发展提供参考.首先,分析了中美量子计算领域近期重要科技规划:美国重视战略部署和顶层设计,有效发挥国家战略科技力量优势;我国国家战略层面高度关注,科技...     

基于一体化高质量发展的长三角区域科技创新能力对标研究

从城市群科技创新能力国内外对标研究的视角,开展国内长三角与京津冀、粤港澳区域以及长三角与世界级城市群科技创新能力的比较研究。研究发现:长三角区域科技创新能力位居全国前列,创新投入总量较大、创新成果比较丰富、制造产业基础较好;长三角科创能力与世界级城市群比较差距明显,基础研究投入不足、创新产出质量不高、世界一流大学不多。对此,本文提出要紧紧围绕一体化高质量发展要求,打破区域壁垒,发挥协同联动效应,通过健全协同机制、推进资源共享、加大研发投入、建设一流院校、营造良好环境等多个维度增强长三角区域的科技创新能力,提升国际竞争力。     

外国政府研发资助体制研究

为提高本国的竞争力，各国政府纷纷增加财政研发投入。然而仅有大量的资金并不能保证研究的高质量，如何分配才是问题的关键。当前，政府主要通过两种方式来对其进行分配，一种是不通过竞争性程序直接把资金拔给研究机构的非竞争性资助方式，另一种是把资金拨付给竞争获胜者的竞争性资助方式。研究表明，尽管各国政府的研发资助体制都以非竞争性方式为主，他们却在加大对竞争性资助方式的使用力度。然而，竞争性资金并非越多越好，合理的研发资助体制应该是一个平衡的体制。     

我国及世界科技强国的基础研究经费投入特点与启示

提升基础研究能力是建设世界科技强国的必然要求。本文详细阐述了经费投入对基础研究能力提升的重要性;进而分析了世界科技强国和国内先进省市基础研究投入的特点,包括保持基础研究经费在全社会研发经费中占比较高、建立以政府为主导各类主体参与的多元化投入体系、采取竞争性和稳定性相结合的支持方式、聚焦重大科学问题和重点学科领域集中投入等;最后,提出了加大基础研究投入、提升基础研究水平的几点建议。     

美国基础研究的特点分析及其对中国的启示

基础研究是整个科学体系的源头,是建设创新型国家的重要基石,基础研究能力决定了一个国家的科技创新能力。美国是一个基础研究大国,其基础研究的经验可资借鉴。本文回顾美国基础研究的政策,并基于近期数据,从美国基础研究的政策支持、投入、资助体系、执行主体、人员队伍、研究领域、产出情况等多个视角分析其特点。研究发现,美国的经验在于:政府高度重视,基础研究政策一以贯之;重视多元投入机制的构建;研究型大学深耕基础研究;高度重视人才、科技成果转化;形成了政府引导下对关键领域的原创能力突破模式。借此,本文为提升中国基础研究能力、加快中国创新型国家建设提出四点建议。     

英国研究与创新署的运作模式及启示

英国“脱欧”后,英国政府为了解决科技创新面临的问题和风险,提出了英国成为全球科技超级大国和创新领域全球领导者的战略目标。英国研究与创新署（UKRI）作为脱欧后英国最大的科学研究公共资助机构,通过制定发展战略《共同改变明天：2022—2027战略》、统筹9家研究理事会及机构、加大科技创新投入、制定新政策等措施,在英国研究与创新体系建设与发展中发挥着重要作用,不断推动相关举措落地与实施,从而实现英国研究与创新战略目标。本文将重点剖析英国研究与创新署的运作机制,梳理UKRI在支持和推动英国研究与创新的实施和开展过程中所发挥的作用,总结UKRI在科技战略规划、研发资源整合、资助基金运作及政策制定与管控等方面的模式及经验,并针对我国在全球科技竞争格局下推动科技创新工作提出启示与建议。     

自主研发与协同创新贡献的门槛特征研究——基于中国高技术产业的估计

首先构建了企业创新的框架体系,将企业创新分为自主研发与协同创新,然后基于高技术产业科技投入产出数据,采用面板数据模型和面板门槛模型分析了自主研发与协同创新弹性系数及其门槛特点,建立了自主研发自身门槛模型、协同创新自身门槛模型、创新产出对自主研发门槛模型、创新产出对协同创新门槛模型、科技人力资源对自主研发门槛模型。研究结果表明,自主研发的绩效较高,具有规模经济效应;协同创新绩效总体较低,较低水平地区绩效较高;科技人力资源绩效总体不高,科技人力资源投入较低地区自主研发绩效较高。     

国际研发经费支出规律与现状分析

研发(R＆D)支出水平是国家科技实力比较与未来生产力发展趋势的一个重要指标.以国际上主要国家研发(R&D)支出数据为基础,客观分析了各国研发支出总体水平,R&D总支出占本国GDP比例,非国防研发经费支出水平,非国防研发经费占本国GDP比例等国际科技实力对比的主要参数,尤其分析了美国研发经费的来源与分配以及50年来的经费增长规律.     

国外典型量子产学研联盟案例研究及对中国的启示

作为当今世界科技的最前沿领域,量子科技的发展正在带来颠覆性和革命性的科学发现和科技发明,这无疑将推动人类社会实现跨越式发展。以美国、欧盟等为代表的世界发达国家和地区都在加大对量子科技的投入、加速研发进度,在这一进程中,产学研联盟成为很多国家和地区建设量子创新生态系统的战略性抓手。本文调研分析了美国量子经济发展联盟(Quantum Economic Development Consortium,QED-C)、欧盟量子旗舰社区两个在国际上具有代表性和重大影响力的产学研联盟和协同社区,从成员构成、组织结构、运行模式、使命、目标、愿景、关键举措等角度,系统研究和解析了其构建模式和协同特征。同时结合中国量子科技领域的联盟发展现状及问题,从整体性战略发展规划、开放式创新生态系统构建、主体泛化的联盟与社区培育、具备社群机制的科学教育与科学传播群体四个维度对量子科技的发展提出实效建议。