政策指南

作为全国乡镇企业最高管理机关的农业部乡镇企业局.面对乡镇企业迅猛发展的势头,突出强调提高企业的经济效益,在考核和统计乡镇企业各项经济指标时.不再以产值和速度比高低、论英雄,促进乡镇企业的持续、健康发展。     

寅阳镇企业产权制度改革的几点启示

1 寅阳镇企业产权制度改革的成功实践向人们展示了乡镇企业充满希望的前景 寅阳镇镇村企业的产权制度改革始于1993年,1995年底基本结束。三年来,寅阳镇的39家改制企业出现了令人意想不到的发展好势头。产值、利润快速增长,对国家、对社会贡献,日益增加,职工报酬大幅度提高。     

浅谈乡镇企业的职教

有人说:"乡镇企业发展到这个份上了,再谈什么职教呢?乡镇企业的职工是农民出身,只要有钱比什么教育多管用。"这话很离谱。从我多年的实践和调查研究看,乡镇企业加强职工教育是大大有利于企业的精神振奋,人心所向,质量上升,综合素质提高和与企业同呼吸,共命运的良好氛围。一、强化职教有利于振奋企业精神。美国一位军事家说:无论高科技的飞速发展,但战争的和一切事物的最后胜负还是取决于人。人是决定一切胜负的。在乡镇企业中也是同样如此,企业要有一个事业性强的好领导同样也要一个好的中层干部班子和较好素质的职工队伍,这样的企业就如一台运行正常的机器。乡镇企业首先     

怎样做好乡镇企业无形资产的评估

武进市西夏墅镇地处常州市“西伯利亚”,一直是工业经济欠发达乡镇,从1996年起开展了对乡镇企业资产评估、资产界定、机制转换、产权制度改革工作,两年多来,出现了产值、销售、税收、利润、外贸出口同步增长的好势头,为全镇工业经济的快速高效发展打下了良好的基础。     

资产拍卖实践探

改革开放以来,乡镇企业保持着持续、快速增长的势头,但近两年来面临着诸多困难,各地积极探索,采取多种形式转换和优化经营机制,重新组合配置生产要素,使原来闲置或低效运行的资产得以焕发活力。苏州市对微型、亏损企业实行资产拍卖,无疑是实现乡镇企业解困的一条有效途径,但有待于完善和发展。资产拍卖的效应自1994年以来,苏州各乡镇对一些长期经营不善的小型、微利、亏损企业实行产权拍卖转让,取得以下四个方面的效应:一是有利于盘活企业存量资产,提高资金营运效应。资产拍卖企业大部分是因各种原因已陷入长期微利、亏损且转亏无望的企业。据已拍卖企业的不完全统计,当时这些企业约有80%以上资产处于呆滞沉淀状态。通过资产拍卖、产权转让,盘活了这些企业存量资产。据统计,493     

血缘裙带关系·股份合作制与乡镇企业文化构建──发展乡镇企业深层次思考之一

本文认为传统文化中的血缘裙带关系在我国乡镇企业自然文化中占据着主导地位，严重阻碍了乡镇企业的进一步发展与向现代化迈进。现代企业管理理论的深层次问题就是企业文化问题，本文从文化结构、文化系统的角度，提出在乡镇企业中构建新型企业文化，即构建以股份合作制为核心的科学的乡镇企业文化来替代以血缘裙带关系为核心的乡镇企业自然文化，自觉发挥企业文化的功能，以取得企业整体性效益。     

实施名牌战略营造无锡乡镇企业“二次创业”新优势

无锡是我国乡镇企业发源地之一。改革开放以来,无锡乡镇企业发展迅速,已成为重要的经济增长点。但是随着市场经济体制的建立和改革的不断深化,无锡乡镇企业开始面临严峻挑战。一些企业出现产品产销率不高,资金周转不快,在市场竞争中处于劣势的现象。产生这些问题的原因是多方面的。从根源上看还     

深化产权制度改革的思索

实践的回顾自1993年以来,吴县市积极推进乡镇企业产权制度改革,取得了一定成效。吴县市乡镇企业产权制度改革,主要有以下几种形式:(1)股份制。对有一定规模、效益好的企业,以重点产品为龙头,以资产为纽带,通过引外资、联内资、吸民资组建有限责任公司,按国家《公司法》操作运行。目前国内联营企业、中外合作、合资、独资等企业经营资产66.4亿元。这些企业的运作主要体现在"一理顺三健全"即:理顺了产权关系,政企职责分开;健全董事会、监事会制度,按企业章程规范运转;健全内部管理制度;健全企业分配制度,正确处理好按劳分配与按股分红的关系.     

政策参考

农业部确定乡镇现代企业制度试点农业部日前确定并公布了100家进行试点的乡镇企业.农业部要求这些试点企业按照中央的"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的要求和有关指示精神,在主管部门的具体组织和指导下,结合本企业的实际情况,实事求是、卓有成效地开展试点工作,从一个或几个方面进行改革创新,不断探索总结乡镇企业建立现代企业制度的经验和办法.农业部确定的百家现代企业制度试点企业中,既有在海内外上市的股份制公司,又有在全国有相当知名度的集团公司。既有沿海发达地区的企业,也有欠发达的中西部地区的企业。     

实行新税制后 强化乡镇企业财会工作之管见

国家决定从1994年开始实行新税制。面对这一重大政策,作为率先迈入市场运行轨道的乡镇企业,无疑是一次严峻的考验。乡镇企业要适应新税制的要求,强化财会工作既是紧迫的,又是相当艰巨的。笔者认为,基层政府和有关部门特别是乡镇企业自身,必须在迅速掌握新的财税法律、法规和政策的基础上,认真分析研究乡镇企业财务会计工作中存在的问题,着眼长远,立足当前,增强摘好乡镇企业财会管理的使命感和责任心,加强和提高乡镇企业与新税制对接的适应能力。1、地方政府有关部门应把建立健全乡镇企业财会队伍作为近期内一件大事抓紧抓好。实践证明,没有一支合格的财会队伍,就难以提高乡镇企业的管理水平,更难适应新税制对乡镇企业发展的要求,乡镇企业的经济效益就无法真正提高。因此,地方政府特别是县乡政府必须顺应新税制的特别要求,尽快组织税务、财政、教育和乡镇企业管理等部门,切实制定好教育、培训财会人员的近期和长远计划。通过创办职业中学、增设财会专业和采取请进来、送出去培训等多种渠道,充实、健全财会队伍,强化教育管理,提高现有财会人员的政治业务素质,以不断满足乡镇企业对"双合格"财会人员的急需。2、要进一步处理好政企关系,为乡镇企业财会人员创造良好的工作环境。乡村两级既要认真参照转换国有企业经营机制《条例》精神,把乡镇企业应有的各种权力归还给企业,减轻企业不合理负担,增强企业发展后劲,又要严格把关,管理     

对目前农村企业股份合作制的思考

在我国社会主义市场经济中,乡镇企业作为一种经济形式,已经占据越来越重要的地位.目前农村股份合作制涉及三类企业:一是联营企业,二是乡办、村办企业,三是农户联办企业.这些企业以股份合作的形式,兼顾了投资者、经营者、劳动者三方的利益,利益共享,风险共担,从而调动了三方的积极性.股份合作制集合了多种所有制的长处,以内联外引的形式引进了人才、技术、资金,促进了乡镇企业的发展.但随着农村经济的繁荣,乡镇企业的弊病也逐渐暴露出来,故完善、健全农村企业的股份合作制度已成必然.     

认识北山开发北山加速北山经济发展

1 概述近年来,广元市各级党委和政府认真贯彻治理整顿和深化改革的方针,切实加强对农村工作的领导,真正把农业放在经济工作的首位,坚持以粮食生产为主体,以多种经营和乡镇企业为两翼,全面发展农村经济.全市农村经济出现了前所未有的好势头,粮、油、畜、果、林等主要农副产品都有较大的增长,乡镇企业也有新的发展.特别是1990年,在遭受“7. 6”特大洪灾的情况下,粮、油再创新     

企业科技进步需要资本经营——吴江乡镇企业实行资本经营探微

企业的发展最终靠科技。然而企业科技进步又需要有诸如资金、人才等各种条件的支撑,企业如何获得这些支撑?江苏吴江市的乡镇企业探索资本经营方式,促进了企业科技进步。 一、实行资本经营是企业发展到一定阶段的必然选择 吴江市乡镇企业经过多年的发展,有一部分脱颖而出,渐显规模优势,这些规模企业在进一步参与市场竞争过程中,呈现出两种态势,一种是持续发展壮大,既有量的扩张,更有质的提高,成为骨干企业;另一种日益衰败,难以运行,陷入困境。总结正反两方面的经     

信息交流

江苏乡镇企业成为全国排头兵在京召开的全国乡镇企业表彰会上,农业部宣布,对为促进乡镇企业发展作出突出贡献的江苏省乡镇企业局予以表彰,并授予锦旗。农业部的表彰决定称,江苏省乡镇企业局及各级乡镇企业行政主管部门,为江苏省乡镇企业的迅速发展作出了不可磨灭的贡献。目前,江苏省乡镇企业以发展快、档次高、规模大、效益好成为全国的排头兵,在全国乡镇企业中占有相当大的份额:企业总产值占六分之一,工业总产值占五分之一,出口创汇占四分之一,上缴税金占十一分之一,拥有固定资产占八分之一,现有全省5000万元以上产值的乡镇企业将近1000家,省级企业集团达110家,兴办三资企业累计l万多家,涌现出吴仁宝、陈人金等近百位全国著名乡镇企业家。由于乡镇企业的兴起,今日江苏农村已发     

无锡市乡镇企业推行股份制的可行性

无锡乡镇企业经历了三十来个春秋的发展,已成为无锡市经济的重要组成部分。但是其发展过程中始终未能绕开资金不足和经营管理不善这两大障碍。而股份制作为聚集社会财力、促使经营者、生产者利益均沾,风险共担的经营管理机制却是消除这两大障碍的有效途径。文章从当前的客观和主观条件上分析,认为无锡乡镇企业稚行股份制不仅必要而且可行。并建议积极推行具有中国特色的股份制。但是任何事物的成长和发展都需要一个克服困难的过程,文章通过对我市一市三县十多个乡镇企业的调查中了解到了目前一系列股份制在我市乡镇企业推行的困难,提出了针对这些困难所应采取的克服对策,肯定地认为股份制在无锡市乡镇企业的推行必将成为必然趋势。     

对乡镇企业扭亏问题的几点认识

几年年,寿光市乡镇企业在较快发展中出现的亏损问题,引起了我们的警醒.经调查分析,对乡镇企业的扭亏形成了几点认识。一、扭亏既是企业行为,也是政府的经营管理活动。"资产增值,利税增长,职工增款"是乡镇企业追求的目标,扭转亏损是企业提高自身经济运行质量的现实选择和市场经济发展的必然要求.但我们认为,目前存在的扭亏只是企业行为的认识是错误的,政府对亏损企业不能撒手不管,放任自流.有责任对其加强管理,采取必要的扭亏扶持政策,针对乡镇企业亏损面较大的实际,我们果断地把乡镇企业的扭亏增盈作为今年全市工作的四个重点之一,建立对乡镇企业扭亏增盈的政策引导体系.出台了《关于严格控制乡镇党委政府及所属企业非生产性支出的意见》,规定企业扭亏前不准发放奖金、实物、不准自行增加工资、不准购小车、建宿舍楼、买通讯工具;发挥部门政策优势和市属企业规模大、技术深、效益好的优势,出台了     

企业情报理论与实践的新走向

在从计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中,企业情报工作环境发生了诸多变化。从理论与实践的结合上分析这些新的变化,并采取针对性的对策,对新形势下提高企业情报工作水平具有十分重要的意义。 一、企业情报工作理论与实践研究的领域必须拓宽 我国传统的企业情报工作,主要是指国有企业中的情报工作。我国现阶段的企业情报理论,主要是从国有企业情报工作长期实践经验积累的基础上总结升华出来的。对集体所有制企业、乡镇企业的情报工作研究不够,对中外合资(合作)企业、个     

论股份制对乡镇企业再发展的意义

本文系统分析了乡镇企业在经历80年代大发展后,它所面临的挑战和它自身的弊端——经营机制退化,产权关系模糊。提出了90年代乡镇企业再发展,必须从建立现代企业制度这个层次上着手。而现代企业组织制度必须结构于现代产权制度的基础上。在当前,股份合作制是最现实的选择,在发展过程中,规范的股份制是选择之一。随着股份制经济的成熟,传统意义上的乡镇企业将逐步消失。在我国股份制经济构建过程中,乡镇企业可能担当重要的角色。     

苏州市乡镇企业实现两个根本性转变的思考

(一)近年来乡镇企业呈现"两端"演化的态势。一批企业上了规模、上了水平、颇具活力;而仍在低起点轨道上运行的不少企业,却面临困境,陷于"阵痛"之中。这说明多镇企业实现两个根本性转变是一项迫切的任务。如何客观地分析和正确地认识乡镇企业发展的现状和态势,这对实现两个根本性转变,促进乡镇企业再创辉煌,是很必要的。从可喜的一面看,最鲜明的是,相当一部分乡镇企业正在或已经迈入了以上规模、上水平为特征的新的发展阶段,乡镇企业总体实力和整体素质在逐步提高。一、形成了一批发展前景看好的骨干企业,显示了乡镇企业集约化程度在不断提高。其主要推动力,是技改投入力度的加强和企业集团的组建。"八五"期间。苏州市累计乡镇企业技改投入210亿元,使一批企业的装备、技术     

临海实施“科技希望工程”的做法

随着社会主义市场经济深入发展,我市乡镇企业依靠科技进步求生存、求发展,已成了内在需求,对科技管理部门来说,必须转变职能,自加压力,奋勇争先来适应这一形势,致力于推动乡镇企业从投资引导型向科技先导型转轨,从劳动密集型向技术密集型发展,促进乡镇企业经营上规模、技术上水平、产品上档次、管理上台阶、提高经济效益的“四上一提高”。为此,我们在去年选择了临海市龙岭化工厂等四家企业,作为“科技希望工程”试点企业。通过一年的实施,已取得了一定成效。 一、理顺思路,把乡镇企业科技进步列入重中之重。 乡镇企业已成为我市经济的主力