两难:美国在台海问题上

《加强台湾安全法》法案主要内容在每年台美军售会谈后的60天内,总统应向国会报告台湾要求售予的军事装备项目和需求理由;美对台提供的防御性物品和服务的性质,应以《与台湾关系法》为基础,而不是中美《八·一七公报》或任何类似的行政协议、命令或政策;在美国防大学、战争学院和其他军事教育机构中为台湾学员预留更多的名额;在该法制定后的180天内,美军太平洋总部要与台湾指挥体系建立直接通讯;美国防部应向参众两院军事和外交委员会提交机密和非机密报告,说明美国有效应对影响美国在台利益的突发事件的能力。法案通过210天内,国防部长必需提出美台两军人员训练交流的计划,其中包括台湾防卫所需的敌情分析、作战训练、战术战法、兵力部署、作战运筹等方面的内容。     

美国“与台湾交往法案”有关条款的法理基础站不住脚

正3月16日,美国总统特朗普签署了"与台湾交往法案"(Taiwan Travel Act),使这部由联邦众议员提出、众参两院审议通过的法案在美"正式生效成法"。中国外交部、国防部、国务院台办立即表态予以坚决反对,有关部门发言人同时指出:该案有关条款尽管没有法律约束力,但它严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,向"台独"分裂势力发出了严重错误信号。"与台湾交往法案"的通过路径     

新世纪的“冷战宣言”?

对法案的透视《加强台湾安全法》法案堪称美国众议院20年来有关台湾问题的最重要的立法,其内容之广泛,远远超越了美国现行的对台军售政策,主旨在于补充并进一步落实《与台湾关系法》,明确表达美国对台湾的军事承诺。该     

台湾参与“印太战略”的动机、路径与影响

正特朗普执政后,将中国列为头号"修正主义国家"和"战略竞争对手",在奥巴马"亚太再平衡"战略基础上,提出了"印太战略",其基本框架是安全利益、价值秩序和经济繁荣。台湾以其独特的地缘政治属性,被纳入"印太战略"实属必然;蔡当局的"台独"路线和执政困境也决定了其一边倒投入该战略的立场。未来,美台有将台湾打造为"印太战略"代理人和重要支点的共识,双方的战略合作或将深层次重塑美台关系,这对中美关系和两岸关系将带来     

新冠疫情下的美台关系动向与台海安全风险

正自新冠疫情发生以来,美国与台湾以防疫为名,关系持续走近,而中美、两岸间的良性合作却呼之不出。在非传统安全威胁下,台海地区既有的矛盾、风险不但没有缓解,反而由于意识形态、政治偏见作祟,中国与美国、大陆与台湾的隔阂进一步加深。疫情之外,美国签署《台北法案》,就台湾拓展国际参与问题大做文章;中美两军在台海周边军事活动的针对性逐步加强,传统地缘安全风险大大提高。在后疫情时期,美台关系的走向正成为台海地区高度不确定性的重要因素。     

切莫在两岸间走钢丝——析《加强台湾安全法》的实质及危害

当初炮制《与台湾关系法》就为插手台湾问题、干涉中国内政埋下了伏笔。《加强台湾安全法》是继《与台湾关系法》之后,美国国会亲台反华议员炮制的又一起在台湾问题上蓄意破坏中国领土完整、阻挠中国统一大业的法案。早在1979年1月1日中美两国正式建立外交关系后,美     

美台军事交流“常态化”?

<正>中美关系中的台湾问题或者两岸关系中的美国因素中,最为敏感的是美国对台军售问题,占据着媒体的大量时间和版面,是"旧常态"。然而,近年来美台军事关系发展显示,事情已经远不是对台军售那么简单。美台近日频繁传出军事交流取得"突破"的消息。台湾《联合晚报》3月4日透露,台陆军秘密派遣一支26人的侦搜排前往美国本土,与美军交流高寒地带作战技能。台《自由时报》5日则披露,台军"参谋总长"严德发日     

美“六项保证”绝非“台独护身符”

正美国国会众议院外交委员会4月20日以口头表决方式通过了《第88号共同决议案》,再度确认了《与台湾关系法》和美国对台"六项保证",决议案称这两者是"美台关系的基石"。这是美国国会首次将对台"六项保证"列入决议案。消息传到岛内,台湾"外交部"4月21日表示感谢,称长期以来美国国会一向对台湾展现跨党派一致的支持,"时代力量"更是专门发文表达感谢之意。台湾方面一片欢腾,沉迷在被"美国保护"的幻觉中,绿营似乎更加相信自己已找到了拿美国当靠山的"护身符"。结果真的是这样吗?     

特朗普上台,台湾经济要遭殃?

正1月20日,美国新总统特朗普正式上台执政。特朗普强烈的"美国优先意识"、反全球化思维与贸易保护主义倾向,不仅将对国际经济形势、中美经贸关系产生重大影响,而且也会对台湾经济产生不可忽视的冲击与影响。蔡英文对外经济战略遭遇重挫特朗普当选与上台执政后美台关系的变化,一直是外界关注的焦点之一。但人们的视线大多集中在美国对台政策调整及其对中美关系、台美关系和两岸关系的影响,而对台湾经济发展     

美对台潜艇“商售许可”显露美台防务关系新态势

正近期,美台军事合作动作频频,美国清晰地释放出支持台湾"防务自主"的信号。4月7日,台防务部门称,美国将核准台"潜舰自造"所需的载台技术协助与相关装备商售案的"营销核准证",台军"海昌计划"所需的包括战斗系统等"红区"(完全依赖外援)装备,美方可望一并核准对台输出。这一举措不但被视为台"潜舰自造"的一大突破,也是美国调整对台政策、深化与台防务关系的重要标志。特朗普政府鼓励其亚洲盟友通过采购和自造军事装备增进军事实力,台湾蔡当局又重点发展"机舰     

“台北法案”真的“友善”台湾吗

<正>美国近期之所以如此"挺台",原因很简单,就是要激活且强化台湾"棋子"身份,让台湾在"印太战略"中扮演更加重要的角色。日前,美国联邦参议院、众议院外交委员会接连表决通过旨在支持台当局维系、拓展"国际空间"的"2019年台湾友邦国际保护及加强倡议法案"(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act of 2019,简称"台北法     

“断交危机”考验蔡英文

正3月17日,中国宣布与冈比亚(台当局前"邦交国")恢复外交关系,在台湾岛内引发强烈震撼,一些舆论称之为台面临"外交崩盘"的前奏。次日,奥巴马正式签署美国国会提出支持台湾以观察员身份加入国际刑警组织的法案,使之成为对美行政部门具有约束力的法律,以彰显美国对台扩大国际参与的支持。在蔡英文正式就职台湾地区领导人的前两个月,这两起事件透露出的信号令人关注。"外交休兵"将终结"外交休兵"是马英九当局自     

事件背后的台湾困境

在严峻的外部经济环境和持续的内部政治对峙中,马英九当局进入第二任期,"美牛事件"演化成为引爆岛内政争和影响美台关系的重要议题。近期围绕"美牛事件"的岛内各方反应,从多个侧面折射出台湾社会发展面临的深层困境。社会心理欠缺安全感     

美对台军售:强化台“不对称战力”

正自美台"断交"以来,对台军售向来被台湾社会视为美国对台支持的重要象征,也是检视美台关系发展状况的一个关键指标。2015年12月16日,奥巴马政府宣布将总金额18.3亿美元的对台军售案送交国会审查。这是奥巴马任内第三次对台军售,也是马英九任内美国第四度宣布对台售武。若国会无异议,该军售案将在通知国会的一个月后生效。美国此次对台军售,无论是从时间点还是具体项目都经过了精心考量,从一个侧面反     

赖清德访问华盛顿，美台关系新突破？

2月3~8日,台湾地区副领导人当选者赖清德以个人身份访问美国首都华盛顿,有评论认为这是自美台"断交"以来到访华府的台湾最高层级代表,意味着美台关系有重大突破。精心设计的访问赖清德此行是受美国民间"独派"团体邀请参加全美祈祷早餐会。赖清德在卸任台湾行政机构负责人后即开始准备这次行程,而在今年初当选为台湾地区副领导人后,美方依旧同意其原定的访问计划。     

AIT新馆揭开面纱,初显新功能定位

正尽管美方刻意降低"政府高官访台""陆战队进驻"等议题敏感度,但实质具备"大使馆"等级的AIT新馆落成后,不但是美台关系升级的"宣示",更可能转型为"军情堡垒",促成美台军事、情报和商业领域的更多合作,成为美国支配台湾服务其"印太战略"的重要抓手。6月1 2日,"美国在台协会"(AIT)台北办事处内湖区新馆举行落成仪式,这是美国出台"与台湾交往法""2018国防授权法"后,双方首     

美国对台政策中的“筹码论”

正关于特朗普上台以来美国对台政策的调整,国内学界有诸多讨论,其中比较常见的一种观点认为,在中美战略竞争加剧的背景下,特朗普政府不断提升美台实质关系,意在增加"台湾牌"的份量,将台湾问题与中美经贸摩擦、朝核等问题挂钩,以台湾为"外交筹码"与中国大陆进行讨价还价,实现美国在其他议题上的利益。一俟"筹码"价值榨干,美国则会对     

美国的“护台法”难显灵光

在中国抗击新冠肺炎的艰难时刻,美国再次落井下石。3月4日,美国国会众议院一致通过所谓"2019年台湾友邦国际保护及加强倡议法"(简称"台北法案"),要求政府协助台湾巩固"邦交"和参与国际组织。该法案是对中国内政的又一次粗暴干涉。台湾问题一直是美国制衡中国的工具,也是美国国内友华与制华、立法与行政、外交与安全、政治与商业等利益诉求长期纠缠的一个关键点。     

美国强化对台湾“管控”?

<正>不久前,美国在台协会(AIT)前理事主席卜睿哲发表言论,表示对台湾2016年"大选""美国不会闷不吭声",受到台湾政界的高度关注。显然,美国已经开始关注并有意影响2016年的台湾"大选",让选情向着有利于美国管控台湾的方向发展。同时,美国又开始讨论是否需要重新检讨新形势下的现行美对台政策。事实上,多年来美国一直在管控台湾,特别是在政治上绑架了马英九,现在只不过是在美国重返亚太战略与中国大陆强势崛起的双重背景下进一步强化对台湾的管控,维护美台政治结盟与准军事同盟关系,让台湾继续扮演牵制中国大陆的重要角色。     

中美关系大变局下台海形势之变与潜在风险

正特朗普上台以来,美国对华战略发生重大改变,台海地区风险显著增大。目前,美国对华主要打两张"T牌",一个是台湾(Taiwan),一个是贸易(Trade)。这里主要谈美国打"台湾牌"对台海局势的影响。特朗普上台以来,美国对台政策出现了重大调整,对台湾问题介入、干预的广度、深度前所未有,当前美台关系面临自上世纪70年代以来的最大变局。在这个基本结论下,我谈谈台海形势的几点重大变化和潜在的风险。