桂阳县：加强对非煤矿山安全管理

8月11日，桂阳县召开了乡镇分管副乡长、安监站站长及非煤矿山企业矿长、安全管理人员参加的非煤矿山安全生产工作会议。会议分析了当前非煤矿山安全生产工作形势，对下一阶段工作提出了具体要求；一是要严格工作要求，认真抓好非煤矿山灾后复产工作；二是全县非煤矿山企业要切实提高安全意识，加强安全生产管理，确保人民生命财产安全；     

嘉禾县：建立长效机制 确保生产安全

近年来，嘉禾县始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实责任、强化监管，严格执法、深化整治，实现了安全生产形势的平稳好转。2006年事故总量同比下降12．8％，煤矿和道路交通事故起数分别下降33．3％和16．7％，非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等其他领域均未发生伤亡事故。回顾过去一年，嘉禾县主要从几个方面做工作，建立安全生产长效机制，确保生产安全。     

湘西片区煤矿安全生产监管之我见

常．德煤监分局划定执法范围包括常德市、怀化市、张家界市、湘西自治州，面积7．1万平方公里，占湖南省的三分之一。辖区原有煤矿269对，经过关闭整顿，已经关闭不具备安全生产条件的煤矿42对，占15．6％：颁发安全生产许可证矿井206对，占76．6％：另有11对未颁发安全生产许可证矿井已审批安全设施设计，占4．1％；10对矿井未办理相关证照，占3．7％。经过几年来的整治，当前矿井生产规模进一步扩大，煤矿效益有了很大好转，促进了安全生产条件的改善。在煤炭产量不断增加的情况下，煤矿事故死亡人数保持了平稳下降的趋势，但是，目前的煤矿安全生产与建设和谐社会主义社会的要求相比较，与实现安全发展的要求相比较，还存在许多深层次的问题亟待解决：     

关于煤矿安全生产管理的几点建议

煤矿安全问题关系到企业、职工、人民群众的安全,因此搞好煤矿安全生产管理工作特别重要,这也是对国家实行统筹社会全面发展的响应和支持。煤矿企业应该树立“安全第一,生产第二”的思想,从安全生产各个环节入手,注重日常的安全生产管理和监督,最大程度地提高吕沟煤矿企业的安全生产水平。搞好煤矿生产安全工作,有利于保护煤矿财产安全,保证人民群众的安全,是实现可持续发展战略的组成部分。     

如何正确处理实施行政许可与综合监管的关系——对我省近期非煤矿山安全生产工作情况的几点思考

从五月份以来，我省非煤矿山险情、事故多发，5月17日，湘西自治州花垣县龙潭镇角弄村糯米冲铅锌矿区发生大面积山体滑坡，5个非法矿硐被毁，所幸未造成人员伤亡；5月29日，郴州市白湖区鲁塘石墨矿三工区因顶板垮塌，当场死亡4人；7月14日至17日我省郴州、衡阳、永州三市普降大暴雨到特大暴雨，遭遇严重的洪涝灾害及泥石流，非煤矿山企业灾情严重；8月19日，常德市石门县天德石膏矿区发生采空区塌陷，造成井下9名矿工遇难，地表两栋房屋被毁；8月30日，常德市鼎城区沧山乡沧浪坪村祥发金矿主井硐顶板冒落，10人被困井下，所幸被救。5—8月，全省非煤矿山因顶板冒落、片帮冒顶、中毒窒息、高处坠落等原因直接造成42人死亡，安全生产形势十分严峻。面对严峻的安全生产形势和重特大事故多发的现实，反思非煤矿山安全生产工作，在实施了安全生产许可制度后，为什么险情、重特大事故还会多发？我们应认真解剖分析非煤矿山安全生产的状况，检讨我们的工作，从中寻找出具有规律性和指导意义的东西来，改进工作，扭转事故频发的势头，改善我省非煤矿山安全生产的状况。     

湖南暂停批办各类新建设煤矿

为扭转煤矿整顿关工作的被动局面，将第一批应关闭的400家不具备安全生产条件煤矿关好关实，湖南省常务副省长肖捷在3月7日召开的全省安全生产电视电话会议上宣布，湖南省将从严控制新办煤矿，在关闭不具备安全生产条件煤矿期间，暂停批办各类新建设煤矿，对国土资源部门已经批准并下达的与煤矿相关的招标、拍卖、挂牌计划暂停执行，各市州已上报的“招拍挂”计划暂停审批，暂停受理各类新办煤矿申请。     

全面推进全省非煤矿山安全生产形势稳定好转

针对我省非煤矿山及相关行业安全生产面临的严峻形势和存在的突出问题，按照年初全国、全省安全生产工作会议作出的安排和部署，今年我们要以遏制较大、重大事故，降低事故总量为总体目标，以强化安全生产监管执法为突破口，以严格非煤矿山监管，     

长沙市将对高危行业展开全面执法检查

长沙市将对全市高危行业生产经营单位展开全面执法检查，坚决关闭和取缔没有取得安全生产（经营）许可证、不具备安全生产条件的烟花爆竹、危险化学品和非煤矿山生产经营单位。同时，还将实行严格的安全生产责任制，安全生产监管不力的责任单位和责任人，将被黄牌警告或一票否决。     

煤矿机电管理与安全生产

本文对当前我国煤矿在机电管理工作方面存在的一些主要问题，从人员、设备、制度、培训等几方面进行了阐述，并提出了针对性的改进措施，以期能促进煤矿企业的机理管理水平和安全生产。     

情系矿山赤子心——记邵东县保安煤矿矿长尹亮兵

今年37岁的尹亮兵，是邵东县砂石镇保和村保安煤矿的矿长。2002年10月以来，他从加大安全生产投入入手，狠抓安全生产管理，加强安全文化建设，把一个濒临倒闭的村办煤矿起死回生，效益不断上升。煤矿连年被市、县评为安全生产先进单位，全省工会活动组织先进经验推广企业，并被全国总工会授予“双爱双评先进企业”；尹亮兵个人被评为邵阳市优秀青年企业家，     

关停小煤矿后发展地方经济的几点措施

针对我国煤矿安全事故频发的严峻的现实，2005年国家确定了“三年基本解决小煤矿问题”的目标，国家安全生产监督管理总局确定了煤矿整顿关闭三步走“时间表”，提出到2008年上半年力争把小煤矿数量控制在1万处左右，小煤矿事故总量大幅减少：第一阶段（2005年至2006年上半年）：以整顿关闭为重点，依法取缔关闭非法开采、违法生产、不具备安全生产条件和布局不合理的矿井。     

如何充分发挥家属协管组织的二道防线作用

在煤矿，有一支特殊的队伍，她们用亲情、友情和爱情感化职工，将关爱矿工的热心从家庭延伸到井口、段队和班组，筑牢了安全生产二道防线，她们就是家属协管组织。家属协管组织充分发挥亲情感召力，利用多种宣传形式（座谈会、问答岗、夫妻安全知识竞赛、安全演讲、送安全一封信、演自编自演小节目等等）和送温暖活动，从思想上感化职工、亲情呵护，教育引导职工珍爱生命，安全生产。在煤矿的安全生产中发挥了特殊的作用。如何充分发挥家属协管组织的特殊作用，筑牢安全生产二道防线，这些都需要有一个健全的家属协管组织，有素质过硬的家属协管员，有配套的协管网络、有多种安全文化载体等等，结合当前煤矿工作实际，家属协管安全工作仍需抓好以下主要内容。     

煤炭企业生产安全费用的会计处理

2004年5月,财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局联合下发《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》,该办法规定煤炭企业可在所得税前列支从成本中计提的生产安全费用,国家从税收优惠的角度,鼓励煤矿企业在安全生产方面加大投入,大大减少煤矿安全事故的发生。2008年12月,财政部下发了《关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知》（财会函〔2008〕60号）规定,高危行业企业按照规定提取的生产安全费用,应当按照《企业会计准则讲解（2008）》中的具体要求处理,将生产安全费用从税前成本中计提改为税后利润中计留,但在执行一年中出现诸多弊端。2009年6月,财政部下发《关于印发〈企业会计准则解释第3号〉的通知》（财会〔2009〕8号）,较好地解决了高危行业生产安全费用会计处理这一实际问题,高危行业企业按照国家规定提取的生产安全费用,应当计入相关产品的成本或当期损益,同时记入＂专项储备＂科目。     

大同煤矿集团公司对新参组小煤矿技术改造的实践

针对小煤矿普遍存在安全技术投入欠缺、机械化程度低、采煤方法落后、安全生产无保障等问题，简述了大同煤矿集团公司对新参组小煤矿进行技术改造的必要性、指导思想、改造原则、改造目的、改造内容及改造效果。     

煤矿生产安全管理分析

为了改变煤矿企业事故频发的现状,减少煤矿事故带来的损失,改善煤矿企业安全管理工作,采用对比分析法,研究了我国和世界上其它国家安全生产情况的差异,总结了我国煤矿安全管理在监管力度、从业人员素质、管理体系和安全投入方面存在的主要问题,并提出实现煤矿安全生产的措施与建议,对煤矿的安全生产有一定的指导意义.     

浅谈矿山安全标准化创建过程中存在的问题与对策

安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。近年来，国家安监总局陆续在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、...     

煤矿安全生产管理信息系统开发探讨

随着煤矿事业的深入开展,煤矿事故频频发生,煤矿行业呼吁煤矿安全生产。为了防止发生伤亡事故、设备事故以及各种灾害,保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行,保证煤矿生产的安全性,使之采取相应措施使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行,而这就需要一个有效的安全生产管理系统来促进煤炭业的安全生产和高产高效。煤矿安全生产管理信息系统的研究开发对于煤矿安全生产具有重要的现实意义。     

煤矿企业建立安全生产长效机制初探

本文系统论述了煤矿企业安全生产长效机制的概念及煤矿企业需要在安全管理方面建立的安全生产管理体系.煤矿作为高危行业之一,安全生产始终是头等大事.要有效控制重特大事故,实现安全生产的稳定发展,煤矿企业需要在构建安全生产长效机制上下真功夫、笨功夫和实功夫.煤矿企业安全生产的长效机制是指煤矿企业通过采取各种措施,强化安全管理,实现安全生产的长治久安,在一个时期或更长时期内,没有发生死亡事故或重大非伤亡事故.为了提高企业安全质量标准化管理水平,建立自我约束、持续改进的安全质量标准化长效机制,推动安全生产稳步发展,煤矿企业需要建立持续长久的新机制作保证.     

煤矿安全标准化管理的措施与办法

针对霍州矿务局多年煤炭生产安全情况，分析了影响安全生产的因素，提出了煤矿安全生产标准化管理的具体措施，为煤矿进一步的发展奠定了安全技术保障。     

国务院要求加强重点行业安全隐患治理

为进一步加强煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等重点行业和领域的安全生产工作，以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开。日前，国务院办公厅下发《通知》，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构加强对重点行业和领域的安全生产隐患排查治理。[第一段]