外国政府研发资助体制研究

为提高本国的竞争力,各国政府纷纷增加财政研发投入。然而仅有大量的资金并不能保证研究的高质量,如何分配才是问题的关键。当前,政府主要通过两种方式来对其进行分配,一种是不通过竞争性程序直接把资金拔给研究机构的非竞争性资助方式,另一种是把资金拨付给竞争获胜者的竞争性资助方式。研究表明,尽管各国政府的研发资助体制都以非竞争性方式为主,他们却在加大对竞争性资助方式的使用力度。然而,竞争性资金并非越多越好,合理的研发资助体制应该是一个平衡的体制。     

德国研究基金会在地球科学领域的资助布局及其启示

德国研究基金会是德国独立的科研资助机构,在世界范围内享有很高的声誉。本文系统分析了近50年来德国研究基金会在地球科学领域的资助布局,包括9922个项目及子课题。研究发现,气候研究和海洋研究是最受关注的研究重点和前沿领域。其资助布局呈现出以下特点：立足全球变化背景,把握学科发展方向;紧跟技术创新发展,鼓励交叉学科研究;关注人类社会变革,重视人地关系和谐;拥有全球视野,拓宽研究区域。结合“十四五”期间国家自然科学基金地球科学部的顶层设计,德国研究基金会的资助布局对我国地球科学未来发展提供的启示包括：推动气候科学研究向深度与广度发展,加大力度支持海洋研究,鼓励在科学研究中新兴技术手段的应用,强调自主技术与方法的创新以突破“卡脖子”问题,重视交叉学科研究的萌生与发展,拓展研究区域并加深与国外高水平科研机构的合作力度。     

韩国科技创新体制机制的发展与启示

创新是经济社会发展的主要推动力和决定性因素,没有良好的创新体系就无法突破核心技术,进而在全球化竞争中受制于人。韩国采用了与中国类似的科技管理体系,从模仿创新到自主创新,走出了一条符合自身国情的科技发展道路。本文结合最新数据资料,分析了韩国科技创新体系的特点,总结了韩国科技创新管理体系构建的经验,以期为我国国家科技体制改革和创新型国家建设提供参考和借鉴。     

欧盟大型科研基础设施资助管理的经验与启示

科学完善的投入保障机制和资金管理措施是提升大型科研基础设施投入产出效率的关键。欧盟将大型科研基础设施作为支撑区域科技发展的战略资源,以政府资助为主导,多渠道共同投入和调动成员国资源的方式来加强大型科研基础设施建设和运行方面的投入;建立“公建民营”“成本和风险共担”的资助模式,分散化解投资建设中的风险;经过多年实践,结合设施建设运行全生命周期各阶段的不同特征,通过对资本化成本、运营成本和跨国访问成本三类成本进行全面支持,为设施建设、运营和使用提供充分的资金保障;同时,形成了一套成熟的资助管理制度,通过可靠的资助审核和事先评估机制以及科学的成本核算方法,有效提升投入产出效率。建议借鉴欧盟大型科研基础设施资助管理的有关经验和做法,结合我国实际,拓展和统筹我国大型科研基础设施投入渠道,完善成本核算方法,加大对设施运行维护和使用方面资金支持力度,进而提升我国大型科研基础设施建设运行的社会经济效益,增强我国科技创新的“硬实力”。     

法国医学健康科技创新体系特点及其启示

法国医学健康科技创新体系具有鲜明的特点,在主管科技和主管卫生的政府部门指导下,由权威的国立科研机构引领整个领域的研究发展,由多个资助机构针对不同研究方向资助项目,由主要科技创新主体组成科学联盟起总体规划与协调作用,由医学科学院提供咨询建议,各部分各司其职又充分合作,是集中与分散并存的组织机制。本文通过全面梳理法国医学健康科技创新体系,逐一介绍医学健康研究的主管部门、资助机构、研发机构、规划与协调机构、咨询机构等,分析其组织机制与特点,以期为我国完善医学健康科技创新体系、推动医学健康研究发展提供一些参考。     

以色列国家创新竞争力发展的特点、成因及其启示

以色列是全球领先的创新型国家,享有"创业创新的国度"的美誉。本文详细分析了以色列国家创新竞争力发展态势及以政府、企业、高校为主体的高效运转的国家创新竞争力发展体系的构建;在此基础上,进一步剖析以色列国家创新竞争力形成的主要原因(勇于质疑的创新国民文化、先进的教育理念与制度、活跃的创新生态环境);最后,从培育勇于创新的思想文化、搭建高校创新创业平台、监管与扶持企业创新发展三方面提出启示,为当下中国创新驱动发展战略的实施提供参考与借鉴。     

美国推动区块链发展的主要做法及启示

美国作为引领全球区块链发展的重要力量,在推动区块链发展过程中的做法值得探讨和借鉴。文章从研发支持、监管措施、标准建设等角度对美国相关举措进行分析,发现：美国白宫科技政策办公室尚未将区块链列为优先发展事项,但各政府部门对区块链的研发支持已经延伸到多个领域;美国国会对区块链监管的态度已从放任自流向建立清晰的监管体系转变,各州府对区块链的监管更为积极;掌握国际主动权、解决行业内标准问题是美国在区块链标准体系建设中的主要手段。文章认为：当前区块链与非金融领域融合的前景已经显露,中国政府应加大对区块链关键技术和应用研究的支持力度,完善数字资产定义、分类,成立区块链测试认证标准化国家实验室,避免对技术和产业发展施加不当约束,建立广泛的区块链评估体系。     

科技革命中政府的作用及启示

为有效把握新一轮科技革命机遇,本文应用科学社会学研究方法对历次科技革命的特征和政府所起的作用进行回顾,对当前新一轮科技革命的发展态势进行具体研判。在此基础上,提出我国抢抓新一轮科技革命的主要举措:一是强化战略决策研究,提前规划未来科技发展路径;二是勇于使用创新技术和理念,革新科学技术建制;三是注重软环境建设,为创新发展营造良好氛围;四是超前布局前沿技术领域,抢占科技创新制高点。     

美国联邦政府实验室测度与保证高水平科学研究的做法与启示

本文概述了美国联邦政府实验室在测度与保证高水平科学研究时普遍采用的一些做法,进而以美国陆军实验室(ARL)为例,剖析了它们的具体实践,最后尝试总结出对我国科研管理工作的一些启示。     

法国推动区块链技术发展的主要做法与启示

法国一直处于欧盟区块链革命前沿。在推动区块链技术发展过程中,法国政府与加密生态系统的相关参与者相互合作建立了监管框架,致力于在推动法国区块链生态发展的同时避免过分监管抑制创新发展。本文首先系统梳理了法国区块链技术发展三大阶段;其次,阐述法国区块链国家战略主要政府工作;再次,从加密资产发行监管、交易监管、税收监管、流通和反洗钱监管四个方面出发,深度解析法国区块链技术监管框架;最后,聚焦保险业、银行业、公共服务、能源、医药、商业、农业等领域,详细探讨法国区块链技术应用场景。基于此,本文进一步提出区块链技术发展在监管、研发和应用等方面的经验与启示。     

国外创新型国家创新体系建设的主要经验及其对我国的重要启示

瑞典、瑞士、芬兰、日本和美国作为世界著名的创新型国家,国家创新体系建设各有特色,如瑞典高研发投入和企业出众的创新能力、瑞士全民创新的社会氛围和政府的大力支持、芬兰形成了完善的创新中介服务网络、日本实施了成效显著的知识产权战略、美国建立了最为完备的国家创新体系。这些对于正处在创新型国家建设初级阶段的中国而言,具有十分重要的实际借鉴意义。     

韩国利用外商R＆D投资的经验及启示

韩国在利用外商研发投资中存在诸多值得我们借鉴的地方，如鼓励本国企业与跨国公司研发机构合作、着力增强本国企业的技术吸收消化能力、为本国企业与跨国公司搭建合作平台、合理引导跨国公司的研发投资活动、鼓励本国企业到海外建立研发机构等。我国在利用外商研发投资过程中，应积极借鉴韩国经验，大力优化人才培养与任用机制、健全和完善知识产权保护的法律体系、保护生态环境、优化和完善服务环境、加强本土企业R＆D能力培养。     

国外支持农业科技创新的制度保障与启示

农业科技创新既包括对农业未知领域扣新科学方法与知识的探索,也包括对农业新技术的研发与推广,在这一过程中需要建立一个有效的农业科技创新体系作为支撑。由于农业在一国的经济中往往处于十分重要的基础性地位,因此,在建设与完善农业科技创新体系的过程中,需要政府从法律、宏观科技管理、科研体系设置和科技成果推广体系等方面均拥有十分有力的制度保障。本文对国外支持农业创新的制度保障进行了系统的分析与总结,并在此基础上,针对目前我国农业科技创新的现状,从立法、科技管理和成果推广三个方面提供了一些政策建议。     

公立医院社会网络、知识获取与创新绩效关系的实证分析

以知识获取为中介变量,构建公立医院社会网络影响公立医院创新绩效的概念模型。通过对长三角地区197家公立医院进行问卷调查和结构方程建模分析,发现公立医院社会网络对创新绩效的影响依赖于知识获取,但不同知识获取的中介作用机制有差异;显性知识获取在公立医院社会网络影响公立医院创新绩效的过程中发挥完全中介作用,而隐性知识获取发挥部分中介作用。在此基础上,为公立医院如何通过社会网络提高知识获取能力和创新绩效提供理论指导与对策建议。     

美国公共卫生应急系统及其对中国的启示

SARS在中国的流行暴露出我国防治突发性传染病的公共卫生应急系统的弊端：疫情信息发布不公开、不透明,缺乏应对突发性传染病的必要准备,在公共卫生方面投入不足。相比之下,建立了公共卫生应急系统的国家,例如美国,损失则要小得多。我们要借鉴美国公共卫生应急系统的经验,完善我国的公共卫生应急系统。这就要求我们必须建立快捷、畅通、准确、及时的信息传递网络,成立常设的公共卫生应急系统,加大在公共卫生方面的投入。     

海岸带综合管理研究新趋势及其对我国的启示

海岸带综合管理作为支撑沿海地区可持续发展的重要手段被广泛采用。尽管各海洋国家对海岸带综合管理的认识、理解以及研究的侧重点不尽相同,但都在各自侧重领域取得了相应的进展。本文对各国的研究热点、进展以及实践经验进行了梳理和总结,以指导我国在海岸带综合管理研究方面的工作,探讨了海岸带综合管理的发展趋势及研究热点,并提出我国海岸带综合管理研究的建议。     

美国CO2排放现状、应对气候变化的对策及启示

全球气候变化已经成为世界各国关注的热点问题。作为发达国家,美国想在气候变化问题上取得领导地位,发挥重要作用,促进其非常重视气候变化问题。本文在介绍美国CO2排放情况基础上,分别从组建专门机构、科技计划、加强立法、采取多种手段、加强国际合作等方面,阐述了美国应对气候变化对策措施。这对我国通过加强基础研究、强调组织建设、完善法律法规、提升创新能力、注重舆论宣传及推动国际合作等方面来应对气候变化有所启示。     

Knowledge Management to Exploit Agrarian Resources as Part of Late-eighteenth-century Cultures of Innovation: Friedrich Casimir Medicus and Franz von Paula Schrank

Summary

This essay contributes to a recent strain of research that questions clear-cut dichotomies between ‘scientists’ and ‘artisans’ in the early modern period. With a focus on the exploitation of agrarian resources, it argues for the appreciation of a more complex panorama of intersecting knowledge systems spanning from botany as part of natural history, over administrational and teaching expertise, to various sorts of practical experience in agriculture. With this aim, the essay investigates the careers of two protagonists of the ‘economic enlightenment’ in Southern Germany in the late eighteenth century, Friedrich Casimir Medicus and Franz von Paula Schrank. Financed mostly by territorial powers to which they remained closely related throughout their lives, their careers were characterized by ‘scientific’ investigations as well as by engaging in higher education and extensive publication for diverse audiences. According to the argument set forth here, the panorama of the activities of these two figures can best be understood when seen in the light of early modern cultures of innovation aiming to stimulate economic growth by collecting, testing and distributing advanced technical knowledge. Against a position advocated for most recently in a monograph by Andre Wakefield on German cameralism, the final section argues for a long-term perspective on this development with regard to the emergence of technical sciences in the nineteenth and twentieth centuries as more appropriate than a focus on the ‘failure’ of such actors to turn their aims immediately into practice.