台湾学界对公共管理的看法及对我们的启示

笔者近年来考察并探讨了我国台湾的公共管理理念 ,得到了许多启示 ,可以概括为以下几个方面。一、“3个层面”要重视一是政府管理这仍是现代管理的主体和中心。孙中山先生早有定义 :政治是管理众人之事。政府管理离不开政治 ,这是公共管理的方向盘 ,全世界现在都是如此。因此 ,研究公共管理要首先研究政治 ,使政治清明、再清明起来。政府管理的主要手段是财政和规划。财政拮据 ,两岸有共同性。要研究、建立公共财政绝对增长和相对增长的社会机制和体制。规划不彰、不力 ,两岸也有相似之处 ,但原因各有不同。大陆的“长官意志”多有损于科学…     

公共科技服务体系的发展趋势分析及评价

通过对公共科技服务的组织、计划、管理的体制和机制进行国内外比较,对我国创新公共科技服务体系的必要性及公共科技服务体系的发展趋势进行分析,认为政府作为提供公共科技服务的主体地位将进一步加强的同时政府、市场、第三部门多元主体互动供给的互补机制将更有利于形成"需求导向、市场取向、协调推进、透明开放"的局面,提高公共财政支出的效率和公共科技服务的水平。     

公共管理类课程教学范式改革评价机制研究

公共管理类专业要实现可持续发展就必须进行全方位、多层次的课程教学范式改革。对公共管理类课程教学范式改革评价机制进行研究则是巩固和检验课程改革成效的必要举措。构建全方位的评价主体、丰富评价对象的纬度、建立动态的范式改革监控机制和保障机制是推动公共管理类课程教学范式改革向纵深发展的有效途径。     

公共危机治理网络的自组织演化模型

运用自组织理论分析公共危机治理网络自组织演化机制,研究公共危机治理网络自组织演化的必要条件和动因.并借用生态学中的Logistic模型构建公共危机治理网络系统动力学模型,以含3个应急管理主体的模型为基础,对其进行仿真模拟.结果表明,公共危机治理网络可自组织演化至稳定状态;应急管理主体达到的平衡所需时间与初始状态和固有增长率正相关,平衡时的规模与网络内应急管理主体的数量、自身最大规模正相关.应急管理主体平衡状态时的规模与竞合效应系数密切相关.因此,通过增强资源保障、多元参与、信息共享及协同治理等举措有助于公共危机治理网络的自组织演化.     

公共管理中“公共性”的伦理实现基础——公共管理主体道德性的研究

公共管理是一种以道德为基础的,为实现公共利益为目的的社会治理模式。公共管理目的的实现依靠公共管理主体的能动性的发挥以及对公共管理的目标的认识和态度。公共管理主体的道德性决定了公共管理伦理内涵的实现和实现程度。围绕公共管理的最高价值目标——公共利益的实现,讨论了公共管理的伦理内涵,指出公共管理主体的道德性对于公共管理伦理内涵实现的基础作用,探讨了公共管理主体为实现公共管理的伦理内涵,尤其是为其最高价值目标的实现应具备的道德性要求。     

新公共管理视角下的行政主体研究

新公共管理主张的地方分权、自治与企业化经营的政府理念,与我国市场经济发展及民主政治建设的要求不谋而合,为此,尝试从新公共管理的视角审视并重新界定与建构我国行政法学上的行政主体制度,很有理论意义和现实意义.行政主体制度框架应为行政组织法、行政编制法、国家公务员法、国家赔偿法前提下的国家行政主体、地方行政主体、公务法人.     

公共投资建设管理市场化的思考

公共投资建设和非公共投资建设是社会经济建设的两个相互联系、相互促进,又相互制约的方面.公共投资建设管理市场化是投资主体与投资建设管理主体相分离,投资主体--政府通过市场原则选聘管理者,并依法对管理者实施监控.公共投资建设管理市场化是我国全面推行依法执政,有效扼制和预防公共投资建设中的腐败现象的重要措施;是对公共投资建设实行专业化管理,不断提高管理水平和公共投资建设效益的良方;同时有利于加强非基础性公共投资建设资金的管理,提高其使用效益.     

村民自治的政治绩效分析--以广东省村民自治的实践为例

村民自治在实践中取得了较好政治绩效,出现了较高的村民选举参与率,初步建立了以村民为决策主体的民主决策体制,同时出现了多元民主管理主体和多样化的民主管理和民主监督方式。另一方面村民自治实践中仍存在一些问题,影响了村民自治政治绩效的提高。要提升村民自治的政治绩效,必须要加强制度建设,要利用多种渠道,提高村民自治主体的民主、法制意识和文化素质。要加强村民自治组织的建设,提升其管理能力和服务能力。同时要求村民自治营造良好的社会法制环境。本文以广东省为例,对村民自治的政治绩效进行了分析,并提出了作者自己的见解。     

内涵·现实掣肘·优化路径:公共危机管理中的思想政治教育探析

思想政治教育是公共危机"软管理"的重要组成部分,发挥着价值导向和条件保障的作用。当前,受制度性因素、教育共同体、教育内容与教育理念等方面的掣肘,公共危机管理中的思想政治教育存在极端化倾向,育人体系、合力与成效均亟待优化提升。加强应急法制建设,建立健全"一体化"教育机制,优化完善教育内容,建优建强教育队伍,是加强公共危机管理中的思想政治教育、切实提高危机管理效能的必由之路。     

论提高公务员应对突发公共事件的能力

二十世纪九十年代以来,中国开始进入突发公共事件高发期。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件频繁发生,给我国现代化进程造成巨大损失。作为公共管理的重要主体,政府在应对突发公共事件中起着主导作用,其处理突发公共事件的能力和水平直接关系自身的公共形象,若是处理的不好可能会降低政府的社会公信力和支持度,甚至可能导致政治的不稳定。因此,政府必须提高应对突发公共事件的能力。     

公共治理理念下边疆多民族地区高等教育发展的困境及其对策

边疆多民族地区的高等教育发展遭遇公共利益难以最大化、多元治理主体尚未确立、共同参与治理机制有待完善、公共治理能力仍需提升等困境.要走出这一困境,必须重新界定边疆多民族地区高等教育发展的公共利益,培育政府、市场、第三方组织等多元治理主体,完善共同参与治理机制,提升公共管理部门的治理能力.     

关于公共管理基础理论的探讨

关于什么是公共管理以及如何对它进行研究的问题是近期行政学界争论的一个热点。公共管理是研究国家，政府与社会公共组织的公共事务及其管理过程。公共管理的直接表现形式是公共物品或服务，公共管理的对象是社会公共事务，公共管理的主体应是开放性，多元化的主体。     

芜湖市公共体育服务的供给现状、困境及策略

在城镇化、老龄化程度加深的现实背景下,芜湖市公共体育服务供给面临着严峻的挑战。供给主体单一、供给模式缺乏活力、供给结构不均衡、供给制度缺失等问题,严重阻碍着公共体育服务供给的质量与效率。研究针对芜湖市公共体育服务供给中的问题,提出了供给主体多元化、供给模式多样化、供给结构合理化和供给制度规范化的应对策略,为提高芜湖市公共体育服务供给水平提供参考。     

公共管理学科本科人才培养路径研究——基于科研参与视角

公共管理学科以公共利益的维护为核心,其涉及主体众多,参与行为多样。以课堂教学为主体的本科教育会导致学生对公共管理参与主体、行为、内容和流程缺乏深度的理论剖析和实践认知。科研参与对于理论和实践要求的高标准,会推动学生在科研参与中提升自身能力,通过教师与学生的科研合作,学校与政府等主体的科研项目互动,提高公共管理学科本科人才的培养质量。     

新时期对高校思想政治工作主体提出的两点要求

新时期高校思想政治工作出现了新的课题和新的任务.在此形势下,为了提高高校思想政治工作的针对性、实效性和科学性,必须对高校思想政治工作主体提出新的要求.文章从时代的需要、高校改革与发展的需要、高等教育对象多样化的需要等方面出发,提出高校思想政治工作主体要进一步增强大局意识和创新意识.     

对我国农村公共品供给的思考

农村公共品供给问题是我国解决“三农”问题和建设和谐社会亟待解决的重大问题。改革和完善我国农村公共品供给机制应明确政府供给主体地位，完善筹资机制，改革二元经济体制，建立有效的需求表达、科学供给决策机制与公共管理监督机制。     

地方政府在准公共物品供给中的角色定位——以城市动物园供给为例

以城市动物园管理为例,以准公共物品理论为基础,对地方政府在动物园治理过程中的角色定位进行分析,指出政府在准公共物品的供给中存在主体单一、管理分散、监管不到位及法律法规缺失等问题,提出应通过改变供给主体、管理方式、监管形式和确立以人为本的法制管理来重塑地方政府在准公共物品供给中的角色。     

论应对公共危机与增强政府公信力的关系

一个政府的政治权威能否得到公众的承认与信任,关键看这个政府有没有足够的社会控制能力。公共危机事件对社会发展的影响和冲击是巨大的,它导致社会生活偏离正常的轨道,使社会处于一种危险的非均衡状态下。政府作为公共危机管理的主体,在危机状态下,如何发挥自身影响力,迅速稳定社会秩序、平复公众危机心理、恢复政府形象、提升政府威望,既是对政府公共危机应对能力的挑战,也最能集中体现政府的公信力。     

农村公共产品供给制度的历史变迁及对比研究

长期一来实行的城乡不同的公共产品供给机制,成为农村公共产品供给滞后、农民收入增长缓慢的主要原因。认真分析我国农村公共产品供给制度的演化逻辑,构建新的农村公共产品供给机制,对于促进我国新农村建设和和谐社会建设,具有重大的理论和现实意义。本文结合建国后农村经济制度的演进,采用"供给主体—决策方式—筹资方式"的分析框架,对我国人民公社时期以来的农村公共产品供给机制进行了分析。     

新时期对高校思想政治工作主体提出的两点要求

新时期高校思想政治工作出现了新的课题和新的任务。在此形势下，为了提高高校思想政治工作的针对性、实效性和科学陛，必须对高校思想政治工作主体提出新的要求。文章从时代的需要、高校改革与发展的需要、高等教育对象多样化的需要等方面出发，提出高校思想政治工作主体要进一步增强大局意识和创新意识。