浅论服务型政府的构建

服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。服务型政府不仅反映了人们对未来政府的美好愿望和期待,更是中国政府面对中国现实和未来。     

服务型政府的价值理性探析

21世纪公共行政的主流是道德的维度。服务型政府首先是以服务为核心价值的政府理念，是公民本位和公民意志在社会管理中居于决定性地位，旨在重塑公共行政价值观，解决当下行政人员价值观失范的问题。任何一项社会制度都是某种价值理念的体现，反过来讲，任何一种价值理念其客观存在必然体现在相应的制度上。新时期的服务型政府概念是我国学者首先提出，对其建设必须加以价值理性探究。     

服务型政府向度下公民政治参与的基本理路

服务型政府的本质内涵决定了其自身建设离不开公民政治参与。公民政治参与增强了政府的合法性基础,它是服务型政府发展民主的核心内容,与服务型政府的治理模式相契合。针对实践中公民政治参与的困境,树立民本执政理念,塑造理性的政治参与公民,建立健全公民政治参与制度,支持引导公民社会良性发展,是今后服务型政府加快自身建设、推动公民政治参与的基本路径。     

完善定价听证中公众参与制度的几点思考

自我国1997年底确立价格听证制度以来,定价听证已经成为公民参与政府决策的重要表现形式。2008年12月1日新修订的《政府制定价格听证办法》颁布后,对定价听证的性质、范围、参加人员、时间要求、听证结果的反馈等都作了新的规定,但在信息公开、配套制度、程序设置、权利救济等方面仍然存在着一些问题。本文以公众参与制度的完善及与公民参与权的保障为出发点,对我国目前价格听证制度的缺陷进行分析,并提出了完善的建议。     

行政文化的转型与服务型政府理念

服务型政府是以公共管理理论为基础,在公民本位、社会本位指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现服务职能并承担服务责任的政府。服务型政府的构建依据各国不同行政文化具有不同的理念,不同的实现路径。从某种意义上说,服务型政府的深层内涵体现为一种文化、一种价值观和行为规范。行政文化是国家政治的一种观念上的反应,所以传统的行政文化是国家政治体制改革所依托的背景。     

论公共服务供给与服务型政府建设

服务型政府以公民和社会为本位，以不断满足公民多样化、复杂化和动态化的需求为宗旨，致力于社会中高效、经济、优质、公平的公共服务供给。政府主导公共服务具有客观必要性。服务型政府在公共服务领域中的角色定位是：公共服务领域的新型领导者、公共服务的提供者、社会公平的维护者、公共服务规则的提供者和公共服务规则实施的监督者。服务型政府建设目标的实现，在公共服务领域的要求是公共服务供给体现公民本位。     

政府公信力失范行为分析

自20世纪下半叶开始,政府行政改革认为政府应成为社会向前发展的＂掌舵者＂而非＂划桨者＂,政府应当以实现人民的最大利益为其宗旨,是一个＂公民本位＂的服务型政府,特别是基于公共管理的＂效率与公平＂的理念,从思想上树立＂满足公民所需＂、＂尊重公民意愿＂和＂重视公民参与＂的政府行政观念。然而,无论政府承担何种职能,公众对政府公信力的评价才是至关重要的＂一杆秤＂。     

公务员激励机制的优化——基于服务型政府的建设

服务型政府的建设过程,也是公务员的价值理念和行为方式转变的一个过程.服务型政府的建立有赖于公务员的价值理念和行为方式真正地从政府本位转向社会本位,而这一转变所需要的内在动力机制就是激励机制.服务型政府视角下的公务员激励应当坚持"以人为本"的激励理念;采用多元化的激励手段;激励结果方面,要特别注意激励的公平性;建立促进公务员勤政廉政的辅助措施.     

论和谐社会背景下建设公共服务型政府的举措

本文主要阐述确立以公共服务为核心的治理理念,建立服务型政府,实现政府职能重心的转移,以及建立与公共服务型政府相适应的制度。     

科学发展观视域下服务型政府的建构

论述了如何构建服务型政府。认为服务型政府的本质是公民本位,主要特征是提供经济发展中需要的公共服务,实现经济的包容性增长,这与科学发展观的核心和基本要求相契合。在科学发展观的指导下,政府的角色定位只能是服务型政府,实现政府与公民的和谐。在经济全球化、政治民主化和文化多样化的今天,服务型政府还需要进一步的改革和发展。     

关于行政听证制度若干问题的思考

行政听证的目的在于弄清事实,发现真相,其核心是质证,即“给与当事人就重要事实表示意见的机会”;其本质是公民运用法定权利抵抗行政机关可能的不当行政行为,并缩小公民和机关之间因为地为不对等所造成的巨大反差。行政听证制度已经成为现代行政程序法中的核心制度,建立完善这一制度对于保障公民权利,实现社会公正,保证依法行政,有着十分重要的意义。     

制度正义与中国特色社会主义政治发展

罗尔斯的正义观为理解制度正义的当代意蕴提供了理论基础。当代制度正义观把合理划分权利与义务、体现平等主义的诉求、追求制度运行的正义、公民社会权利的关照作为基本要求,其所蕴含的建设性和动力性价值功能对中国特色社会主义政治发展起到推进和维护的作用。在当代中国政治发展中影响制度正义实现的因素主要集中在政府治理、公民文化、公共政策三个方面。致力于构建优良的政府治理模式、培育理性文明的公民文化、优化公共政策的分配功能是实现制度正义的路径选择。     

服务行政:理念及其实践错位

服务行政是政府公共部门在运行和发展中遵循“顾客至上”理念、以回应“公民需求”,实现“公民”公共利益为目标的新型治理模式。服务行政与传统行政最大的区别在于它的服务性、公民本位和社会本位。然而,服务行政在实现为公众服务的宗旨,履行服务的职能时,在一些特殊的条件下,却有可能背离其本意。出现实践的错位。     

论我国听证制度的完善

我国有关法律、法规明确规定了听证制度，这是凸现公民价值与权利的重要前提，但还存在诸多问题。在论证我国听证制度积极作用的基础上，着重分析其面临的困境，并提出进一步完善的对策。     

当代中国公民政治参与的现实困境与改善途径——以服务型政府为视角

针对现实实践中公民政治参与的困境,提出了树立民本执政理念,塑造理性的政治参与公民,建立健全公民政治参与制度。指出支持引导公民社会良性发展,是今后服务型政府加快自身建设、推动社会改革的基本路径。     

论我国听证制度的完善

我国有关法律、法规明确规定了听证制度，这是凸现公民价值与权利的重要前提，但还存在诸多问题。在论证我国听证制度积极作用的基础上，着重分析其面临的困境，并提出进一步完善的对策。     

公共理性视域中服务型政府之建构

当前提出的服务型政府是以"民本位"为宗旨全方位革新的政府,要求其以社会公共利益为目标追求,以人文关怀、民主、透明、责任、法治等价值为基础,在社会公众的参与和监督下,提供公平、优质、廉洁、高效的公共产品。所谓"公共理性"是公民针对公共问题,以公共的善为目标,遵照"互惠准则"要求,"真诚、合理"地彼此提供合作条款,经过一系列理解、妥协、让步、不断修正个体理性的过程。服务型政府是公共理性的现实运用和具体体现,同时公共理性又是服务型政府建设的理论基础和本质再现。     

西方民主治理与宪政改革

西方民主治理模式下存在着民主决策规则、公民经济社会权利平等、政府权力之限制及多元组织运作等诸多问题。为克服这民主治理模式内在的缺陷，西方学界从宪政制度设计的高度进行了思索。这对于中国当前转型期的治理具有重要启示意义，我们需要从立宪的高度进行制度建设。     

我国公共服务改革面临的六大冲突

从管制型政府转向服务型政府是当今世界行政改革的一种趋势。服务型政府作为中国新时期行政改革的一个目标选择,离不开国际公共行政发展的时代背景。西方国家的公共服务改革对我国政府改革具有一定的借鉴意义,然而,把它应用于我国的政府改革实践却面临着六大冲突,即“公民本位”与管制行政的“官本位”的冲突,公共服务职能的市场化与政府公共服务职能缩减的冲突,企业型政府效率观与民主行政观的冲突,“公民至上”行政理念与回应民众需求渠道缺失的冲突,公共服务社会化与非营利组织不健全的冲突,行政权力的扩张性与行政法制化的冲突。     

浅谈服务型政府建设中的公民行政参与

服务型政府与公民行政参与有着必然的联系。在信息化时代,公民行政参与呈现新的发展趋势的同时也存在一些问题阻碍政府建设：参与形式化、参与能力不足、参与成本高和网络参与的不真实等。基于这些障碍,应通过相关制度和机制的完善为公民行政参与提供良好的条件,以促进服务型政府建设。