我国非行政许可审批事项的规制思考

"非行政许可审批"这一概念是随着行政许可法的产生而产生的。尽管行政许可法已经颁布并实施了多年,但伴随着它的实施也存在着许多问题,非行政许可审批事项的规制便是其中最为突出的问题之一。对于出现的非行政许可审批问题,我国并没有设置专门的法律法规进行规制,再加上其范围的模糊,造成了法律适用以及相关管理的混乱。为了使我国非行政许可审批的相关内容更加明确,更好地通过法律对其规制,本文通过"是什么""为什么""怎么办"的传统问题分析方法,分别从非行政许可审批概念的界定、非行政许可审批带来的问题以及非行政许可审批的归宿三个方面对我国非行政许可审批的相关内容进行分析。     

积极推进行政审批项目的网上公开

为进一步推动政府职能转变和管理创新，改善重庆投资环境，促进重庆又好又快发展，重庆市委、市政府在全面清理和规范全市行政机关行政审批项目的基础上，按照“依法行政、高效便民、权责统一、动态管理”的原则，建立全市行政审批项目库。将市级行政机关和有关单位实施的行政审批项目（包括行政许可和非许可类行政审批项目）纳入市级机关行政审批项目库。     

浪潮政务审批平台ECGAP——区域政府行政审批信息化解决方案

《行政许可法》规定：“行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务,在行政机关的网站上公布行政许可事项;方便申请人采取数据电文方式提出行政许可申请;应当与其他行政机关共享有关行政许可信息,提高办事效率.”     

电子政务建设中网上行政审批系统浅析

网上行政审批就是为了提高政府的办事效率、服务质量、透明度,运用先进的信息技术,将传统的行政审批业务搬到网上,实行政务信息化,提供一站式服务的过程。网上行政审批的发展趋势是从部门级系统审批向平台级系统审批提升,逐步向综合级系统审批发展。本文就电子政务建设中的网上行政审批系统做一些分析。     

审批服务一网揽尽 阳光政府创新施政——青岛市全力打造全流程网上审批平台

2005年1月，青岛市市长夏耕在《政府工作报告》中提出，“抓紧建设网上审批平台，提高电子政务公共服务水平”。自此，以规范行政许可行为、优化行政许可办理流程、推动政府服务方式创新、提高行政效率和降低行政成本为目标的青岛市网上审批平台建设拉开帷幕。     

网上审批难点探析

深化行政审批制度改革,是加强政府自身建设、提高行政办事效率的必然要求。在互联网日益普及的形势下,各地方政府充分利用现代网络信息技术,以网上行政审批为抓手,推进行政审批制度改革。经过多年实践,网上行政审批已初见成效,但要加大推进行政审批力度,还存在着一些难点问题,需要认真分析、研究,有针对性地提出突破对策,有助于加快网上行政审批,深化行政审批制度改革。     

郑州无管局网上行政审批系统正式开通

郑州无管局网上行政审批系统，经过半个多月的测试后，正式开始运行。目前，该局所有行政审批事项均已实现网上办理。自参与郑州市行政效能电子监察系统建设以来，郑州无线电管理局对行政审批流程进行了详细梳理，从审批环节、审批时限和前置必备材料都做了调整，合并一些审批事项，使行政审批流程更加简化规范。     

网上行政审批难点应对

建设网上行政审批系统,是创新行政管理方式,提高政府部门行政效能和公共服务水平的需要.在系统的建设和应用中,我们往往会遇到一些共性的问题和难点,结合具体工作,笔者在此探讨一些应对措施,以期对审批系统作进一步完善. @网上行政审批系统的建设 2008年,为配合全省电子监察系统的建设,浙江省民政厅建设了网上行政审批系统.     

行政法学意义下的姓名变更权

姓名权虽是公民享有的基本权利之一,但公民变更姓名须依法向行政机关提出申请并经其审查符合条件后才能被准予.公民申请变更姓名的行政行为易被误解为行政许可行为,原因表现为其形式上的依申请性、须经依法审查性、变更条件限制性、行为的授益性等.但姓名权在本质上不属于行政许可设定范围之内,申请变更姓名的行为在根本上不符合行政许可所具有的目的性特征,其应属于行政确认范畴下的行政变更登记行为.     

构建安全高效的网上审批服务平台--厦门市网上审批系统正式投入运行

实施网上行政审批,是深化审批制度改革,实现行政管理信息化、网络化建设的需要。当前我国行政审批事项多、范围广、效率低的问题依然突出,审批工作时间过长,程序繁多,不但降低了政府办事效率, 也容易贻误企业占领市场、赢得发展的宝贵商机。今年2月份,厦门市网上审批系统正式投入运行,这标志着为期一年多的网上审批系统开发与建设工作基本完成。利用安全可靠、运转高效的网上审批服务平台,可为企业和公众用户提供网上注册验证、项目申请、项目审批、项目查询业务,     

《行政许可法》视野下的采光权保护

行政许可建筑侵害相邻建筑的采光权是一类特殊的采光权侵害类型,相关法律、法规的缺失使受害人的权利得不到及时、有效的救济。通过完善《行政许可法》,引入行政许可中保留第三人利益原则,规范行政机关信息公开行为。保障相邻建筑权利人对周围环境变化的知情自由和知情权利,可将行政许可建筑侵权行为消灭在萌芽状态,变事后诉讼为事先预防,有效实现对采光权的保护。     

浅论行政审批与备案之比较

长期以来行政审批一直是我国行政管理的主要方式之一,被运用到社会管理的广泛领域,并在计划经济时代发挥过巨大的作用.随着我国社会主义市场经济的不断发展,过多的行政审批事项成为社会经济发展的羁绊,行政机关的各自为政、程序紊乱使得许多相对人在办理行政审批事项时感到无所适从.     

破解条块信息整合瓶颈 再造网上联合审批流程--浅谈网上行政审批暨电子监察系统建设特点和方案选优

作为电子政务的主要内容、行政审批系统和电子监察系统建设日趋成为电子政务建设的热点,各地以“一个窗口对外”服务为主要特征的行政服务审批系统暨电子监察系统建设方兴未艾。然而,目前针对行政审批系统的理论研究相对缺乏,明显滞后于行政服务中心建设和信息技术的发展和应用,网上审批暨电子监察系统的建设还停留在低水平探索阶段,亟需行政服务中心业内人士和相关系统开发企业共同探讨、总结提高。     

“破茧成蝶”——浙江省象山县网上行政审批的创新实践

编者按：当前,推行网上审批不但成为各地深化电子政务建设抓手工程,更作为深化行政审批制度改革的重要措施而得到各级党委政府的高度重视,使得网上审批成为党委政府统一部署的重要专项工作。     

抓住机遇稳步推进电子政务建设

今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》正式实施。业内人士将此喻为国家行政机关管理工作的一场自我革命,是“建设透明政府、彰显政治文明”的重要举措,是推进政府管理创新和职能转变的契机。 行政许可法第三十三条规定:“行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务,在行政机关的网站上公布行政许可事项,方便申请人采取     

百分之百的背后——大连市甘井子区全面实现网上行政审批

做好网上办事和审批工作,对于加强政府对经济和社会事务的管理、提高政府行政服务能力、实现社会信息资源共享、增加行政透明度、加强社会监督、降低社会运行成本、提高政府效能和促进勤政廉政建设,都具有非常重要的意义。大连市甘井子区政府经过几年的摸索建设,在区级政府网站上率先实现了网上办事和审批的工作模式,做到了在线申清、在线处理、在线查询和在线监督,充分发挥了政府网站的作用,极大地提高了行政办事效能。     

从网上“并联审批”透视行政审批制度改革

行政审批改革是实现政府职能根本性转变的重要突破口。如何充分发挥网络信息技术传递迅速、双向互动、公开透明、成本低廉等优势，有效解决目前行政审批行为“错位”、“越位”和“缺位”等问题，本文拟通过黄浦区网上企业注册”并联审批”系统成功案例的分析，就利用网络信息技术，加快推进行政审批制度改革问题。谈几点初浅的想法。     

江苏镇江:80%安全生产审批事项纳入“不见面”清单

<正>为贯彻落实省、市推行不见面审批(服务)改革有关要求,江苏省镇江市安监局认真梳理市级审批事项,拟将12项政务服务事项纳入"不见面"清单。此次梳理的政务服务事项占全部政务服务事项的80%,主要是省政务服务事项管理平台已确认的事项,包括行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政征收、行政其他6类。这些     

厦门市网上审批现状分析及发展思路探讨

近年来，随着厦门市电子政务建设的快速发展。在一些政府部门的日常行政中发挥着越来越重要的作用。但随着网上审批的发展，一些问题也逐渐产生，对这项工作的顺利推进产生了不良影响。如何有效地解决这些问题。促进网上审批进一步发展。是需要深入思考和探索的课题。     

从行政许可的范围解读《行政许可法》

<行政许可法>是在我国加入世界贸易组织的背景下,经过长时间的酝酿制定、通过的.<行政许可法>规定了行政许可的范畴;本文试通过阐释行政许可的概念、范围,将行政许可事项同非行政许可事项进行区分,从而作为<行政许可法>第十二条概括定义的补充,以明确行政许可事项的界限.