美俄“下一代军控”战略博弈与中国的选择

早在2018年初宣布退出《中导条约》意向以来,美国一直利用各种场合强拉中国进入多边军控谈判,军控谈判成为美国实施对华战略竞争"组合拳"中的一个。对新时期中国的核力量发展和军控外交工作提出了新挑战。美国缘何急推"下一代军控"4月6日,美国助理国务卿克里斯托弗.福特在国务院网站上发表《美国“下一代军控”的优先任务》报告,正式提出“下一代军控”(Next-Generation Arms Control)概念,表示美当前军控与防扩散工作的首要任务,是启动以中美俄三边军控谈判为基本框架的“下一代军控议程”。     

《全面禁止核试验条约》遭遇特朗普政府冲击

近一段时间以来,特朗普政府表示美国要重启核试验的消息搅动着国际社会。如果美国真的重启核试验,这标志着“退群达人”特朗普又将退出《全面禁止核试验条约》(以下简称《条约》)。此举将对国际军控和裁军进程、大国战略关系稳定及国际安全带来严重影响。该《条约》是限制核武器发展、促进核裁军和核不扩散的重要多边军控条约。1994年3月,《条约》谈判在日内瓦裁军谈判会议启动,经过两年多努力,1996年9月,联合国大会以压倒性多数票通过了《条约》。     

复杂核军控形势与中国应对

近来,美国抛出"下一代军控"倡议,企图推动中美俄三边军控谈判,表明其军控政策正从以防扩散和反扩散为重心,转向"大国竞争时代"以探明、限制其他大国核实力为重点,这也意味着新时期的大国战略博弈正向军控领域蔓延。面临日益复杂的核军控形势,中国如何判断     

大国竞争、战略稳定与国际军控

近年来,由于美国政府的退群毁约,国际军控形势颇有四面楚歌之感。美国退出了《中导条约》《开放天空条约》,又迟迟不愿与俄续签新《削减战略武器条约》。不少军控学者感到国际军控体系已濒临崩溃,因为《反导条约》《中导条约》《削减战略武器条约》是全球战略稳定的三大支柱,现在已经三去其二,最后一根也岌岌可危。     

克站风波暂告平息

众所周知,美苏军控谈判曾就苏联克拉斯诺亚尔斯克雷达站(以下简称“克站”)问题争执不已。去年9月下旬,苏联外长谢瓦尔德纳泽同美国国务卿贝克在怀俄明会谈时承认苏联修建该雷达站违反了《反弹道导弹条约》,并宣布将予以拆除。因此,美苏一段时期以来对该雷达站问题的争执终以苏联作出重要妥协而暂告平息。     

多年谈判有了个“框架协议”——美苏削减战略武器谈判进程

美国总统布什和苏联总统戈尔巴乔夫在6月1日举行首脑会晤时发表“联合声明”,宣布两国已就削减战略武器条约的主要条款取得一致,达成了一个“框架协议”。双方指示各自在日内瓦的谈判小组加速工作,尽快完成条约文本的最后准备,以争取在年底前正式缔约。八年谈判复杂多变战略武器是美苏军事力量中最重要的组成部分,是两国相互实施核威慑的主要手段。因此,它一直是美苏军控谈判领域中最复杂,最艰难的一个方面。在长达8年的谈判过程中,双方除了在日内瓦谈判桌上进行反复较量外,两国外长还进行过数十次的互访和     

美苏中导谈判出现转机

苏联在军控谈判中对太空武器、战略核武器和中导搞了多次“挂钩”和“脱钩”。这次它又提出单独解决欧洲中导问题,美国出于新的需要而对此欣欣然,这使美苏军控谈判出现转机。美苏首脑因此有可能在年内实现第三次会晤。然而,双方在短程导弹和核查问题上仍有戏唱,而且长远来看SDI仍是关健。     

《中导条约》30年:美俄都想废了它?

正1987年12月8日,苏共中央总书记戈尔巴乔夫与美国总统里根在白宫签署了《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》(以下简称《中导条约》)。条约规定,在其生效后三年内,双方将销毁从500至5500公里的陆基弹道导弹和巡航导弹。《中导条约》的签署有着显著的时代意义,被后人誉为"冷战时期最成功的军控协议"。条约签署之时,苏联与美国及西方关系走向缓和,双方在军控方面的合作正处在"蜜月期"。     

战略安全与军控外交透明的大动作

正1984年国庆节,作为北京大学四年级的大学生,我参加了在天安门广场的庆典。当时的我不知道,为了准备这次庆典,我国调整了一次重大的国防科技活动,而且,这次调整对我个人后来的人生轨迹具有重大影响。当时,邓稼先同志敏锐地观察到,《全面禁止核试验条约》谈判即将到来,一个改革开放的中国不可能置身于国际军控事务之外。为此,他和他的同事们建议加快我国核试验步伐,与此相关联,中国工程物理研究院开始推进军控研究。1990年,在中国即将"全面参与战略安全与军控进程"的时候,我幸运地进入中国工程物理研     

俄宣布暂停履约——乌克兰危机阴影下国际军控体系再受冲击

<正>2月21日，俄总统普京宣布俄暂停履行《新削减战略武器条约》，国际社会大为震动。美国国务卿布林肯迅疾表示，美国“准备随时与俄罗斯讨论限制战略武器的问题，无论世界上或我们的关系发生了什么”。美俄围绕核问题接连斗法，俄暂停履约是其中一环近年来，美顽固坚持冷战思维、奉行大国竞争战略，先后退出《中导条约》《开放天空条约》等，导致美俄间一系列军控协议相继失效，     

从否决CTBT看新保守主义对美国军控政策的影响

美国参议院对《全面禁止核试验条约》的否决反映了新保守主义对美国军控政策的影响。这些影响主要表现在反对削减军备,以军事优势界定国家利益;轻视国际合作,主张行动自由,认为美国应在军控进程中发挥主导作用;追求绝对安全,认为美国一国的安全利益超过国际安全利益。否决《全面禁止核试验条约》对国际军控进程是一次沉重打击,使条约的生效前景更加复杂,同时也损害了美国在国际社会的影响力;从美国国内来说,安全政策更加保守化。     

军控议题在中美战略对话清单上位置前移

正近期,以美国为首的西方突然开始"热衷"与中国展开军控对话。先是美俄欧频繁喊话,企图拉中国加入美苏于冷战时期签署、现形同失效的《中导条约》。白宫发布的新闻稿显示,美国总统特朗普4月4日在白宫会见中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤时提出,鉴于中美经贸谈判已经取得"令人满意"的结果,军费削减和军备控制(尤其是核武器)等议题应     

外刊概要

正1国际核军控体系正遭受挑战【美】《今日军控》2018年3月核军备控制条约与核不扩散协定是核国家和无核国家共同依赖的机制,其有利于为维持地区和全球安全带来透明度、可预测性和稳定性。美国和俄罗斯间的核军控谈判是该机制维持效力的关键因素,因为两国拥有全世界95%的核武器。如果美俄核军控进程停滞,其他国家就没有动力继续跟进。2017年美俄核军控谈判停滞是近年来的罕见情况。而2018年初美国发表的新版《核态势评估》强调大国竞争回归,指责俄拒绝参与《新     

外刊要论

全面禁止核试验条约能够实现有效核查David Hafemeister(加州州立理工大学教授,美国前国务院及参院对外关系委员会科技顾问)《今日军控》2008年10月刊美国军控协会出版美国参院过去拒绝批准全面禁止核试验条约,一个重要的原因就是担心核查的有效性。     

《中导条约》被废，严重影响国际安全稳定

<正>《中导条约》全称为《美利坚合众国与苏维埃社会主义共和国联盟关于消除其中程和短程导弹的条约》(INFTreaty),是美国和苏联于1987年签署的军控条约。该条约明确规定缔约双方要在条约生效后三年内,全部销毁射程为500千米至5500千米的陆基弹道导弹和巡航导弹及其发射装置和保障设施。其后,美国销毁     

“后俄乌冲突时代”国际军控走出低谷面临多重考验

<正>俄罗斯对乌克兰实施的“特殊军事行动”即将进入第二阶段,无论战争结局如何,美俄关于国际军控条约的重启谈判势必成为“后俄乌冲突时代”关于战后安全形势与大国关系缓和的重要内容之一。事实上,无论是冲突前俄罗斯提升核战备状态以慑止美和北约的军事介入,还是美国新近出台的相关战略文件,亦或多个核边缘国家如日本、韩国国内的“拥核”呼声再起,均表明全球核升级与核扩散风险在不断加大,     

美国再次逼迫世界适应"丛林规则"--美国退出ABM条约部署导弹防御系统的启示

布什政府退出ABM条约部署导弹防御系统是对冷战及后冷战时代10余年世界格局的颠覆性挑战；ABM条约是过去核时代军控体系以及国际政治大致稳定的基石；美国部署导弹防御系统标志着新时代的到来。美国退出ABM条约部署导弹防御系统的行为说明，美国又一次逼迫世界适应弱肉强食、人人自危的“丛林规则”，我们应该拿出对策。     

2022年国际军控形势热点展望

<正>2021年新冠疫情继续肆虐全球,大国关系面临新调整、新挑战,新技术革命蓄势待发、地区热点问题此起彼伏,2021年国际军控局势的发展,也预示着新一年全球军控格局的看点。美国搅动国际军控局势美国凭借其核武库和军事实力对国际军控的走势产生较大影响力。拜登自就任美胡高辰国总统以来表现出与前任特朗普有些军事科学院工作人员不同的军控姿态,2021年1月,美俄两国就延长新《削减战略武器条约》达成一致,世人为美俄之间唯一存续的军控条约的命运松了一口气。     

“做秀”还是“当真”? ——印度要签署全面禁核试条约

9月15日,美联社的一则消息很快就被淹没在信息的汪洋大海里,然而,军控专家们却敏锐地捕捉到这一条对他们来讲至关重要的信息:正在美国访问的印度总理瓦杰帕伊向克林顿总统作出承诺,印度将终止进一步的核试验,并将在下一步讨论签署《全面禁止核试验条约》问题。这是自1998年5月印度公然跨过核门槛以来,瓦杰帕伊首次在国际上公开表示将要签署《全面禁止核试验条约》。     

危险的三步曲——1999年度美国向国际安全叫板

三个举动 1999年度,美国在核裁军和军控领域先后采取了三个令世人瞩目的行动——决定部署国家导弹防御系统(NMD)、要求修改“反导条约”和拒绝批准“核禁试条约”。事情的大体经过是:年初,美国国防部提出发展导弹防御系统计划,这一计划从概念上讲是里根总统时期的“星球大战计划”的替代物。它由两个部分组成:一个是国家导弹防御系统(简称NMD),另一个是战区导弹防御系统(简称TMD)。同年3月,美国国会率先通过部署国家导弹防御系统法案,这一法案随后经克林顿总统批准,决定于2005年在美国本土两个